Дело № 2а-2235/2023
УИД: 34RS0003-01-2023-002343-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года город Волгоград
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Наумова Е.В.,
при секретаре судебного заседания Осинцевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании <ДАТА> в городе Волгограде административное дело по административному иску Инспекции жилищного надзора Волгоградской области к администрации Кировского района г. Волгограда, межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории Кировского района Волгограда, о признании действий незаконными, возложении обязанности,
с участием в заседании представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от <ДАТА>, представителя административного ответчика межведомственной комиссии <адрес> Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, на территории <адрес> Волгограда – ФИО2, действующей на основании доверенности № б/н от <ДАТА>, представителя административного ответчика - администрации <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности № от <ДАТА>,
установила:
Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту - Истец, Госжилнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории <адрес> города в котором просит признать незаконным действия межведомственной комиссии, выразившиеся в возврате без рассмотрения заключения Госжилнадзора от <ДАТА> №, возложить обязанность на межведомственную комиссию <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести оценку соответствия многоквартирного <адрес> в установленном порядке, принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №.
В обоснование иска указала, что Инспекцией проведено обследование технического состояния <адрес>, в результате которого установлено наличие повреждений конструктивных элементов жилого здания, которые могу привести к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости отдельных строительных конструкций и строения в целом, а также создать угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в спорном помещении. По результатам исследования было составлено заключение от <ДАТА> №. Заключение направлено в администрацию <адрес> для рассмотрения на Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда и принятии решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
<ДАТА> административному истцу поступило письмо от администрации <адрес> от <ДАТА>, которого заключение Инспекции от <ДАТА> № о техническом состоянии многоквартирного <адрес>А о <адрес>.
В результате бездействия ответчика нарушаются права граждан, проживающих в указанном жилом доме, а также иных пользователей помещений в данном доме на безопасные условия проживания, создается угроза причинения вреда здоровью граждан, угроза причинения ущерба принадлежащему им имуществу.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация <адрес>.
Представитель административного истца настаивала на удовлетворении административного иска, по доводам, указанным в самом иске.
Представитель административных возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, указанным в представленных в материалы дела письменных возражений.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.
Согласно части 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В развитие указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> № «Об утверждении Положений об администрациях районов Волгограда» утверждено Положение об администрации <адрес> Волгограда.
Согласно пункту 1.1 указанного Положения администрация <адрес> является территориальным структурным подразделением (органом) администрации Волгограда, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции управления на территории <адрес> Волгограда.
Исходя из пункта 1.3 Положения администрация <адрес> является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые ей в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации, муниципальное имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления.
Администрация принимает постановления по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий (пункт 1.4. Постановления).
Пунктом 1.5.Положения предусмотрено право администрации района заключать муниципальные контракты (договоры), приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.
Деятельность Администрации финансируется из бюджета Волгограда в соответствии с бюджетной сметой (пункт 1.6. Постановления).
В соответствии с пунктом <ДАТА>. указанного положения администрация района создает и утверждает составы комиссий, в том числе и межведомственных, при Администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда, создает и утверждает составы коллегиальных совещательных органов при Администрации, осуществляет руководство их деятельностью в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.
Постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № администрациям районов Волгограда делегированы полномочия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов и поручено создать межведомственные комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда (пункт 2 постановления).
Постановлением администрации Волгограда № от <ДАТА> утверждено Положение о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.
В соответствии с названным положением районная межведомственная комиссия по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда (далее - комиссия) является постоянно действующим органом.(п.1 Положения)
Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации района Волгограда (пункт 2 Положения).
Постановлением администрации <адрес> от <ДАТА> №-р образована межведомственная комиссия для рассмотрения вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории <адрес>.
Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> было проведено обследование <адрес>, в ходе которого установлено: фасад дома кирпичный; техническое состояние фасада, цоколя, отмостки ненадлежащее; наблюдаются трещины и повреждения отделочного слоя фасада и цоколя, отмостка дома по всему периметру имеет деформации, трещины, просадки и щели ввиду чего отвод атмосферных осадков и талых вод осуществляется ненадлежащим образом; балконные плиты находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается частичное разрушение краев и тела балконных плит,
После обследования было составлено заключение № о техническом состоянии многоквартирного дома, согласно которому необходимо проведение межведомственной комиссии по оценке технического состояния жилого дома и принятию решения о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Указанное заключение было направлено в администрацию <адрес>.
При рассмотрении заключения межведомственной комиссией <ДАТА> принято решение предложить собственникам помещений предоставить в комиссию документы, указанные в п. 45 Положения, в том числе заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома. Принятое решение направлено собственникам жилых помещений.
Письмом администрации <адрес> Волгограда <ДАТА> заключение инспекции Госжилнадзора возвращено в адрес административного истца без рассмотрения, так как собственниками не представлены запрошенные документы.
На основании части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации(далее КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с пунктами 3, 6 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 8 и 9 статьи 14 Жилищного кодекса РФ относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции- признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.
Согласно абзацу 4 указанного пункта орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Согласно пункту 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого, комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в п. 45 настоящего Положения (п. 45 (1) Положения).
Согласно подп. "г" п. 45 Положения в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель представляет в комиссию заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.
Пунктом 44 Положения предусмотрено, что решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
По результатам работы комиссия принимает одно из решений, указанных в пункте 47 Положения, в том числе о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Из приведенных положений следует, что для признания межведомственной комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции необходимо заключение специализированной организации, выданное по результатам обследования дома.
В силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства о ненадлежащем состоянии дома, наличии в нем муниципального жилья, администрация муниципального образования должна была принять меры по организации обследования дома специализированной организацией в целях передачи на рассмотрение межведомственной комиссии вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, то есть в целях определения дальнейшей судьбы здания, что не было сделано органом местного самоуправления и в результате чего нарушены права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
Заключение инспекции государственного жилищного надзора <адрес> направлено в администрацию <адрес>.
Межведомственная комиссия указала на необходимость предоставления собственниками квартир в указанном доме, документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, в том числе заключения специализированной организации.
Непредставление (либо невозможность представления, в том числе финансовая) собственниками помещений предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от финансово-экономических возможностей. Кроме того, в межведомственную комиссию обращались не собственники помещений в доме, а орган государственного жилищного надзора, поэтому комиссия не вправе требовать от собственников получения заключения специализированной организации и ставить рассмотрение обращения жилищной инспекции с принятием решения в зависимость от представления собственниками дополнительных документов.
Таким образом, межведомственная комиссия обязана рассмотреть заключение жилищной инспекции, провести оценку соответствия многоквартирного дома в порядке, установленном пунктом 42 Положения, и вынести решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Никаких иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено. В случае необходимости межведомственная комиссия может самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного дома.
О принятом межведомственной комиссии решении, администрации <адрес> было известно, в связи с чем, ею было направлено соответствующее сообщение в адрес Госжилнадзора.
Вместе с тем, администрация <адрес>, являясь публичным органом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, функции по организации содержания муниципального жилищного фонда и иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством, до настоящего времени каких-либо действий по организации обследования дома специализированной организацией не предприняла.
При таких данных суд находит, что в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, кроме межведомственной комиссии, именно администрация <адрес>, в силу описанных выше обстоятельств также должна принять меры по организации обследования дома.
Поскольку до настоящего времени межведомственной комиссией и администрацией <адрес> не организовано обследование дома специализированной организацией, в связи с чем вопрос о признании дома аварийным не решен, то при указанных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений правовых норм, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска.
Удовлетворяя частично заявленные требования, и признавая действия межведомственной комиссии незаконными, суд учитывает, что администрация <адрес> была привлечена к участию в деле по инициативе суда, истец к указанному лицу каких-либо требований не заявлял, поэтому признать действия администрации района у суда не имеется оснований.
Вместе с тем, межведомственная комиссия по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда администрации <адрес> не является самостоятельным юридическим лицом, а относится к одному из структурных подразделений органа местного самоуправления - администрации <адрес>, суд находит, что обязанность по проведению оценки спорного дома на соответствие с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, следует возложить на администрацию <адрес>.
При этом статьей 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим.
Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика (часть 1).
Принимая решение о возложении обязанности и на администрацию <адрес>, суд исходит из того, что межведомственная комиссия, не являющееся юридическим лицом, не имеет органов, через которые может приобрести права и обязанности и исполнить их, имущества, которым отвечает по обязательствам и за их неисполнение.
По смыслу положений п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
При этом в резолютивной части решения в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Таким образом, совокупный анализ положений ст. ст. 227 ч. 8 ст. 226 КАС РФ, позволяет сделать вывод, что способ восстановления нарушенных прав административного истца может быть определен непосредственно судом исходя из предмета, основания иска и конкретных обстоятельств, установленных по делу.
Поскольку фактически предметом настоящего административного иска является оспаривание бездействия межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления, которое нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и выразилось в непринятии мер по организации проведения обследования <адрес>А по <адрес> специализированной организацией, то суд приходит к вывод о наличии оснований для возложения на ответчиков, как на межведомственную комиссию, так и на администрацию <адрес> обязанности организовать проведение обследования спорного дома специализированной организацией в течение двух месяцев с даты вступления данного судебного постановления в законную силу.
Кроме того, возлагая обязанность на администрацию района, суд исходит из того, что порядок исполнения исполнительных документов об обязании жилищной комиссии провести оценку спорного жилого дома, является требованием неимущественного характера и регулируется Законом № 229-ФЗ, применению подлежит глава 13 указанного Закона.
Согласно данной главе при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин в установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф (ст. 17.15 КоАП РФ) и устанавливает новый срок для исполнения.
Общеизвестно, что наложение на должника штрафа за неисполнение требований исполнительного документа - необходимый элемент механизма принудительного исполнения подобных исполнительных документов.
Вместе с тем, наложение штрафа на должника - межведомственную комиссию невозможно.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Применение мер административной ответственности к межведомственной комиссии, не являющейся юридическим лицом, противоречит действующему законодательству.
Кроме того, такое образование не имеет имущества, которым могло бы отвечать по обязательствам, в том числе по оплате административных штрафов.
Следовательно, при неисполнении решения суда отсутствует правовой механизм принудительного его исполнения, что делает решение неисполнимым, в случае уклонения должника, не являющегося юридическим лицом.
Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, является в том числе и администрация <адрес>.
Вместе с тем, признавая незаконными действия только межведомственной комиссия, суд принимает во внимание, что требование к иным ответчикам не предъявлялись.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 309 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования Инспекции жилищного надзора <адрес> к администрации <адрес>, межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда, о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным действия межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда, выразившиеся в возвращении без рассмотрения заключения Инспекции жилищного надзора <адрес> от <ДАТА> №.
Возложить обязанность на межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда и администрацию <адрес> в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести оценку соответствия многоквартирного <адрес> в установленном порядке, принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №.
В удовлетворении административных исковых требований к межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда на территории <адрес> Волгограда в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести оценку соответствия многоквартирного <адрес> в установленном порядке, принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 11 сентября 2023 года.
Судья подпись Е.В. Наумов
Копия верна. Судья -
подлинник документа находится в
Кировском районном суде города Волгограда
в материалах дела № 2а-2235/2023
УИД: 34RS0003-01-2023-002343-30