Дело № 2а-3945/2025

УИД 59RS0007-01-2025-004080-28

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Шагаевой А.М.,

при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пермской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени,

установил:

Пермская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточенного административного заявления (л.д. 68-71) к административному ответчику ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в сумме 11680 руб., пени в размере 56330,69 руб., пени, начиная с 01.05.2025 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства, за ввоз легкового автомобиля TESLA MODEL 3 2018 года выпуска, идентификационный номер VIN №.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что 19.05.2022 на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО2, подано заявление и расчет суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, тип двигателя электрический, классифицируемый кодом 8703 80 000 2 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь. В отношении указанного транспортного средства ФИО2 уплачен утилизационный сбор в сумме 5200 руб. на основании таможенного приходного ордера №.

В ходе проверки установлено, согласно представленному ФИО2 расчету суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный №, расчет утилизационного сбора произведен в соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня и примечанием 3 к нему: транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории М в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора которых составляет 0,26. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20000 руб. Итого размер утилизационного сбора за ввезенное TESLA MODEL 3, составил 5 200 руб. (20 000 х 0,26).

В представленной ФИО2 выписке из электронного паспорта транспортного средства от 17.05.2022 № 164302046532162 в отношении транспортного средства TESLA MODEL 3, указан тип двигателя - асинхронный, трехфазный переменного тока, мощностью 65 кВт, рабочее напряжение 400 В. Также указан документ, подтверждающий соответствие обязательным требованиям безопасности - ТС BY A-US.1816.01839. У указанного транспортного средства имеется электродвигатель и отсутствует двигатель внутреннего сгорания с какой либо величиной объема двигателя, то есть транспортное средство является электромобилем.

В отношении транспортного средства TESLA MODEL 3, в связи с тем, что оно относится к транспортным средствам с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, необходимо использовать коэффициент расчета суммы утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, составляет 6,1. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб. Итого размер утилизационного сбора за ввезенное для личного пользования транспортное средство TESLA MODEL 3, составил 122000 руб.

ФИО2 ранее уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200 руб. следовательно, обязанность по уплате утилизационного был сбора ФИО2 исполнена не в полном объеме, сумма, подлежащая к уплате сумма составляет 116 800 руб. (122 000 руб. - 5 200 руб.).

Пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с 20.05.2022 по 30.04.2025 составляют 56 330,69 руб.

Таким образом, в отношении ввозимого из Республики Беларусь в Российскую Федерацию колесного транспортного средства TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 116 800 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 56 330,69 руб.

В период с 13.05.2022 по 30.03.2024 на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни и Северо-Западный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни ФИО2, подано 5 комплектов документов в отношении колесных транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, США на автомобили BMW X7, TESLA MODEL 3, HYUNDAI SANTA FE, KIA MOHAVE, RAM 1500. В отношении транспортного средства RAM 1500, предоставлен расчет коммерческого утилизационного сбора. По транспортным средствам HYUNDAI SANTA FE, KIA MOHAVE первичная регистрация осуществлена не на ФИО2, а на иные лиц, по ним не возникло право допуска к участию в дорожном движении. Указанное свидетельствует о систематической продаже колесных транспортных средств. ФИО2 с 01.01.2024 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

25.12.2023 Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора, которое возвращено 22.02.2024 в Пермскую таможню из-за истечения срока хранения.

19.03.2024 Пермская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Свердловского судебного района города Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2, таможенных платежей.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района города Перми от 27.03.2024 вынесен судебный приказ по делу № 2а-2696/1/2024. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района города Перми от 16.08.2024 судебный приказ от 27.03.2024 по делу № 2а-2696/1/2024 отменен.

До настоящего времени ФИО2 утилизационный сбор за легковой автомобиль TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № не уплачен.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании дала пояснения, аналогично доводам административного искового заявления и доводам, изложенным в уточненных исковых требованиях. Дополнительно пояснила, что при применении пониженного коэффициента необходимо установить факт личного пользования транспортным автомобилем и цель ввоза автомобиля. Согласно отчету Авито автомобиль выставлен на продажу 03.04.2022 в Смоленской области, до даты обращения на таможенный пост. Соответственно транспортное средство выставлено на продажу до оформления таможенного приходного ордера. На ФИО4 билеты, подтверждающие выезд на территорию Республики Беларусь не предоставлены, более того, автомобиль для применения пониженного коэффициента должен быть ввезен непосредственно самим ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласен пояснил, что авто было найдено через агрегатор Авито, с продавцом общался через Авито. На Авито о продаже автомобиля объявление 03.04.2022 не размещал, данное объявление продавца транспортного средства. В апреле принято решение о его приобретении. В момент общения продавец подтвердил, что автомобиль находится в Белоруссии. Не смог выехать в Белоруссию, в связи с чем договорился с ФИО4, выдал ему доверенность и денежные средства. Последний на месте произвел расчеты с продавцом.

