Дело № 2а-541/2025

УИД 32RS0003-01-2024-004490-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

с участием административного истца ФИО3 и его представителя ФИО4, представителя административного ответчика – военного комиссариата Брянской области – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии Брянского района, военному комиссариату Брянской области о признании незаконным решения призывной комиссии, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к призывной комиссии Брянского района, ссылаясь на то, что он стоит на воинском учете в военном комиссариате Брянского района и г.Сельцо Брянской области. В отношении него, ФИО3, в весенний призыв 2024 года было принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев, то есть до 21 ноября 2024 года. Однако в период отсрочки, а именно в период осеннего призыва 2024 года, его, ФИО3, неоднократно вызывали в военный комиссариат для проведения призывных мероприятий, в том числе, для проведения медицинского освидетельствования. По результатам медицинского освидетельствования, в ходе которого у него установлена масса тела менее 45 кг., в нарушение требований Расписания болезней, его, ФИО3, не направили на обследование к врачу-эндокринологу и не предоставили отсрочку на 12 месяцев. 22 ноября 2024 года ему, ФИО3, была выдана повестка на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации, однако, на принятие решения его не вызывали; никакие мероприятия, связанные с призывом, в указанный день не проводились.

На основании изложенного, истец ФИО3 просит суд признать решение призывной комиссии Брянского района о его призыве на военную службу незаконным; обязать призывную комиссию Брянского района устранить допущенные нарушения путем проведения повторного медицинского освидетельствования в соответствии с законом.

Протокольным определением Брянского районного суда Брянской области от 27 января 2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен военный комиссариат Брянской области.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Ранее в ходе рассмотрения административного дела административный истец ФИО3 пояснял суду, что с начала октября 2024 года он проходил медицинское освидетельствование в рамках осеннего призыва 2024 года, в ходе которого терапевт зафиксировал <данные изъяты> и массу тела <данные изъяты> При этом отсрочка от призыва по ст. 86 Расписания болезней ему предоставлена не была. 22 ноября 2024 года, без проведения заседания призывной комиссии, ему выдали повестку на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации. Также ФИО3 в ходе рассмотрения дела сообщал суду, что претензий к своему здоровью и состоянию у него не имеется, к врачам самостоятельно он не обращался. Более того, ФИО3 подтвердил, что является вегетарианцем.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в нем. Сообщил, что, несмотря на отмену решения о призыве в отношении ФИО3, права административного истца нарушаются, так как незаконные действия по не предоставлению отсрочки в осенний призыв 2024 года повлекут нарушения в весенний призыв 2025 года.

Представитель административного ответчика – военного комиссариата Брянской области – ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что призывная комиссия Брянского района, действовавшая в осенний призыв 2024 года, прекратила свою деятельность; в настоящее время функционирует новая призывная комиссия Брянского района. При этом военный комиссариат Брянской области отвечает только за организацию призывных мероприятий, а выдача преждевременно повестки ФИО3 на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации – это ошибка призывной комиссии Брянского района, действовавшей в осенний призыв 2024 года. Относительно медицинского освидетельствования ФИО7 пояснил, что за него отвечает медицинская комиссия, действовавшая также в осенний призыв 2024 года. Более того, решение о призыве ФИО3 на момент рассмотрения дела отменено, в связи с чем не имеется нарушений прав и законных интересов административного истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетеля, опросив специалиста, суд приходит к следующему.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, административный истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Брянской области.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Указом Губернатора Брянской области от 29 марта 2024 года №49 утверждены составы призывной комиссии Брянской области и призывной комиссии муниципального образования «Брянский муниципальный район» в целях организованного проведения призыва граждан на военную службу в апреле – июле 2024 года.

Приказом ГБУЗ «Брянская МБ» №70 от 4 марта 2024 года создана медицинская комиссия в связи с проведением призыва на военную службу весной 2024 года.

