Производство №2-136/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Смоленск 22.05.2025
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.В.,
при секретаре Саленковой Ю.А.,
с участием представителя истца 1 - 7 представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» - 6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к АО «Газпром газораспределение Смоленск» об устранении нарушений прав собственника,
УСТАНОВИЛ:
1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Смоленск» об устранении нарушений прав собственника, указав в обоснование иска, что она в <дата> году приобрела земельный участок для ИЖС с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>. На дату заключения договора никаких обременений и ограничений прав собственников в отношении данного участка в Росреестре зарегистрировано не было. Истцу было известно, что вдоль границ указанного участка расположен газопровод, поскольку он нанесен на публичную кадастровую карту Смоленской области. По данным межевого плана, охранная зона газопровода, расположена вблизи границы приобретенного участка. Однако при определении места для размещения жилого дома, прибывший на земельный участок представитель ответчика пояснил, что фактически газопровод среднего давления проходит в границах земельного участка истца на расстоянии 2 метров от границы участка. После чего, в мае <дата> года истец обратилась к собственнику объекта с требованием о выносе трубы газопровода с территории участка с кадастровым номером № <номер>. В июле <дата> года ответчик сообщил, что вынос газопровода может быть произведен на возмездной основе. Поскольку ответчик добровольно требования собственника земельного участка не исполняет, при этом газопровод построен с нарушением проекта, сведения о его фактической охранной зоне внесены в ЕГРН с ошибкой, истец лишен возможности использовать свой земельный участок, в границах которого проходит охранная зона газопровода. Со ссылкой на ст. ст. 40,43 ЗК РФ, ст. ст. 12, 304 ГК РФ просит обязать ответчика устранить нарушения прав собственника – осуществить вынос газопровода за пределы участка с кадастровым номером № <номер> (том 1 л.д.3-5).
Протокольными определениями в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены 8, <адрес>, ООО «РОЭЛ Лизинг», 9, 4, 5
Определением суда от <дата> произведена замена третьего лица Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области на правопреемника - Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (том 2 л.д.160-161).
В судебном заседании представитель 1 - 7 исковые требования поддержал, указал, что ответчик за свой счет должен перенести газопровод.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» 6 иск не признал, пояснил, что поскольку газопровод был построен до образования спорного земельного участка, оснований для удовлетворения иска не имеется, поддержал письменные возражения на иск (том 2 л.д.5-7).
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> по акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения, был принят в эксплуатацию газопровод (том 2 л.д.8-9, 22-32).
<дата> по договору купли-продажи ОАО «Смоленскоблгаз» приобрело у ООО «РОЭЛ Лизинг» указанный газопровод высокого, среднего и низкого давления с установленной ГСГО -2С, ГРПШ-400 (том 2 л.д.12).
<дата> на газопровод зарегистрировано право собственности АО «Газпром газораспределение Смоленск», о чем выдано свидетельство от <дата> (том 2 л.д.18).
<дата> на основании распоряжения <адрес> № <номер>-р установлена охранная зона газопровода протяжённостью 3449,7 кв.м (том 2 л.д.19).
<дата> сведения об охранной зоне внесены в ЕГРН (том 2 л.д.20).
Приказом от <дата> Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области были изменены границы охранной зоны, установленной распоряжением от <дата> № <номер>-р (том 2 л.д.21).
<дата> были внесены изменения в ЕГРН относительно охранной зоны газопровода протяжённостью 3449,7 кв.м (том 2 л.д.49).
<дата> Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области была утверждена схема земельного участка, которому впоследствии присвоен кадастровый № <номер> (том 1 л.д.42-43).
<дата> был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (том 1 л.д.31-41).
Земельный участок площадью 1185 кв.м. был поставлен на кадастровый учет <дата>, ему присвоен № <номер> (том 1 л.д.17), впоследствии бесплатно <дата> он был предоставлен 5 <дата> года рождения (том 1 л.д.59 оборот), <дата> она продала его 4 (том 1 л.д.63-64), которая в свою очередь осуществила его отчуждение <дата> 8 (том 1 л.д.82-83).
1 по договору купли-продажи от <дата> приобрела у 8 земельный участок для ИЖС с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (том 1 л.д. 29-30).
Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН <дата>.
Согласно выпискам из ЕГРН от <дата>, <дата> и от <дата> граница охранной зоны газопровода совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером № <номер> (том 1 л.д.20, 23, 53).