Представитель административного ответчика ФИО3 с доводами административного искового заявления не согласен. Пояснил, что автомобиль ввозился для личных целей. Автомобиль выставлен на продажу посредством Авито. Договор купли продажи заключен доверенным лицом ФИО4 Автомобиль в Минске русифицировался, заправляется на электрозарядке. ФИО4 выезжал лично, предоставили номер его бронирования, справку из аэропорта. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Согласно абзацам второму и третьему п. 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации; с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки; которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации 26.12.2013 принято Постановление № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень № 1291).

Пунктом 3 Правил № 1291 предусмотрено, что взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил № 1291).

В силу пункта 11 Правил № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню № 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

19.05.2022 на Пальниковсковский таможенный пост Пермской таможни ФИО2 подано заявление о принятии к уплате утилизационного сбора за ввезенное им в Российскую Федерацию транспортное средство TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, ввезенные из Республики Беларусь, приложив таможенный приходный ордер, расчет суммы утилизационного сбора в размере 5200 рублей, копию договора купли-продажи, выписку из электронного паспорта транспортного средства, чек ордер на сумму 5400 рублей (л.д. 20, 21, 22-25, 26, 27, 28).

Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства транспортное средство TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, легковой автомобиль категории М1, двигатель – TESLA 3D3, асинхронный, трехфазный переменного тока, мощностью 65 кВт, рабочее напряжение 400В.

Таможенным органом осуществлен учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства в сумме 52200,00 руб. и оформлен таможенный приходный ордер № (л.д. 80 оборотная сторона).

Таможенным органом проведена аналитическая работа на предмет полноты уплаты утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, в ходе проведения которой установлен факт уплаты ФИО2 утилизационного сбора в сумме 5 200 руб. с применением коэффициента 0,26 на основании пункта 3 раздела I Перечня. Данный коэффициент применяется в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

По итогам проведения аналитической работы сделан вывод о неверном расчете и неполной уплате ФИО2 утилизационного сбора, поскольку ввезенные автомобили относятся к транспортным средствам с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой. Необходимо использовать коэффициент расчета суммы утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3, что составляет 122000 руб. (6,1*20000), в связи с чем задолженность по утилизационному сбору за автомобиль TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № составляет 116 800 руб. (122000-5200).

Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено письмо от 25.12.2023 о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме (л.д. 16-17, 18).

В связи с неуплатой ФИО2 утилизационного сбора за ввоз транспортного средства Пермская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми 27.03.2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Пермской таможни задолженность по оплате утилизационного сбора в размере 116800 руб., пени в размере 26503,86 руб.

16.08.5024 мировым судей судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Перми исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского района г. Перми вынесено определение об отмене судебного приказа от 27.03.2024 № 2-2696/1-2024 в связи с заявлением о его отмене.

Согласно договору купли-продажи автомобиль TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № приобретён ФИО2 16.04.2022 у ООО « ЭристКар» (л.д. 121).

Из ответа, представленного Госавтоинспекцией, данный автомобиль 20.05.2022 зарегистрирован на ФИО2, 06.03.2024 продан Малышу Р.Е. (л.д. 90).

Из доверенности <адрес>7 следует, что ФИО2 уполномочил ФИО4 приобретать любым законным способом на территории Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации легковой автомобиль TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № заключать и подписывать договоры купли-продажи, иные договоры, управлять транспортным средством, перегонять, ввозить на территорию Российской Федерации (л.д. 122).

В страховом полисе обязательного страхования гражданской ответственности № ХХХ 0241762224 от 20.05.2022 собственником транспортного средства указана ФИО2 лицами допущенными к управлению транспортным средством ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 191).

В страховом полисе обязательного страхования гражданской ответственности № ХХХ 0313751609 от 20.05.2023 собственником транспортного средства указана ФИО2 лицами допущенными к управлению транспортным средством ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 190).

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав положения Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из системного толкования положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществлением государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший своей закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (далее – Перечень), в редакции, действовавшей на дату ввоза автомобиля истцом на территорию Российской Федерации для транспортных средств с электродвигателями, с даты выпуска которых прошло более 3 лет расчет утилизационного сбора производится путем умножения базовой ставки (200 00 руб.) на коэффициент 6,1 и составляет 122 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Перечня в той же редакции для транспортных средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя расчет утилизационного сбора производится путем умножения базовой ставки (20 000 руб.) на коэффициент 0,26 и составляет 5 200 руб.