Как видно из личного дела призывника ФИО3, 8 апреля 2024 года врач-терапевт медицинской комиссии в связи с проведением призыва на военную службу весной 2024 года ФИО5 диагностировала у ФИО3 <данные изъяты> при росте № и весе № отправив последнего на дополнительное обследование.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Брянская МБ» о состоянии здоровья гражданина № по результатам обследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, жалоб у ФИО3 не имеется, анамнез без особенностей, на диспансерном учете ФИО3 не состоит, употребляет вегетарианскую пищу последние девять лет, состояние ФИО3 удовлетворительное (рост № см., вес № кг.), физиологические отправления в норме; <данные изъяты>.

21 мая 2024 года врач-терапевт медицинской комиссии в связи с проведением призыва на военную службу весной 2024 года ФИО5 подтвердила диагноз: <данные изъяты>, дав заключение на основании п. «г» ст. 13 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), о временной негодности ФИО3 к военной службе (категория годности Г).

При этом согласно п. «г» ст. 13 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), признаются временно не годными к военной службе граждане при наличии болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, в том числе, при временных функциональных расстройствах после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции.

Согласно пояснениям к п. «г» ст. 13 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Решением призывной комиссии Брянского района №9 от 21 мая 2024 года ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 21 ноября 2024 года на основании подп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (гражданин признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья).

Указом Губернатора Брянской области от 25 сентября 2024 года №175 утверждены составы призывной комиссии Брянской области и призывной комиссии муниципального образования «Брянский муниципальный район» в целях организованного проведения призыва граждан на военную службу в октябре - декабре 2024 года.

Приказом ГБУЗ «Брянская МБ» №198 от 21 августа 2024 года создана медицинская комиссия в связи с проведением призыва на военную службу осенью 2024 года.

Как видно из личного дела призывника ФИО3, 2 октября 2024 года врач-терапевт медицинской комиссии в связи с проведением призыва на военную службу осенью 2024 года ФИО5 диагностировала у ФИО3 <данные изъяты> при росте № см. и весе № кг., дав заключение на основании п. «д» ст. 13 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), о годности ФИО3 к военной службе с незначительными ограничениями (<данные изъяты>).

22 ноября 2024 года призывной комиссией Брянского района ФИО3 выдана повестка об отправке 4 декабря 2024 года в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Решением призывной комиссии Брянского района от 3 декабря 2024 года №13 ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б3) и призван на военную службу в сухопутные войска.

27 ноября 2024 года, указывая на допущенные нарушения в ходе призыва на военную службу осенью 2024 года, в частности на проведение призывных мероприятий в период отсрочки и на выдачу повестки на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации до принятия решения о призыве на военную службу, а также на не применение медицинской комиссией п. «б» ст. 86 Расписания болезней, административный истец ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что решение призывной комиссии датировано, по мнению административного истца, 22 ноября 2024 года, с административным иском об оспаривании указанного решения ФИО3 обратился 27 ноября 2024 года, в данном случае срок обращения с административным иском, установленный ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из буквального толкования ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Так, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).

Из содержания подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона о воинской обязанности (здесь и далее в редакции на день возникновения спорных правоотношений) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (п. 2 ст. 29 Закон о воинской обязанности).

Статей 28 Закона о воинской обязанности установлена обязанность призывной комиссии по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1).

При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (п.3).

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5).

В соответствии с п. 1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п. 2 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В п. 4 ст. 8 Закона о воинской обязанности определены сведения о гражданине, которые должны содержаться в документах воинского учета, в их числе сведения о годности к военной службе по состоянию здоровья.

На основании вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

Как было указано ранее в решении суда, 21 мая 2024 года врач-терапевт медицинской комиссии в связи с проведением призыва на военную службу весной 2024 года ФИО5 установила ФИО3 на основании медицинского обследования в ГБУЗ «Брянская МБ» диагноз: <данные изъяты> дав заключение на основании п. «г» ст. 13 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), о временной негодности ФИО3 к военной службе (категория годности Г).

