10RS0005-01-2022-001444-04

№2а-917/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 21 декабря 2022 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Горшковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога, встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о признании невозможной к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пеней,

установил:

УФНС России по Республике Карелия обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что за ФИО1 согласно сведениям регистрирующего органа в 2014-2017 были зарегитсрированытранспортные средства, указанные в налоговых уведомлениях №203934 от 12.04.2015, №49795047 от 09.09.2017, 446130 от 24.06.2018, направленных налоговым органом ФИО1 В установленный законом срок обязанность по уплате исчисленного налога была исполнена не полностью: за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 уплачен налог 14.05.2018 в сумме 6000 руб., 30.10.2018 в сумме 9250 руб., 03.11.2019 в сумме 16 014 руб., 01.12.2019 в сумме 19 314 руб.; за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 уплачен налог 16.12.2018 в сумме 4900 руб. и 115 руб.; за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 уплачен налог 23.12.2018 в сумме 39 865 руб., 01.12.2019 в сумме 9250 руб. Налогоплательщику было выставлено требование №5267 по состоянию на 25.04.2022, в котором было предложено в срок до 27.05.2022 уплатить задолженность пени по транспортному налогу в сумму 19 767 руб. 17 коп., начисленные на недоимку 2014, 2016-2017 гг. Просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 19 767 руб. 17 коп., начисленные за 2014-2017 годы за период с 01.12.2015 по 01.12.2019.

Административный ответчик ФИО1 18 ноября 2022 года обратилась со встречным административным исковым заявлением к УФНС России по Республике Карелия о признании невозможной к взысканию УФНС России по Республике Карелия недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 44 578 руб.

07.12.2022 ФИО1 обратилась с заявлением об уточнении встречного административного искового заявления, в котором просила признать невозможной к взысканию УФНС России по Республике Карелия недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 44 578 руб. и задолженности по пеням в размере 34 182 руб. 95 коп., указав, что в 2014 году являлась собственником транспортных средств Фольксваген Транспортер, регистрационный знак № Х, Volvo регистрационный знак № Х, в связи с чем имела обязанность по уплате транспортного налога в размере 50 578 руб. Данную обязанность исполнила частично, оплатив 14.05.2018 налог в размере 6000 руб. Оставшуюся задолженность административный ответчик не взыскивал в принудительном порядке. Недоимка по транспортному налогу за 2014 год составила 44 578 руб. Поскольку с нее не взыскивалась указанная недоимка, требование о взыскании пеней необоснованно. По состоянию на 05.12.2022 согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, за ней числится задолженность по пеням по транспортному налогу за 2014 год в размере 34 182 руб. 95 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Карелия, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (часть 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (часть 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как следует из материалов дела, УФНС России по Республике Карелия ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 50 578 руб. 14.05.2018 административным ответчиком частично оплачен транспортный налог за 2014 год в сумме 6000 руб., что подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн №374987 от 14.05.2018 и не оспаривается административным истцом по первоначальному административному исковому заявлению.

Пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

Из представленных административным ответчиком платежных документов следует, что платежи, произведенные ею 30.10.2018 в сумме 9250 руб., 03.11.2019 в сумме 16 014 руб., 01.12.2019 в сумме 19 314 руб. содержали уникальный идентификатор начисления и налоговый период, в связи с чем суд приходит к выводу об необоснованности зачета налоговым органом указанных сумм в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2014 год.

Таким образом, административным истцом УФНС России по Республике Карелия не представлено доказательств принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2014 год, в связи с чем требования о взыскании пеней удовлетворению не подлежат, тогда как требования ФИО1 о признании невозможной к взысканию с нее недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 44 578 руб. и задолженности по пеням в размере 34 182 руб. 95 коп. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2017 годы за период с 01.12.2015 по 01.12.2019 в сумме 19 767 руб. 17 коп. отказать.

Встречное административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать невозможными к взысканию с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 44 578 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 34 182 руб. 95 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года.