Решение по делу № 2А-3630/2023 от 14.11.2023

Дело №2а-3630/2023

59RS0011-01-2023-004527-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Березники

Березниковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корякина М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ..... к Местной общественной организации «Союз ветеранов промышленного железнодорожного транспорта» ..... о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица

и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ..... обратилось в суд с иском к ответчику, указывая на то, что ..... Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ..... принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Союз ветеранов промышленного железнодорожного транспорта» ..... (далее – Союз ветеранов). Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ ...... Организация действует на основании Устава в редакции от ...... Организация не выполняет требования ст. 29 Закона № 82-ФЗ и Приказ Минюста России от ..... № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021, 2022 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), отсутствием в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0003, утвержденным приказом Минюста России от ..... № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», а также документов информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за 2021, 2022 годы. Кроме того, в нарушение абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона №82-ФЗ Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за 2021 и 2022 годы об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. До настоящего времени организация не устранила указанные нарушения законодательства РФ. При этом организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о ее деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства РФ. Каких-либо мер по устранению нарушений организацией не предпринято. ..... организации по юридическому адресу направлено письмо о необходимости сдачи отчетности за 2021 год. Письмо организацией получено не было. В нарушении ст. 29 Закона №82-ФЗ Организация не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) юридического лица, в течение трех дней с момента таких изменений, не внесла обновленные сведения об адресе в ЕГРЮЛ. Организация не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не обеспечивает получение корреспонденции по указанному адресу, что подтверждается возвратившимся в Управление конвертом заказного письма. Административный истец считает, что Организацией допущены неоднократные нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности общественных объединений. Просят признать Местную общественную организацию «Союз ветеранов промышленного железнодорожного транспорта» ..... прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административным истцом в административном исковом заявлении подано ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и по существу заявленных требований не поступило.

Представители Межрайонной ИФНС России № по ....., УФНС России по ..... возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и по существу заявленных требований не поступило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.Согласно абз. 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ..... № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях») под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ..... № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ..... N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Подпункта "б" пункта 2 приказа Минюста России от ..... N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" не представило в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) иного имущества, от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от ..... N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (форма №ОН003), либо информацию, предусмотренную частью 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях.

Судом установлено, что сведения о Союзе ветеранов внесены в ЕГРЮЛ ......

Союз ветеранов действует на основании Устава в редакции от ......

..... организации по юридическому адресу направлено письмо о необходимости сдачи отчетности за 2021 год.

Союзом ветеранов с 2021 по настоящее время требования, предусмотренные ст. 29 Закона №- ФЗ, приказа Минюста России от ..... N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", не выполняются.

Так, отсутствует информация о предоставлении отчетов за 2021, 2022 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО).

Отсутствует в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0003, утвержденным приказом Минюста России от ..... № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», а также документов информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за 2021, 2022 годы.

Союзом ветеранов не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за 2021 и 2022 годы об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом.

Выявленные нарушения административным ответчиком устранены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, допущенные Союзом ветеранов неоднократные нарушения действующего законодательства, выраженные в форме ненаправления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ..... информации о продолжении деятельности, отчета по форме N ОН00....., 2022 годы, а также документов информирующих Управление о продолжении деятельности организации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ..... административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ..... к Местной общественной организации «Союз ветеранов промышленного железнодорожного транспорта» ..... о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица

и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Союз ветеранов промышленного железнодорожного транспорта» ..... (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Разъяснить ст. 294.1 КАС РФ, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в .....вой суд через Березниковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись М.В. Корякин

Копия верна.

Судья - М.В. Корякин