В силу п. «г» ст. 13 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), признаются временно не годными к военной службе граждане при наличии болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, в том числе, при временных функциональных расстройствах после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции.

Согласно пояснениям к п. «г» ст. 13 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), при наличии <данные изъяты> граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или <данные изъяты>, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Согласно п. «д» ст. 13 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), признаются годными к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б3) лица с болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушениями обмена веществ, в том числе, при пониженном питании.

В свою очередь согласно п. «б» ст. 86 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), впервые выявленное при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве на военную службу <данные изъяты> (масса тела менее 45 кг., рост менее 150 см.) влечет признание гражданина временно негодным к военной службе (категория годности Г).

Согласно пояснениям к ст. 86 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), освидетельствуемые по графам I, II расписания болезней с хорошим физическим развитием пропорциональным телосложением, массой тела не менее 45 кг и ростом не менее 150 см признаются годными к военной службе. Освидетельствуемые по графе I расписания болезней с массой тела менее 45 кг и (или) ростом менее 150 см подлежат обследованию врачом-эндокринологом. На основании пункта "б" указанные лица признаются временно не годными к военной службе на 12 месяцев. При сохраняющемся недостаточном физическом развитии освидетельствование проводится по пункту "а".

2 октября 2024 года врач-терапевт медицинской комиссии в связи с проведением призыва на военную службу осенью 2024 года ФИО5 диагностировала у ФИО3 <данные изъяты> при росте № см. и весе № кг., дав заключение на основании п. «д» ст. 13 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), о годности ФИО3 к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б3).

Оснований для признания ФИО3 временно не годным к военной службе на 12 месяцев по п. «б» ст. 86 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), с учетом установления в осенний призыв 2024 года у ФИО3 веса менее 45 кг., врач-терапевт медицинской комиссии в связи с проведением призыва на военную службу осенью 2024 года ФИО5 не усмотрела.

Призывная комиссия Брянского района, принимая решение от 3 декабря 2024 года №13 о признании ФИО3 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б3) и призывая его на военную службу в сухопутные войска, исходила из итогового заключения медицинской комиссии о годности ФИО3 к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б3).

Врач-терапевт медицинской комиссии в связи с проведением призыва на военную службу осенью 2024 года ФИО5, допрошенная в судебном заседании от 15 апреля 2025 года в качестве свидетеля, показала суду, что, по ее мнению, для установления недостаточного физического развития по ст. 86 Расписания болезней необходимо одновременно учитывать и рост и вес лица, призываемого на военную службу, а не только вес. Кроме того, <данные изъяты> вызывается, как правило, эндокринными и генетическими заболеваниями, выявляемыми с детства, за полгода предоставления отсрочки в весенний призыв 2024 года такого рода патология не появится. Также ФИО5 подтвердила, что в осенний призыв 2024 года она исходила из документов весеннего призыва 2024 года, согласно которым у ФИО3, в том числе, по результатам медицинского обследования в ГБУЗ «Брянская МБ», не было выявлено никаких заболеваний, а только <данные изъяты>, в связи с чем, согласно ст. 13 Расписания болезней, медицинское освидетельствование ФИО3 в осенний призыв 2024 года производилось по п. «д» ст. 13 Расписания болезней.

Врач-терапевт военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Брянской области ФИО6, опрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста, пояснила суду, что <данные изъяты> может характеризоваться массой тела менее № кг., однако, все <данные изъяты> характеризуется и недостаточностью веса и недостаточностью роста. В свою очередь ФИО3 в весенний призыв 2024 года прошел медицинское обследование в ГБУЗ «Брянская МБ», в том числе, у врача-эндокринолога, согласно которому у него диагностирована <данные изъяты>; в ходе медицинского обследования каких-либо патологий выявлено не было. В связи с чем в весенний призыв 2024 года ФИО3 на основании п. «г» ст. 13 Расписания болезней давалась отсрочка на полгода, чтобы он отъелся, набрал вес, но он этого не сделал и делать видимо не будет. В свою очередь по ст. 86 Расписания болезней дается отсрочка на год для того, чтобы лицо, подлежащее призыву, набрало, прежде всего, рост, а не вес, поскольку <данные изъяты> это, прежде всего, карликовость (нанизм), вызванная генетическими и эндокринными заболеваниями. При этом согласно базы Мед-комплит, у ФИО3 каких-либо хронических заболеваний не имеется, на диспансерном наблюдении он не состоит по какому-либо заболеванию, по результатам медицинского обследования в ГБУЗ «Брянская МБ» в весенний призыв 2024 года у него все показатели в норме, то есть физическое развитие у него нормальное, просто он не доедает и не набирает вес.

