Решение по делу № 2-900/2025 от 16.04.2025

УИД: 66RS0044-01-2024-006523-53

Дело № 2-900/2025

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 02 апреля 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Елкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/2025 по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании за ним право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> а также признании права собственности на земельный участок площадью 27 кв.м. под зданием гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, территория ГСК «Новотрубник» по координатам характерных точек согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (координаты указаны).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что Постановлением Главы Администрации города Первоуральска № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Первоуральский новотрубный завод» было разрешено строительство капитальных гаражей на земельном участке площадью 0,5 га с юной стороны цеха №, а также предписано организовать гаражный кооператив с регистрацией его в администрации города в установленном порядке, после выполнения строительных работ произвести приемку в эксплуатацию госкомиссией и оформить документы на право пользования землей гаражному кооперативу. Он (истец) получил разрешение, на строительство гаражного бокса № в ГСК «<данные изъяты>». что отражено в сведениях Комитета архитектуры и градостроительства, выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, строительство гаража указано закончить в течение года, гараж разрешено построить размером 3,8 м х 6.5 м. Истец стал членом ГСК <данные изъяты> и ему был предоставлен земельный участок под строительство гаражного бокса №, который он построил самостоятельно за счет собственных денежных средств хозяйственным способом без участия гаражно-строительного кооператива, вносил требуемые членские взносы в кооператив, а также оплачивал электроэнергию, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГСК «<данные изъяты>», строительство гаража закончено в 1996 году. Гараж был выстроен истцом в период брака с ФИО2,, которая на гаражный бокс не претендует, не возражает против оформления права собственности на гараж за ним (истцом).

С момента окончания строительства гаража он (истец) владеет им, пользуется и распоряжается с 1996 года до настоящего времени (более 27 лет). Гараж не является самовольной постройкой. Истец на законных основаниях является владельцем данного здания (назначение «гараж»). Однако, в установленном законе порядке в филиале СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» и в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество зарегистрировано не было. Истец, с момента возведения гаража своими силами и за счет собственных денежных средств и до настоящего времени, открыто и добросовестно владеет и пользуется им (более 27 лет), несет затраты по его содержанию, осуществляет его текущий и капитальный ремонт, уборку, то есть является владельцем данного гаража Других лиц, претендующих на данное здание (назначение «гараж») и земельный участок, на котором оно расположено, не имеется.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен, в установленном законом порядке ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на него. По результатам проведения кадастровых работ по заказу истца составлен технический план здания на дату ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о строительстве гаража в 1996 году площадь гаража 22,3 кв.м., Гараж располагается на неразграниченных землях кадастрового квартала с номером №. технический план на гараж был подготовлен на основании декларации в отношении гаража, возведенного до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации согласно частей 23 и 26 статьи 70 ФЗ №2018-ФЗ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.22021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гаражной амнистии) он (истец) имеет право оформить в собственность земельный участок под гаражом. При этом решить этот вопрос в досудебном порядке он не имеет возможности, что следует из письма Администрации ГО Первоуральск № отДД.ММ.ГГГГ, также принимая во внимание, что ГСК «Новотрубник» на сегодняшний день ликвидирован и предоставить надлежащим образом заверенные гаражным кооперативом документы он не может. Истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением- под существующий гаражный бокс, осуществляет уход за ним.Земельный участок сформирован, его границы определены в соответствии со Схемой расположения границ образуемого земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО3. Спора по местоположению границ земельного участка между истцом и иными лицами, в том числе со смежными собственниками гаражных боксов не имеется.

На основании вышеизложенного истец ФИО1 просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика -Администрации муниципального округа Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка /л.д.76/. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил.

Принимая во внимание, что представитель ответчика Администрации МО Первоуральск извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрении дела была размещена на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области в установленные сроки в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика- представителя Администрации МО Первоуральск.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержала. Суду пояснила, что спорный гаражный бокс был выстроен истцом в период брака с ней, после окончания строительства гаража, которое осуществлял её супруг ФИО1, истец стал пользоваться гаражом Она со своей стороны интереса к спорному гаражному боксу не проявляла. Она не возражает против признания права собственности на гаражный бокс за своим супругом ФИО1

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании н возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что является собственником гаражного бокса №, расположенного на смежном земельном участке с КН №, ранее являлся председателем ГСК «Новотрубник». Истец ФИО1 самостоятельно, своими силами и хозяйственным способом выстроил гаражный бокс № на территории ГСК «<данные изъяты>» и пользуется им на протяжении длительного времени- более 25 лет. Гараж используется истцом в соответствии с его назначением- для хранения транспортного средства, иных вещей.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Заявлений, ходатайств суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО5

Суд, выслушав пояснения истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, Постановлением Главы Администрации города Первоуральска № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Первоуральский новотрубный завод» было разрешено строительство капитальных гаражей на земельном участке площадью 0,5 га с юной стороны цеха №, а также рекомендовано организовать гаражный кооператив с регистрацией его в администрации города в установленном порядке, после выполнения строительных работ произвести приемку в эксплуатацию госкомиссией и оформить документы на право пользования землей гаражному кооперативу /л.д.14/.

Как следует из предоставленной Справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением архитектуры и градостроительства Первоуральского Горисполкома, ФИО1 был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального капитального гаража № в кооперативе «Новотрубник» в районе с южной стороны цеха № НТЗ ( по <адрес>) (разрешено строительство гаража 3,8мх6,5м), которое необходимо было закончить в течении одного года с момента выдачи данной справки /л.д.9/.

Согласно справке Комитета архитектуры и градостроительства г.Первоуральска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что разрешение на строительство гаражного бокса в гаражном кооперативе ГСК «Новотрубник» в районе <адрес> выдано ФИО1 Данных о переоформлении гаража на другое лицо в КАиГ не имеется/л.д.9/.

Судом установлено, что спорный гаражный бокс был выстроен ФИО1 в 1996 году самостоятельно, на собственные средства, без привлечения средств гаражного кооператива, гаражный бокс № был выстроен площадью 22,3 кв.м. по адресу: <адрес>

Как следует из информации филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Западное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным учетно-технической документации объект недвижимости – гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> на государственном техническом учете не значится. По данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до ДД.ММ.ГГГГ), сведения о принадлежности, а также данные о наличии арестов, обременений (ограничений) отсутствуют.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, а также Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленных кадастровым инженером ФИО3, следует, что спорный гаражный бокс №, 1996 года постройки, материал наружных стен здания- смешанные, площадью 22,3 кв.м. расположен на территории ГСК «Новотрубник» <адрес> в пределах кадастрового квартала №/л.д.16-32/.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной за подписью председателя гаражно-строительного кооператива «Новотрубник». ФИО4 указано, что ФИО1 является членом ГСК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет гаражный бокс №, который он построил самостоятельно, без участия ГСК «Новотрубник» и не имеет долгов по членским взносам и электроэнергии /л.д.48/. Изложенные обстоятельства третье лицо ФИО4 подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение строительство истцом гаражного бокса самостоятельно, собственными силами и на собственные денежные средства в период 1996 года и пользование им по настоящее время. После завершения строительства и по настоящее время гаражный бокс используется истцом по назначению. ФИО1 владеет и пользуется данным гаражом как собственник, осуществляет его текущий и капитальный ремонт, хранит транспортное средство и иные вещи, является владельцем данного гаражного бокса. Таким образом, на протяжении более 27 лет истец несет бремя содержания гаражного бокса.

Спорный гаражный бокс был выстроен истцом в период брака с ФИО2,, которая на гаражный бокс не претендует, не возражает против оформления права собственности на гараж за истцом.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным факт того, что строительство гаражного бокса проводилось истцом в установленном законом порядке, за счет собственных средств истца, на земельном участке, предоставленном для строительства гаражного бокса, и на основании выданного уполномоченным органом разрешения в связи с этим спорный гаражный бокс не является самовольной постройкой..