Из буквального толкования пункта 3 раздела 1 Перечня следует, что такая техническая характеристика транспортного средства как объем двигателя не имеет правового значения для определения размера утилизационного сбора, соответственно, данная норма является специальной по отношению к пункту 1 раздела 1 Перечня, так как она регулирует более узкий круг общественных отношений, связанных с уплатой утилизационного сбора. Данная норма распространяется только на отношения, связанные с ввозом автомобилей физическими лицами и только для личных нужд.

Рассматривая заявленные требования, суд не усматривает каких-либо правовых оснований для исключения электромобилей из сферы регулирования пункта 3 раздела 1 Перечня, так как действовавшее на тот момент законодательство не содержало указание на то, что данные правила распространяются исключительно на автомобили, оснащенные двигателем внутреннего сгорания.

Кроме того, на основании пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента). В связи с чем неопределенность правового регулирования относительно размера утилизационного сбора, подлежащего уплате, должна толковаться в пользу плательщика утилизационного сбора.

Более того, указанная правовая неопределенность была впоследствии устранена путем принятия постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2023 № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291».

Названным постановлением пункт 3 Раздела 1 Перечня дополнен указанием на транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования с электродвигателями. При этом коэффициенты, используемые при расчете утилизационного сбора, в зависимости от даты выпуска транспортного средства остались прежними, в том числе для транспортных средств старше трех лет – 0,26.

Исходя из системного анализа приведенных норм, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств, подтверждающих факт ввоза спорных транспортных средств ФИО2 для личного пользования, применительно к Постановлению Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, действовавшему на дату ввоза транспортного средства.

Довод ответчиков о том, что в отношении ввезенных истцом транспортных средств не подтверждена цель ввоза – «для личного пользования», опровергается исследованными судом доказательствами, а именно:

В отношении транспортного средства TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № сведениями РЭО Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми, согласно которым с 20.05.2022 по 06.03.20245 на регистрационном учете автомобиль находился за ФИО2 (л.д. 90); страховыми полисами обязательного страхования гражданской ответственности № ХХХ 0313751609 от 20.05.2023, № ХХХ 0241762224 от 20.05.2022 собственником транспортного средства указан ФИО2, лицами допущенными к управлению транспортным средством ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Из исследованным судом документов следует, что транспортное средство приобретено в Республике Беларусь ФИО4 для ФИО2 В подтверждение этому представлены доверенность <адрес>7, справка ПАО «Аэрофлот» (л.д. 186), чеками о приобретении товаров и услуг в значимый период в г. Минске (л.д. 186), счет-справкой ООО « ЭристКар», выданной покупателю ФИО2

Довод Пермской таможни о том, что ФИО8 должен был лично ввезти на территорию РФ транспортное средство, равно как и лично заключить договор купли-продажи, подлежит отклонению. Материалами дела подтверждено, что между ФИО8 (доверитель) и Ч. (поверенный) был заключен договор поручения в устной форме, согласно которому Ч. обязуется приобрести для ФИО8 электромобиль в республике Беларусь с согласованием цены, марки, модели на его усмотрение. Во исполнение указанного договора Ч. была составлена расписка и совершен выезд из г. Перми в г. Минск, что подтверждается авиа- и железнодорожными билетами, договором купли-продажи транспортного средства, где в качестве покупателя выступает ФИО8

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что именно ФИО8 является лицом, осуществляющим ввоз транспортного средства на территорию РФ посредством заключения договора поручения и обстоятельства ввоза, указанные ФИО8, законодательству не противоречат.

Довод Пермской таможни о том, что в действиях ФИО8 усматривается системность продажи транспортных средств, влекущая коммерческую деятельность подлежит отклонению, поскольку материалами дела подтверждено, что все ввезенные ФИО8 на территорию РФ транспортные средства, за исключением спорного транспортного средства, поставлены на государственный учет, либо имеют оформленный полис ОСАГО, что является бесспорным доказательством ввоза транспортных средств для личного пользования. Непостановка одного транспортного средства на государственный учет и неоформление на него полиса ОСАГО не свидетельствует о системности продажи в целях коммерческой деятельности, что согласуется с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно которому установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях.

Доказательства, указывающие на ввоз спорного транспортного средства TESLA MODEL 3, с целью получения коммерческой выгоды, материалы дела не содержат. Ввоз иных транспортных средств на цель ввоза спорного транспортного средства не влияет и не свидетельствует о иной цели ввоза.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Пермской таможни отсутствуют правовые основания для доначисления в отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства, соответственно, административное исковое заявление Пермской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в сумме 11680 руб., пени в размере 56990,69 руб., пени, начиная с 01.05.2025 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Пермской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в сумме 11680 руб., пени в размере 56990,69 руб., пени, начиная с 01.05.2025 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева

Копия верна

Судья А.М. Шагаева

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-3945/2025

УИД 59RS0007-01-2025-04080-28

Свердловского районного суда г. Перми