Также врач-терапевт военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Брянской области ФИО6 разъяснила, что необходимости в направлении ФИО3 на обследование к врачу-эндокринологу в осенний призыв 2024 года в связи с установлением массы тела менее №. не имелось, так как за полгода с весеннего призыва 2024 года, согласно базы Мед-комплит, никаких обращений ФИО3 к врачам не было, и, более того, на массу тела ФИО3 уже обратили внимание во время весеннего призыва 2024 года, когда она еще была № кг., и назначили ему медицинское обследование, не выявившее <данные изъяты>

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии в части определения в результате проведенного медицинского освидетельствования пункта и статьи Расписания болезней не нарушает права административного истца и не создает препятствий к их осуществлению, поскольку при освидетельствовании истца в осенний призыв 2024 года в полном объеме изучены и оценены представленные медицинские документы, оснований полагать, что у ФИО3 на момент оспариваемого медицинского освидетельствования имелась <данные изъяты> (состояние, при котором наблюдаются замедленный рост, недостаток веса или другие отклонения от нормальных показателей физического состояния), не связанная с пониженным питанием, а вызванная каким-либо заболеванием по материалам личного дела призывника не имелось.

Суд отмечает, что соответствующий врач-специалист установил у ФИО3 пониженное питание по п. «д» ст. 13 Расписания болезней, не усмотрев <данные изъяты> по ст. 86 Расписания болезней. Такие действия совершены врачом – членом призывной комиссии в пределах его полномочий.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение указанной нормы права стороной административного истца не доказано нарушение его прав действиями административных ответчиков в части определения пункта и статьи Расписания болезней.

В части ссылок административного истца на допущенные нарушения в ходе призыва на военную службу осенью 2024 года, в частности на проведение призывных мероприятий в период отсрочки и на выдачу повестки на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации до принятия решения о призыве на военную службу, суд считает необходимым отметить следующее.

В силу положений ст. 13 ГК РФ, п. 6 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту только нарушенных прав и свобод граждан.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3 и 4 ст. 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании решений, действий (бездействия) незаконным своей целью также преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Из изложенного следует, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Таким образом, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Соответственно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такой совокупности судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Так, судом установлено, что решением призывной комиссии Брянского района №16 от 18 декабря 2024 года отменено оспариваемое решение призывной комиссии Брянского района №13 от 3 декабря 2024 года о признании ФИО3 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б3) и о призыве его на военную службу в сухопутные войска, в связи с выполнением задания.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов действиями должностных лиц возложена на лицо, обратившееся в суд.

С учетом отмены решение призывной комиссии Брянского района №13 от 3 декабря 2024 года в связи с завершением мероприятий осеннего призыва 2024 года и началом нового призывного периода, административным истцом не представлено убедительных доказательств тому, что проведение призывных мероприятий в осенний призыв в 2024 году в период отсрочки и выдача повестки на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации до принятия решения о призыве на военную службу повлекли для административного истца негативные неблагоприятные последствия, в частности, возникновение реального ущерба.

Системное толкование положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая приведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к призывной комиссии Брянского района, военному комиссариату Брянской области о признании незаконным решения призывной комиссии, о понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области ФИО1

Мотивированное решение составлено 7 мая 2025 года