После внесения в <дата> изменений в ЕГРН относительно охранной зоны газопровода протяжённостью 3449,7 кв.м, указанная зона проходит в границах участка с кадастровым номером № <номер> (том 2 л.д.49,143-144,164,178-179).
Согласно заключению ООО «Теллус» от <дата> и изготовленной кадастровым инженером схемы фактически часть подземного газопровода высокого, среднего и низкого давления с установленной ГСГО -2С, ГРПШ-400 кадастровый номер № <номер> расположена в границах участка с кадастровым номером № <номер>, строительство газопровода производилось в соответствии с Техническими условиями и рабочим проектом в <дата> года, когда участок истца еще не существовал. Ранее при проведении геодезической сьемки при установлении местоположения газопровода на местности была допущена кадастровая ошибка. В настоящее время местоположение газопровода установлено с помощью шурфирования (том 2 л.д.164-165).
1 <дата> обратился к собственнику газопровода с требованием о выносе трубы с территории участка с кадастровым номером № <номер> (том 1 л.д.10).
АО «Газпром газораспределение Смоленск» на заявление истца в сообщении от <дата>, указало, что действительно в границах участка истца расположена часть газопровода среднего давления, газопровод протяженностью 3449,7 м. построен в соответствии с рабочим проектом, в <дата> году введен в эксплуатацию. С <дата> года газопровод принадлежит АО «Газпром газораспределение Смоленск». В <дата> году утверждены границы охранной зоны (2 метра с каждой стороны газопровода), сведения о которых внесены в ЕГРН. Перенос газопровода возможен только на возмездной основе (том 1 л.д.12-16).
Истец, не согласившись с указанным ответом, обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика устранить нарушения прав собственника – осуществить вынос газопровода за пределы участка с кадастровым номером 67:18:2370101:355. Полагает, что указанные действия ответчик должен произвести за свой счет.
Стороной истца предоставлена схема от <дата> расположения жилого дома, возведённого на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, из которой усматривается, что объект недвижимости возведен истцом на расстоянии от 11,5 до 14,5 метров от охранной зоны газопровода.
Стороны по делу не оспаривали, что объект недвижимости истца возведен с учетом необходимого отступа от охранной зоны газопровода, поскольку еще до начала строительства истцу стало известно, что сведения о местоположении газопровода, данные о котором имеются в ЕГРН, внесены с ошибкой. Местоположение дома было согласовано с собственником газопровода.
В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от <дата> N 69-ФЗ "О газоснабжениях в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов.
Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 878 (далее Правила охраны газораспределительных сетей), устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.
Из п. "а" ст. 7 Правил охраны газораспределительных сетей следует, что для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны вдоль трасс наружных газопроводов в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 м с каждой стороны газопровода.
Согласно пункта 17 данных Правил утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.
В силу п. п. 46, 47 Правил охраны газораспределительных сетей, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети.
Таким образом, наличие газопровода на земельном участке истца в силу специфики объекта влечет в соответствии с требованиями закона установление охранной зоны, между тем, не препятствует использованию участка по целевому назначению с учетом ограничений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2).
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 постановления Пленумов N 10/22, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Возведение сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что первоначально в <дата> году был построен газопровод, введен в эксплуатацию и только после этого в <дата> году образован спорный земельный участок, которому присвоен кадастровый № <номер>, а в <дата> году истец приобрела его по договору купли-продажи.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что на момент прокладки газопровода участка истца не существовало, в связи с чем не имелось каких-либо препятствий для строительства объекта газопровода в спорном месте.
Материалами дела подтверждается, что возведение газопровода проводилось в соответствии с проектом, разработанным и согласованным с заинтересованными лицами. Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подписан представителями проектной организации, эксплуатационной организации. В соответствии с указанным актом, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП.
Акт приемки истцом по делу равноценным доказательством не опровергнут.
Таким образом, газопровод не является самовольной постройкой. При установленных обстоятельствах суд отказывает 1 в удовлетворении требований об обязании ответчика осуществить демонтаж газопровода с земельного участка с кадастровым номером № <номер>.
То обстоятельство, что при определении фактического местоположения газопровода в <дата> году была допущена кадастровая ошибка, из-за чего в ЕГРН были внесены неверные сведения о границах охранной зоны газопровода, не является основанием для демонтажа спорного объекта его собственником.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования 1 (паспорт № <номер>) к АО «Газпром газораспределение Смоленск» (ИНН <***>) об устранении нарушений прав собственника, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Моисеева
Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025.