В связи с этим суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс, площадью 22,3 кв.м. по адресу: <адрес> гаражный бокс №.

Разрешая заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок в определенных координатах, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Из материалов дела следует, что 30.102024 ФИО1 обращался в Администрацию г.о. Первоуральск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка под гаражный бокс № по адресу: <адрес> Письмом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Первоуральск отказала ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, указав, что справка, выданная председателем Гаражно-строительного кооператива «Новотрубник» должна быть заверена надлежащим образом на настоящую дату, однако, поскольку Гаражно-строительный кооператив был ликвидирован, это не представляется возможным, вследствие чего необходимо приложить иные документы, предусмотренные п. 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: 1) заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных луг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со : эоны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; 2) документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. После устранения вышеизложенных замечаний заявитель вправе вновь обратиться в Администрацию г.о. Первоуральск с заявлением о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, приложив к нему соответствующий пакет документов /л.д.33-34/.

Вместе с тем, истец указал, что предоставить вышеуказанные документы и устранить причины, по которым ему было отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, он не имеет возможности, поскольку ГСК «Новотрубник» ликвидирован.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С 01 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий упрощенный порядок создания и оформление прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей, так называемый закон о "гаражной амнистии".

Данным Законом был дополнен Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" статьей 3.7, которая также для оформления прав на гараж предусматривает предоставление гражданину или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям.

В соответствии с положениями Федерального от 05 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцы гаражей могут получить бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, на которых расположены данные гаражи.

Положения статьи 6 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так называемого законом о "гаражной амнистии" (далее - Закон N 79-ФЗ) предусматривают случаи, когда до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Воспользоваться "гаражной амнистией" могут граждане - владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, по соглашению у лица, подпадающего под "гаражную амнистию" (статья 6 Закона N 79-ФЗ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлен факт возведения истцом гаражного бокса в 1996 году, принимая во внимание, что право собственности истца не оформлено как на гараж, так и на расположенный под ним земельный участок, земельный участок под гаражом находится в государственной или муниципальной собственности (включая неразграниченную собственность); гаражный бокс является капитальным строением, то есть имеет прочную связь с землей; выстроен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 29.12.2004); гаражный бокс не признан самовольной постройкой, суд считает возможным признать за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Из представленной истцом Схемы расположения испрашиваемого земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО3, а также Схемы расположения земельного участка, содержащейся в техническом плане здания, следует, что смежными по отношению к испрашиваемому истцом земельному участку, который образуется из состава земель, право государственной собственности на который не разграничено, являются земельные участки с КН № (собственник ФИО9.), № (собственник ФИО10 границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и при образовании испрашиваемого земельного участка не меняются. Споров относительно местоположения границ образуемого земельного участка судом при рассмотрении дела не установлено.

Согласно пояснительной записке к подготовленной СРЗУ на КПТ, составленной ООО Кадастровое бюро Восток следует, что границы земельного участка установлены по границам объекта, а именно по застроенной площади гаража, которая согласно кадастровых работ составляет 28кв.м., при этом площадь гаража по внутреннему обмеру составляет 22,3 кв.м. /л.д.45-47/.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с условным обозначением №, площадью 28 кв.м., о правах на который заявляет истец, сформирован исключительно под гаражом, правообладателем которого он является.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом право собственности на образуемый земельный участок площадью 28 кв.м. по координатам характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО3

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№ к Администрации муниципального округа Первоуральск (ИНН №) о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№) право собственности на гаражный бокс, площадью 22,8 кв.м., по адресу: <адрес> гаражный бокс №.

Признать за ФИО1 (№) право собственности на земельный участок, площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> гаражный бокс №, образуемый из состава неразграниченных земель в координатах следующих характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: Ю.Г. Логунова