УИД: 36RS0026-02-2025-000114-95 Дело № 2а-р68/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Острогожск 28 августа 2025 года
Острогожский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Вискуновой С.В.,
при секретаре Глаголевой Е.С.,
с участием в судебном заседании:
административного истца – прокурора Репьевского района Воронежской области Руденко А.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску и.о. прокурора Репьевского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Репьевского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющему водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное 19 июля 2019 года серии и номером №, категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М» сроком действия до 19 июля 2029 года и обязать ФИО1 водительское удостоверение сдать в МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области немедленно после вступления решения в законную силу.
В обоснование исковых требований административный истец указывал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у врача-нарколога в БУЗ ВО «Репьёвская РБ» с диагнозом: «<данные изъяты>), который свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьёвская РБ», надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно поступившему отзыву исковые требования прокурора Репьёвского района считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, указав, что ФИО1 состоит на учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> На основании судебно-психиатрической экспертизы №13 от 06 августа 2025 года установлено употребление каннабиноидов, что является противопоказанием к управлению транспортным средством.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области и БУЗ ВО «Репьевская РБ».
В судебном заседании прокурор Репьёвского района Воронежской области Руденко А.А. просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное 19 июля 2019 года серии и номером: №, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» сроком действия до 19 июля 2029 года, и обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, выданное ему водительское удостоверение серии и номером №, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» сроком действия до 19 июля 2029 года, немедленно после вступления решения в законную силу. При этом пояснил, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «<данные изъяты> Согласно заключению врача-судебно-психиатрического эксперта №13 от 06 августа 2025 года, ФИО1 страдает заболеванием: «<данные изъяты> поэтому наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, может привести к нарушению им правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал относительно удовлетворения административного искового заявления прокурора Репьёвского района Воронежской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на обращение прокурора с настоящим административным иском предусмотрено ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения данный Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Как следует из карточки операции с водительскими удостоверениями, 19 июля 2019 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номером: № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» сроком действия до 19 июля 2029 года (л.д. 10).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Репьёвская районная больница» с 22 января 2021 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление. F12.1», согласно справке БУЗ ВО «Репьёвская районная больница» №1077 от 28 августа 2025 года.
ФИО1 22 января 2021 года выразил добровольное согласие на оказание ему наркологической помощи, что подтверждается картой обратившегося за наркологической помощью, информационным добровольным согласием (л.д.35-54).
Определением Острогожского районного суда Воронежской области от 15 июля 2025 года по ходатайству административного ответчика ФИО1 была назначена судебно-психиатрическая экспертиза (л.д. 71-72).
Согласно заключению врача – судебно – психиатрического эксперта (комиссии экспертов) БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» №13 от 06 августа 2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное, с вредными последствиями, употребление» (код по МКБ-10 F12.1) (Пагубное, с вредными последствиями, употребление наркотических средств группы каннабиноидов, код по МКБ-10 F12.1), о чем свидетельствуют данные анамнеза и настоящего осмотра (неоднократное курение в прошлом марихуаны без выраженной тяги и зависимости с нарушением суждений и дисфункциональным поведением, результаты химико-токсикологического исследования мочи №2610 от 20 апреля 2017 года и №2428 от 26 ноября 2020 года, снижение реакции зрачков на свет и брюшных рефлексов, легковесность суждений при формальной критике к своему состоянию). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 <данные изъяты>), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Стойкая ремиссия у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 1 года в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях БУЗ ВО «Репьевская РБ» не зафиксирована.
В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Суд, оценив заключение проведенной по делу экспертизы, находит его обоснованным и достоверным, поскольку экспертное исследование проведено в установленном порядке квалифицированным специалистом в соответствующих областях знаний, имеющим соответствующее образование и значительный стаж работы по специальности, не заинтересованным в исходе дела, его выводы обоснованы, научно аргументированы, объективны, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу.
В силу требований ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
К указанным психическим расстройствам и расстройствам поведения относятся заболевания, которым Международной классификации болезней, присвоены коды: F10-F16, F18, F19. При этом код F12.1 означает психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов, пагубное, с вредными последствиями, употребление.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Суд, проанализировав указанные выше законоположения, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами, поскольку имеющееся у последнего заболевание свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность сведений в отношении ответчика, в ходе рассмотрения дела не установлены. Данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1, материалы дела не содержат.
Суд также учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
С учетом состояния здоровья административного ответчика, а также медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия органами Госавтоинспекции вышеуказанного водительского удостоверения у ФИО1
Как следует из ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета.
В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в числе прочих, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
При таких обстоятельствах в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Репьевского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск и.о. прокурора Репьевского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Репьёвский район, <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ серии и номером: №, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 немедленно после вступления решения в законную силу, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное 19 июля 2019 года серии и номером: №, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Репьевского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.
Председательствующий подпись С.В. Вискунова
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года
УИД: 36RS0№-95 Дело №а-р68/2025