Решение по делу № 2-1793/2023 от 10.10.2023 - об устранении нарушений по нецелевому использованию земельного участка, запрете совершения ответчиком определенных действий, принуждении ответчика устранить нарушения путем проведения земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования.

№ 2-1793/2023 года

УИД 23 RS 0001-01-2023-002137-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» октября 2023 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО1 об устранении нарушений по нецелевому использованию земельного участка, запрете совершения ответчиком определенных действий, принуждении ответчика устранить нарушения путем проведения земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Абинского городского поеселения Абинского района обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1 в котором просит:

1.Запретить ФИО1, правообладателю земельного участка, площадью 645 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, использовать участок в качестве автосервиса и оказания платных услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей, хранения автомобильных средств и запасных частей к ним.

2.Обязать ФИО1, правообладателя земельного участка, площадью 645 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

- устранить нецелевое использование земельного участка с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство

- освободить земельный участок, на который государственная собственность не разграничена, от разукомплектованных транспортных средств и иного имущества, хранящегося на нем

- своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 600 кв.м., прилегающей с восточной стороны к ее земельному участку.

3. В случае неисполнения Ответчиком в установленный в решении суда срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации Абинского городского поселения судебною неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по день фактического исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:01:0506039:57, площадью 645 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись № от 07.10.2011 года. В администрацию Абинского городского поселения обратился правообладатель земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, смежного с земельным участком Ответчика, в связи с осуществлением на принадлежащем соседям земельном участке деятельности по ремонту автотранспортных средств, размещением разукомплектованных автомобилей, запасных частей к ним. В ходе осуществления проверки земельного участка, принадлежащего Ответчику, факты его ненадлежащего использования подтвердились. При выезде представителей Истца на место установлено, что фактически земельный участок используется не для индивидуального жилищного строительства, а в качестве площадки для осуществления ремонта и хранения разукомплектованной техники и запасных частей к ним. Письмом от 07.07.2022г. № администрация Абинского городского поселения обязала Ответчика устранить нарушения нецелевого использования земельного участка, прекратить осуществлять деятельность по ремонту и хранению автомобилей и запасных частей к ним, освободить земельный участок от техники. Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление с идентификатором 80086174589622, отправленное на имя ФИО1 12.07.2022 года, было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования Истца Ответчик не выполнил, технику с участка не вывез, территорию в первоначальное состояние не привел. Администрация Абинского городского поселения была вынуждена повторно обращаться к Ответчику с требованием устранения нарушений по нецелевому использованию земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, врученного адресату нарочно, о чем свидетельствует роспись во вручении, Ответчику было предложено добровольно прекратить нецелевое использование земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок Ответчик не освободил участок от хранящейся на нем технике, что явилось основанием обратиться к Ответчику с претензией в порядке досудебного урегулирования спора. 28.04.2023 года администрация Абинского городского поселения направила Ответчику претензию № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием прекратить использовать земельный участок под мастерскую для ремонта и технического обслуживания автомобилей, установив срок для освобождения земельного участка от хранящихся на нем автотранспортных средств и освобождению самовольно занятой территории площадью 600 кв.м., прилегающей с восточной стороны к земельному участку Ответчика, в срок до 01.08.2023 года. Претензия также была оставлена Ответчиком без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре земельного участка, принадлежащего Ответчику, администрация Абинского городского поселения установила, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:01:0506039:57, площадью 642 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, фактически используется супругом Ответчика - ФИО2 для ремонта и хранения разукомплектованной автотранспортной техники и запасных автомобильных частей, что свидетельствует о нежелании и уклонении Ответчика от выполнения требований администрации Абинского городского поселения прекратить нецелевое использование земельного участка в добровольном порядке. Учитывая вышеизложенное, администрация Абинского городского поселения признает неправомерным размещение Ответчиком на земельном участке при разрешенном виде использования данного земельного участка- индивидуальное жилищное строительство автосервиса и фактическом оказании платных услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей. Поскольку Ответчик уклоняется от устранения допущенных им нарушений по нецелевому использованию земельного участка в добровольном порядке, считают, что судебная неустойка с Ответчика должна быть взыскана в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, то есть со дня вступления судебного акта по настоящему заявлению по день фактического исполнения решения суда. Неустойка в меньшем размере не будет выполнять свою функцию по побуждению Ответчика к исполнению судебного решения.

В судебное заседание представитель истца - администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание, ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по письменным материалам настоящего гражданского дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:01:0506039:57, площадью 645 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись № от 07.10.2011 года.

В администрацию Абинского городского поселения обратился правообладатель земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, смежного с земельным участком Ответчика, в связи с осуществлением на принадлежащем соседям земельном участке деятельности по ремонту автотранспортных средств, размещением разукомплектованных автомобилей, запасных частей к ним.

В ходе осуществления проверки земельного участка, принадлежащего Ответчику, факты его ненадлежащего использования подтвердились. При выезде представителей Истца на место установлено, что фактически земельный участок используется не для индивидуального жилищного строительства, а в качестве площадки для осуществления ремонта и хранения разукомплектованной техники и запасных частей к ним.

