Постановление по делу № 5-2262/2023 от 05.10.2023

УИД: 23RS0№-54

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. ФИО2 05 октября 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО 1,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО 1

Согласно представленным материалам дела установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале _

прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста

Аэропорт Сочи <адрес>) _

из Турецкой Республики в Российскую Федерацию авиарейсом № <данные изъяты>

гражданин Российской Федерации ФИО 1 (далее по тексту – ФИО 1

(ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с которым прибыл багаж – 1 место общим весом брутто 16 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в 04 часов 00 минут ФИО 1 получив свой багаж – 1 место (дорожная сумка

черного цвета), общим весом 16 кг, двигался по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган ее не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращался.

В ходе таможенного контроля в зоне углубленного досмотра «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, было принято решение о проведении таможенного досмотра.

При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных ФИО 1 (акт таможенного досмотра №), в рамках профиля риска № было установлено, что в багаже (в дорожной сумке черного цвета), принадлежащем ФИО 1 находятся:

В дорожной сумке черного цвета, находились:

<данные изъяты>

Общее количество: 42 (сорок две) шт. общим весом: 12,95 (двенадцать килограмм девятьсот пятьдесят грамм) кг.

Указанные товары не были задекларированы ФИО 1 в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

С учетом количества товара перемещаемого ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 должностным лицом ОСТП таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, ФИО 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни ФИО 2 в отношении ФИО 1 вынесено определение о возбуждении дела об № и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Товар – товары легкой промышленности кардиганы в ассортименте в количестве 42 штуки, явившийся предметом административного правонарушения по указанному делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и по акту приема-передачи помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт.

ДД.ММ.ГГГГ по делу об № в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опрошен ФИО 1 (зарегистрирован по адресу: <адрес> /протокол опроса от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что он зарегистрирован и проживает по указанному им адресу в <адрес> не имеет банковских счетов на территории РФ, женат, дети есть (сын 2 года), три дочери (8 лет, 6 лет, 4 года). Не работает, транспортных средств зарегистрированных на территории РФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ, он прибыл из Турецкой Республики в Российскую Федерацию в г. Сочи, на таможенный пост Аэропорт Сочи, авиарейсом № «Стамбул - Сочи». С собой он привез 1 место багажа. В его багажном месте находились кардиганы в количестве 42 шт. Не знакомясь с информацией о правилах перемещения товаров через таможенную границу, расположенной на информационном стенде, а также, не обращаясь к сотрудникам таможни за разъяснением порядка перемещения товаров, не заполняя и не подавая пассажирскую таможенную декларацию, он через «зелёный» коридор направился к месту таможенного контроля, к находящемуся там инспектору таможни. О том, что через «зелёный» коридор проходят с товарами, не подлежащими письменному декларированию, он не знал. Данный товар – кардиганы в количестве 42 шт были привезены им для его детей. Общая стоимость кардиганов в количестве 42 шт составила примерно 129 (сто двадцать девять) долларов США. На вопрос инспектора таможни о наличии пассажирской таможенной декларации, он ответил отрицательно. Инспектор таможни попросил поставить его багаж на ленту стационарного рентгенаппарата, что он и сделал. На мониторе рентгенаппарата высветилось содержимое его багажа. После чего сотрудник таможни сообщил, что будет проводиться досмотр его багажа. В ходе досмотра перемещаемые им кардиганы в количестве 42 шт были обнаружены и опечатаны бумажными ярлыками с пояснительными надписями, его подписью, и инспектора таможни. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и не подавал. С действующими таможенными правилами не ознакомился, считал, что ввозимые им товары не подлежат письменному декларированию, сертификатов и документов на товар нет, так как он считал, что данные товар не попадают под какие - либо запреты и ограничения. За разъяснениями действующих правил ни к кому не обращался. Свою вину в совершении административных правонарушений, выразившихся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации он не признал, в содеянном не раскаялся.

ДД.ММ.ГГГГ по делу об № в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор ОСТП т/п Аэропорт Сочи ФИО 2 <адрес> /протокол опроса от ДД.ММ.ГГГГ/ которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с 20 час 00 мин до 08 час 00 мин ДД.ММ.ГГГГ она согласно графику работы отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи, заступила на смену. По расстановке рабочей смены прибывшего авиарейса № «Стамбул - Сочи», она осуществляла свои должностных обязанности, согласно должностному регламенту, в постоянной зоне таможенного контроля, созданную в зале прилета сектора «С» международного аэропорта Сочи, в зону деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (<адрес>, «Зона «углубленного» контроля (прилет)». 08.07.2023 в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (<адрес>) из Турецкой Республики в Российскую Федерацию, авиарейсом № «Стамбул - Сочи» прибыл гражданин РФ ФИО 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с которым прибыл багаж – 1 место (дорожная сумка черного цвета), общим весом брутто 16 кг. ФИО1, получив свой багаж, двигался по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган ее не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращался, разрешительных документов не предъявлял. При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных ФИО 1 (акт таможенного досмотра №), было установлено, что в багаже принадлежащих ФИО 1 находились - кардиганы в ассортименте в количестве 42 штуки. Из пояснения ФИО 1 по данному факту, следовало, что данный товар (кардиганы в ассортименте в количестве 42 штуки) - он вез для своих детей. Общая стоимость кардиганов в количестве 42 штук составила примерно 129 (сто двадцать девять) долларов США. Исходя из устного заявления и опроса ФИО 1 о перемещаемых товарах, их характера и количества, товары, перемещаемые ФИО 1 не могли быть отнесены к категории товаров для личного пользования, в связи с чем было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. В нарушение требований действующего таможенного законодательства, ФИО 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. ФИО1 пояснил, что перед входом на линию таможенного контроля не читал информацию, расположенную на информационном стенде, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения товаров через границу не обращался, с правилами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза он не знаком, правонарушение совершил не умышленно. По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на хранение в КХВД таможенного поста Аэропорт Сочи. Проведены первоначальные процессуальные действия.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов – на – Дону).

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом т/п Аэропорт Сочи в отношении ФИО 1 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является ФИО 1

У ФИО 1 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар, предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований таможенных правил и норм.

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО 1 требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО 1 не исполнил возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Вступая в соответствующие правоотношения, ФИО 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и должен был обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения», ФИО 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Представитель Федеральной таможенной службы Таможенный пост Аэропорт Сочи в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутсвие, в связи со служебной занятостью.

ФИО 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

ФИО 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО 1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновной, ее семейное, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения по делу об АП – согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г.,, хранящиеся в т/п Аэропорт Сочи.

Конфискованные предметы административного правонарушения – согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г.,, хранящиеся в т/п Аэропорт Сочи. – обратить в собственность государства после вступления постановления суда в законную силу для дальнейшего распоряжения ими.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения по делу об АП –– поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья М.Ю. Вострякова