Дело №а-46/2023

64RS0018-01-2022-001424-62

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жмакиной В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, старшему судебному приставу ФИО5 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, ФИО5 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным постановления от 28.11.2022 года о расчете алиментов,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит: признать незаконным постановление от 28.11.2022 № о расчете задолженности по алиментам, которым установлено, что задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на 28.11.2022 составляет 84719 руб. 67 коп. Свои требования мотивирует тем, что 11 декабря 2022 года ему было вручено постановление о расчете задолженности по алиментам следующего содержания. 28 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП УФССП России по Саратовской области - ФИО3 рассмотрев поступившее на исполнение исполнительный документ, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно в отношении него в пользу взыскателя - ФИО6, вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства №, которым установлено, что задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на 28 ноября 2022 года составляет 84719 руб. 67 коп. Считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным. Считает, что задолженности за ним не может быть, так как исходя из своих доходов от предпринимательской деятельности он передает добровольно средства на содержание детей. Указанные факты с предоставлением деклараций о доходах были предоставлены приставу- исполнителю, однако результатов это не принесло, вынесено обжалуемое постановление. В порядке вышестоящей подчиненности с жалобой на указанное постановление судебного пристава- исполнителя не обращались.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просит административный иск удовлетворить. Также пояснил, что в Краснокутский РОСП они неоднократно обращались, но ответа от сотрудников Краснокутского РОСП какие именно документы необходимо предоставить для подтверждения факта уплаты ФИО1 алиментов, не поступило.

В судебном заседании пристав-исполнитель Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 пояснила, что административным истцом ФИО1 в Краснокутский РОСП не было предоставлено никаких документов, о том, что он не должен оплачивать сумму алиментов, указанную в постановлении. Для изменения суммы алиментов необходимо представить документы, подтверждающие доход ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель Краснокутского РОСП УФССП по Саратовской области, старший судебный пристав Краснокутского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО4, представитель УФССП по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.

С учетом разъяснений, данных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», требования об оспаривании постановлений, действий и бездействий судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Как следует из ст. 360 КАС РФ, действия (бездействие) судебных приставов могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ – производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 КАС РФ, в полном объеме.

Часть 1 статьи 16 КАС РФ предусматривает, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона N 229-ФЗ).

Статьей 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры, направленные на исполнение решений суда.

Статьями 1, 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации " установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в п. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанная норма предоставляет судебному приставу-исполнителю право выбора необходимых действий для исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (пункт 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).

Положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69); при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности (часть 4 статьи 69).

Таким образом, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" наделяет судебного пристава-исполнителя широкой возможностью в осуществлении полномочий, предоставляя ему право выбирать конкретные наиболее целесообразные и оправданные фактической ситуацией исполнительные действия. При этом перечень исполнительных действий, предусмотренных данным законом и включающий помимо прочего наличие у должника имущественного права, не является закрытым, следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе совершать и иные действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению решения суда, которые им без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения решения суда срок не были выполнены.

Из материалов административного дела и исполнительного производства следует, что в производстве Краснокутского РОСП УФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство №-ИП от 29.09.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного 26.08.2022 Краснокутским районным судом по делу №, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 дохода должника ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО6

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 28.11.2022, в соответствии с которым определена должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с 02.08.2022 по 27.11.2022 в размере 84719 руб. 67 коп. (л.д.58).

Согласно налоговой декларации за отчетный период 2021г. ФИО1 сумма полученных доходов за налоговый период составляет 48000 руб. (л.д.59-62).

Согласно справки о доходах и расходах ИП ФИО1 за период с августа 2022 по декабрь 2022, итого доходов: 34600 руб. (л.д.86).

Согласно сведениям по начисленным и уплаченным платежам ФИО1 за период 2021 г. – начислено – 60068 руб. 26 коп., уплачено – 0 руб.; за период с 01.01.2022 по 09.09.2022 начислено – 88308 руб. 57 коп., уплачено – 78895 руб. 18 коп. (л.д.93).

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит: здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 48; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 936,1; здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 46; здание, расположенное по адресу: <адрес>А, площадью 116,4; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2694; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью 91; здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 44,6 (л.д.95-96).

Согласно ответа ОМВД России по ФИО5 району от 20.01.2023 № ФИО1 согласно базы данных на имя ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: от 16.09.2014 года САЗ3507, ГРЗ №, 1991 года выпуска; от 16.12.2014 года ВАЗ21102, ГРЗ №, VIN №, 2004 года выпуска; от 29.01.2015 года №, ГРЗ №, VIN №, 2010 года выпуска. (л.д.97).

Согласно книге учета доходов и расходов оргнаиз0аций и ИП на 2022 год ИП ФИО1 указаны доходы и расходы, учитываемые при исчислении налоговой базы, согласно справке о доходах и расходах ИП ФИО1 за период с августа 2022 по декабрь 2022 доход от услуг (баня) итого: 39000 рублей.

В соответствии с ч. 3-4 ст.113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего кодекса определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы РФ на момент взыскания задолженности

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, установив, что судебным приставом-исполнителем был выполнен весь комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исследовалось имущественное положение должника, наличие у него доходов и имущества, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, старшему судебному приставу ФИО5 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, ФИО5 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным постановления от 28.11.2022 года о расчете алиментов, отказать. Отказывая в иске, суд учитывает материальное положение ФИО1, наличие в собственности транспортных средств, недвижимого имущества, а также суммы оплаты налогов в 2022 году. Доводы представителя административного истца ФИО2, что ФИО1 должен оплачивать алименты в меньшем размере исходя из представленной справки, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, старшему судебному приставу ФИО5 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, ФИО5 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным постановления от 28.11.2022 года о расчете алиментов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Срок изготовления мотивированного решения 20 февраля 2023 года.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: Н.В. Ходжаян