Письмом от 07.07.2022г. № 4360 администрация Абинского городского поселения обязала Ответчика устранить нарушения нецелевого использования земельного участка, прекратить осуществлять деятельность по ремонту и хранению автомобилей и запасных частей к ним, освободить земельный участок от техники. Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление с идентификатором 80086174589622, отправленное на имя ФИО1 12.07.2022 года, было вручено адресату 20.07.2022 года. Однако требования Истца Ответчик не выполнил, технику с участка не вывез, территорию в первоначальное состояние не привел.

Администрация Абинского городского поселения повторно обратилась к Ответчику с требованием устранения нарушений по нецелевому использованию земельного участка. Письмом от 16.03.2023 года № 1472, врученного адресату нарочно, о чем свидетельствует роспись во вручении, Ответчику было предложено добровольно прекратить нецелевое использование земельного участка в срок до 15.04.2023 года.

В указанный срок Ответчик не освободил участок от хранящейся на нем технике, что явилось основанием обратиться к Ответчику с претензией в порядке досудебного урегулирования спора.

28.04.2023 администрация Абинского городского поселения направила Ответчику претензию № 2702 от 28.04.2023 с требованием прекратить использовать земельный участок под мастерскую для ремонта и технического обслуживания автомобилей, установив срок для освобождения земельного участка от хранящихся на нем автотранспортных средств и освобождению самовольно занятой территории площадью 600 кв.м., прилегающей с восточной стороны к земельному участку Ответчика, в срок до 01.08.2023.

Претензия также была оставлена Ответчиком без удовлетворения.

11.08.2023 при осмотре земельного участка, принадлежащего Ответчику, администрация Абинского городского поселения установила, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:01:0506039:57, площадью 642 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, фактически используется супругом Ответчика - ФИО2 для ремонта и хранения разукомплектованной автотранспортной техники и запасных автомобильных частей, что свидетельствует о нежелании и уклонении Ответчика от выполнения требований администрации Абинского городского поселения прекратить нецелевое использование земельного участка в добровольном порядке.

В соответствии с абзацем 1.3 части 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно пп.8 п.1 ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории является одним из важных принципов земельного законодательства, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

Под использованием земель не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием понимается не только изменение режима земель, нарушение землеустроительных проектов, но и осуществление непредусмотренных видов деятельности. Данное нарушение характеризуется совершением действий, направленных на использование земельного участка без соблюдения установленного для него режима эксплуатации, на сознательное изменение его целевого назначения.

В соответствии с п. 3 ст. 261 ГК РФ правомочия собственника использовать все, что существует под участком, ограничены законами и обязанностью не нарушать права третьих лиц в части градостроительных регламентов, экологических и иных нормативов. Неоднократные обращения правообладателя земельного участка, являющегося смежным с участком Ответчика в адрес администрации Абинского городского поселения о принятии действенных мер к Ответчику, свидетельствуют о нарушении Ответчиком прав третьих лиц.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники и пользователи земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использованииземельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Кроме того, согласно статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее-Постановление) установлено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктом 31 указанного Постановления определено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Пунктом 32 Постановления удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Вместе с тем, суд считает необходимым учитывая принципы разумности и справедливости, с учетом положений ст. 333 ГК РФ снизить размер неустойки до разумных пределов до 500 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная с 11 декабря 2023 года по день фактического исполнения решения суда.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, и с учетом конкретных обстоятельств по делу, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Абинского городского поселения Абинского района к ФИО1 об устранении нарушений по нецелевому использованию земельного участка, запрете совершения ответчиком определенных действий, принуждении ответчика устранить нарушения путем проведения земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования, частично, а именно:

Запретить ФИО1, правообладателю земельного участка, площадью 645 кв.м., с кадастровым номером 23:01:0506039:57, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, использовать участок в качестве автосервиса и оказания платных услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей, хранения автомобильных средств и запасных частей к ним.

Обязать ФИО1, правообладателя земельного участка, площадью 645 кв.м., с кадастровым номером 23:01:0506039:57, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

- устранить нецелевое использование земельного участка с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство

- освободить земельный участок, на который государственная собственность не разграничена, от разукомплектованных транспортных средств и иного имущества, хранящегося на нем

- своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 600 кв.м., прилегающей с восточной стороны к ее земельному участку.

В случае неисполнения Ответчиком в установленный в решении суда срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации Абинского городского поселения судебною неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по день фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Абинского городского поселения Абинского района к ФИО1 об устранении нарушений по нецелевому использованию земельного участка, запрете совершения ответчиком определенных действий, принуждении ответчика устранить нарушения путем проведения земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования, удовлетворить частично.

Запретить ФИО1, правообладателю земельного участка, площадью 645 кв.м., с кадастровым номером 23:01:0506039:57, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, использовать участок в качестве автосервиса и оказания платных услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей, хранения автомобильных средств и запасных частей к ним.

Обязать ФИО1, правообладателя земельного участка, площадью 645 кв.м., с кадастровым номером 23:01:0506039:57, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

- устранить нецелевое использование земельного участка с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство

- освободить земельный участок, на который государственная собственность не разграничена, от разукомплектованных транспортных средств и иного имущества, хранящегося на нем

- своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 600 кв.м., прилегающей с восточной стороны к ее земельному участку.

В случае неисполнения Ответчиком в установленный в решении суда срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации Абинского городского поселения судебною неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по день фактического исполнения решения суда.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья Н.А. Сурмач