Решение по делу № 2А-2566/2023 от 21.08.2023

УИД 34RS0005-01-2023-003409-24

Дело № 2а-2566/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Федоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора,

Установил:

Заместитель начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговор к вновь назначенному наказанию присоединить полностью неотбытое дополнительное наказание по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 10 месяцев. Постановление Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию - поселения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 26 <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Красноармейского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы Муниципального образования по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Согласно приговора Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО1 признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относиться к категории тяжких преступлений. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1. не поступало. ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом личности ФИО1 дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Истец просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговор к вновь назначенному наказанию присоединить полностью неотбытое дополнительное наказание по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 10 месяцев.

Согласно приговора Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относиться к категории тяжких преступлений.

Постановление Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию - поселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 26 <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ решением Красноармейского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы Муниципального образования по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года обязанностей (л.д.12).

При этом, являясь лицом, состоящим под административным надзором, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), вступившими в законную силу.

Разрешая дело, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должны быть установлены дополнительные административные ограничения.

Вместе с тем, при рассмотрении требований о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, суд считает несоразмерным по отношению с совершенными административными правонарушениями.

Учитывая вышеизложенное, и для достижений целей и задач, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения на срок административного надзора в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд полагает необходимым – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц;

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 21 августа 2023 в 17 часов 55 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина