Дело 2а-1195/2022
УИД 26RS0024-01-2022-001696-72
Мотивированное решение
составлено 27.06.2022г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года г.Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рахманиной Р.П.
при секретаре Казаченко И.Н.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Андроповского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Открытие» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства,
установил:
Прокурор Андроповского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Открытие» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ООО «Открытие» выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
На основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Открытие» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ № в управлении ООО «Открытие находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ № в управлении ООО «Открытие находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>
По состоянию на 14.04.2022г. в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства в паспортах многоквартирных домов по адресам <...> отсутствуют сведения об их основные конструктивных элементах, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах.
Просит признать незаконным бездействия ООО «Открытие», выразившееся в не размещении сведений на официальном сайте ГИС ЖКХ об основных конструктивных элементах, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах по адресу: <адрес>. обязать ООО «Открытие» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации на официальном сайте ГИС ЖКХ, а именно разместить сведения об основных конструктивных элементах, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Воронина О.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ООО «Открытие» надлежаще уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, извещения возвратились с отметкой «истечение срока хранения».
Суд полагает возможным с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора Андроповского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела прокуратурой Андроповского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ООО «Открытие» выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 мая 2015г. информация, указанная в ст.195 ЖК РФ подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства. Информация, указанная в статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.
Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Целью Закона № 209-ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, осуществляющими управление многоквартирным домом закреплена в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и включает в себя сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив, адрес многоквартирного дома, дату начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, дату окончания осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) управляющей организации, товарищества, кооператива, фамилию, имя, отчество руководителя управляющей организации, наименование должности руководителя организации, номер контактного телефона, режим работы, адрес официального сайта в сети «Интернет», адрес электронной почты, почтовый адрес, адрес места нахождения органов управления, информацию о приеме граждан, адрес места приёма граждан, номер контактного телефона, часы приема граждан, номер контактного телефона аварийно-диспетчерской службы, место размещения информации для собственников и пользователей в
многоквартирном доме, устав, дату государственной регистрации, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные слуги, информацию о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы, информацию о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы, о сроках приёма показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления, адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома, год ввода в эксплуатацию, год постройки, серию, тип проекта здания, количество этажей, количество подъездов, количество лифтов, количество жилых помещений квартир), количество нежилых помещений, площадь здания, наличие статуса объекта культурного наследия, общий износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсоснабжающего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о квартирах в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, информацию по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, информацию об объеме, качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информацию о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома.
Из материалов дела следует, что ООО «Открытие» осуществляет предпринимательскую многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ № в управлении ООО «Открытие находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № № в управлении ООО «Открытие находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>
В нарушение вышеуказанного действующего законодательства по состоянию на 14.04.2022г. в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства в паспортах многоквартирных домов по адресам <адрес> отсутствуют сведения об их основные конструктивных элементах, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п.3 ст.2 Закона №209-ФЗ пользователи информации-органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.
Таким образом, на основании изложенного, исковые требования Прокурора Андроповского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Открытие» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление Прокурора Андроповского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Открытие» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства - удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Открытие», выразившееся в не размещении сведений на официальном сайте ГИС ЖКХ об основных конструктивных элементах, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах по адресу: <адрес>- незаконным.
Возложить на ООО «Открытие» обязанность устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации на официальном сайте ГИС ЖКХ, а именно разместить сведения об основных конструктивных элементах, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления в мотивированном виде.
Судья Р.П. Рахманина