Решение по делу № 02-6181/2025 от 28.11.2025 - о признании решения незаконным, об установлении факта работы (проживания), назначении пенсии.

УИД: 77RS0010-02-2025-003330-67

Дело № 2-6181/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 октября 2025 года

Перовский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6181/2025 по иску фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и МО о признании решения незаконным, об установлении факта работы (проживания), назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, об установлении факта работы (проживания), назначении пенсии, указав, что решением ГУ - ПФР №7 по Москве и адрес от 30.10.2024 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанный выше отказ в назначении досрочной пенсии по старости мотивирован недостижением возраста, дающего право на указанную пенсию. Так, ответчик в своем ответе ссылается фио проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. Учитывая изложенное ответчик посчитал, что фио имеет право снижения пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. №º1244-1. Тем не менее, истцом был представлен перечень документов, подтверждающих более длительное проживание на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС, в связи с чем истец обратилась в суд с иском.

Истец или ее представитель в суд не явились, извещены.

Представитель ответчика в суд не явилась, иск не признала на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление.

Иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что фио обратилась в филиал ГУ - ПФР №7 по Москве и адрес с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста на основании Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». К заявлению были приложены следующие документы, подтверждающие право на досрочную пенсию на основании Закона о ЧАЭС: удостоверение серия АИ №º060729, выданное Администрацией адрес 22.02.1995 г., о проживании в населенном пункте адрес, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26.04.1986 г.; справка от 01.10.2024 г. №º760/02, выданную ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж», о проживании и регистрации в общежитии ГАПОУ КИПК, расположенном в зоне проживания с правом на отселение по адресу: адрес, в период: с 18.09.1989 г. по 23.06.1993 г. (3 года 9 месяцев 5 дней); выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащая сведения о работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 10.09.1997 по 31.01.1998 г. (4 месяца 22 дня).

Решением ГУ - ПФР №7 по Москве и адрес от 30.10.2024 фио было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с тем, что право на досрочное назначение пенсии по старости истец приобретет со снижением пенсионного возраста на 2 года. т.е. не ранее достижения возраста 53 лет.

Между тем, истец проживала в адрес и адрес в следующие периоды:

- в период с 26.04.1986 по 01.09.1989 г. проживала по адресу: адрес;

- в период с 18.09.1989 г. по 23.06.1993 г. проживала в общежитии ГАПОУ КИПК по месту прохождения обучения по адресу: адрес;

- в период с 23.06.1993 г. по 16.11.1994 г. проживала по адресу: адрес;

- в период 16.11.1994 г. по 06.07.2005 г. проживала по адресу: адрес;

- в период с 06.07.2005 г. по 03.11.2009 г. проживала по адресу: адрес.

Представленные периоды проживания подтверждаются приложенными истцом доказательствами:

- домовая книга (периоды проживания по адресу: адрес, ФИО1, д. 54, кв. 2);

- справка ГАПОУ КИПК, диплом СТ №º 066971, карточка прописки (период проживания в общежитии ГАПОУ КИПК по месту прохождения обучения по адресу: адрес);

- домовая книга, копия паспортные данные на имя фио (период проживания по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Пенсия по старости, предусмотренная Законом от 15.05.1991 г. № 1244-1, назначается гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения.

В силу ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию предусматривается для граждан, проживавших или работавших на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания), а работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Ст. 20 ГК РФ определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Основным документом, определяющим нахождение населенных пунктов в зоне с льготным социально-экономическим статусом, являются Перечни населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы не Чернобыльской АЭС, утвержденные распоряжением Правительства адрес от 28.12.1991 г. № 237-р, Постановлением правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074.

Населенные пункты адрес и адрес предусмотрены Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. № 237-р.

С учетом изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. и с 23.06.1993 по 31.01.1998 г. (7 лет 11 месяцев 8 дней), а также в период с 18.09.1989 по 23.06.1993 г. осуществляла трудовую деятельность в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (3 года 9 месяцев 5 дней), что вместе с периодами, включенными пенсионным органом в бесспорном порядке, дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста на 6 лет и назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако учитывая заявительный характер назначения пенсии, суд приходит к выводу о назначении пенсии с момента обращения истца к ответчику, а именно с 17.10.2024 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать решение Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 30.10.2024 г. № 1574021/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Установить факт работы (проживания) фио в период с 26.04.1986 г. по 01.09.1989 г. и 23.06.1993 г. по 31.01.1998 г. на территории зоны с льготным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (7 лет 11 месяцев 8 дней).

Установить факт работы (проживания) фио в период с 18.09.1989 по 23.06.1993 г. в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (3 года 9 месяцев 5 дней).

Признать за фио право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 6 шесть) лет в соответствии с Законом РФ от15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить и фио государственную пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17.10.2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский городской суд через Перовский районный суд города со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья фио