УИД 03RS0007-01-2025-001078-55

Дело №2-1602/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 г. г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Егоровой Ю.С.,

при секретаре Костаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от < дата >, удостоверенной нотариусом нотариального округа ... Республики Башкортостан ФИО2, зарегистрированной в реестре за ...-н/03-2024-2-380, выданной сроком на пять лет с запретом на передоверие,

представителя Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности от < дата > ..., представляющей также интересы ... городского округа ... Республики Башкортостан,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском (с последующими уточнениями) к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Свои требования истец мотивировала тем, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО5 с < дата > В период брака в < дата > году по ордеру ... от < дата > супруги получили 2-х комнатную квартиру по адресу: .... В ордер были включены: муж ФИО5, сын истца ФИО6, < дата > года рождения, а также ФИО4, как члены семьи. Стали проживать в указанной квартире по договору социального найма.

В ... году брачные отношения были прекращены, муж оставил квартиру и стал проживать по другому месту жительства.

Решением Советского районного суда ... от < дата > брак расторгнут и прекращен < дата >, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от < дата >

После расторжения брака ФИО4 совместно с сыном от первого брака ФИО6 продолжили проживать в квартире.

Решением Советского районного суда ... от < дата > бывший муж ФИО5, < дата > года рождения, признан утратившим права пользования жилым помещением в квартире по адресу: ... снят с регистрационного учета.

После снятия ФИО5 с регистрационного учета, истец обратилась в ... ГО ... с заявлением о заключении договора социального найма, который уполномочен на это Администрацией городского округа ....

Письмом ... от < дата > истец получила отказ в связи отсутствием документов, подтверждающих предоставление указанного жилого помещения. Полагает, отказ Администрации ГО ... Республики Башкортостан незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, с учетом представленного в суд уточненного искового заявления просит признать незаконным отказ ... ГО ... от заключения договора социального найма жилого помещения с ФИО4 на 2-х комнатную квартиру по адресу: ... обязать ответчика Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан заключить договор социального найма. Также просит взыскать с администрации городского округа ..., судебные расходы за услуги представителя 20000 рублей и возврат госпошлины 3000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что истцом были предприняты все попытки для разрешения данного вопроса в досудебном порядке, но ответчик уклоняется от заключения договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что истцом не были представлены все документы, на основании которых заключается договор социального найма.

Истец ФИО4, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункты 1, 3, 6).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 686 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживающий с ним по этому адресу.

Согласно ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя имеют в частности право на изменение договора социального найма.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Как следует из пп. 1 - 2 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу пп. 1 - 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, имеет общую площадь 45,3 кв.м, жилую площадь 43,3 кв.м, и состоит из двух комнат.

На основании ордера от < дата > ... выданного на имя ФИО5 – ФИО5, ФИО4, ФИО6 вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., как члены семьи нанимателя жилого помещения.

На момент передачи жилого помещения на основании договора социального найма, ФИО4 состояла в зарегистрированном браке с ФИО5 с < дата > Как следует из искового заявления в 1999 г. брачные отношения между сторонами были прекращены с февраля 1999 года, ведение общего хозяйства прекратилось. ФИО5 стал проживать по другому месту жительства.

На основании решения суда от < дата > брак между ФИО5 и ФИО4 расторгнут, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о расторжении брака.

Решением Советского районного суда ... от < дата > ФИО5, < дата > года рождения, признан утратившим право пользования жилым помещением в квартире по адресу: ... снят с регистрационного учета.

Согласно представленной в материалы дела справке о регистрации от < дата > ..., выданной МУП ЕРКЦ городского округа ... Республики Башкортостан отделение «Новиковское», в квартире зарегистрированы: ФИО4, ФИО6

Как следует из искового заявления, а также пояснений представителя истца с момента прекращения брачных отношений и до настоящего времени, в спорном жилом помещении проживают ФИО4 и ФИО6

< дата > ФИО4 обратилась в ... ГО ... с заявлением о заключении договора социального найма, приложив необходимые документы.

Письмом ... от < дата > ФИО4 разъяснено, о невозможности заключения договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием документов подтверждающих предоставление указанного жилого помещения.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что истец вселена в спорное помещение в установленном порядке, проживает в нем с 1991 г. по настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, спорная жилая площадь отвечает требованиям, предъявляемым ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации к помещениям, в отношении которых может быть заключен договор социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, данных, свидетельствующих о том, что спорная квартира, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации, отсутствует, спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду.

У истца возникло право пользования спорной квартирой, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Обстоятельств, не позволяющих заключить договор социального найма с истцом в отношении спорного жилого помещения, судом не установлено.

От третьего лица ФИО6 имеется заявление о том, что он поддерживает исковые требования, не возражает против заключения договора социального найма со своей матерью.

Учитывая, что ФИО4 на законных основаниях владеет и пользуется спорной квартирой, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания квартирой, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ответчику Администрации городского округа ... Республики Башкортостан.

Однако, не имеется правовых оснований для удовлетворения иска ФИО4 в части признания незаконным отказ ... ГО ... от заключения договора социального найма жилого помещения, поскольку при обращении в Администрацию истцом документ, подтверждающий право на заключение договора социального найма (ордер), ответчику представлен не был, данный отказ основан но нормах действующего законодательства, предусматривающего обязательное предоставление перечня определенных документов что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, в связи с чем, требования в данной части подлежат отклонению.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что ... ГО ... Республики Башкортостан не располагает жилыми помещениями, не заключает договоры социального найма, муниципальный жилищный фонд находится в ведении Администрация ГО ... Республики Башкортостан.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Приняв во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также категорию рассмотренного дела, его сложность, объем проделанной представителем истца при рассмотрении дела в суде, исходя из принципа разумности и справедливости, устанавливая баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 20000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан заключить с ФИО4, < дата > года рождения (паспорт ...), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Взыскать с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан в пользу ФИО4, < дата > года рождения, паспорт ... госпошлину в сумме 3000 рублей, судебные расходы – 20000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО4 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Ю.С. Егорова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 г.