Дело № 2а-1068/2025

УИД 27RS0015-01-2025-001409-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием:

помощника прокурора Ванинского района Молчан К.Н.,

представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2025 года, выданной сроком на 1 год,

административного ответчика ФИО2, (путем использования видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вменении административных ограничений ФИО2, осужденному ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Чеченской Республикипо ч. 2 ст. 209, ст. 317, п. «а, б» ч. 4 ст. 226, ч. 2 ст. 325, ч. 4 ст. 166, ч. 1 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УК РФ с применением ч. 8 ст. 302 УПК РФк 18 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указал, что осужденным ФИО2 в ЕПКТ ИК-1 <адрес> прибыл 27.04.2025г. из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>. По прибытию в колонию помещен в ЕПКТ. 31.10.2013г. за неоднократные нарушения режима содержания и Правил внутреннего распорядка был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, неоднократно допускал нарушения режима содержания и НВР ИУ. Не соблюдает режим и оказывает негативное влияние на несоблюдение режимных требований другими осужденными, за что неоднократно привлекался к мерам, дисциплинарного характера. Допустил 60 нарушений ПВР ИУ, из них: водворялся в ШИЗО - 24, ПКТ-4, ЕПКТ – 3, объявлен выговор - 13, устный выговор -15, перевод в Тюрьму-1. Нарушения действующие-12, погашено- 48. Поощрений не имеет. ФИО2 по приговору от 21.08.2008 года совершал особо тяжкое преступление против общественной безопасности и общественного порядка.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, одновременно установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно вестах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны - с целью приобретения алкогольной продукции (учитывая личность осужденного, склонность к совершению преступлений, связанных с хищением имущества, для способствования целям предупредительной деятельности). Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (посещение предполагаемых мест и мероприятий не будет способствовать целям предупредительной деятельности). Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции, для повышения эффективности предупреждения рецидивной преступности). Запрещение выезда за установленные судом пределы территории (в целях предупреждения совершения новых преступлений с учетом нестабильного поведения осужденного). Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в целях профилактики рецидивной преступности с учетом личности осужденного, тяжести совершенных им преступлений).

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил снизить количество явок.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии со статьями 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является факт совершения тяжкого или особо тяжкого преступления если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Чеченской Республики по ч. 2 ст. 209, ст. 317, п. «а, б» ч. 4 ст. 226, ч. 2 ст. 325, ч. 4 ст. 166, ч. 1 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УК РФ с применением ч. 8 ст. 302 УПК РФ к 18 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор оставлен без изменения.

ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 по вышеуказанному приговору за совершение указанных преступлений. Конец срока наказания 06.12.2025года.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 209, ст. 317, пп. «а, б» ч. 4 ст. 226, ч. 4 ст. 166 УК РФ(как в редакции действовавшей на момент совершения преступлений, так и в нынешней редакции) в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением от 31.10.2013 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из изложенного, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступленийпри этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, более того ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 317 УК РФ, освобождается из мест лишения свободы в декабре 2025 года, что является основанием для установления ему административного надзора.

В соответствии с п. 3 ч.2.Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость засовершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317,357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

Согласно пункту 2 части первой статьи 5Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 пункта «д» статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части третьей статьи 3Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ и п. 1 ч. 1, п. 1 ч 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен составлять 8 лет после отбытия наказания и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

В соответствии со статьей 273 частью 3 пункта 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом. В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенныхФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, который характеризуется отрицательно, имеет 12 действующих взысканий, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется. Эти сведения полностью соответствуют материалам личного дела осужденного. Взыскания и постановление о признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не отменялись. Также суд учитывает, что один из эпизодов преступления был совершен ФИО2 в ночное время, что установлено приговором от 21.08.2008 года. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку преступление совершено в ночное время суток;запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данного ограничения истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО2, что в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного частью 7 статьи 11.5, статьей 11.9, статьей 12.8, статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковоезаявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы <адрес>;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

Изготовлено 31.10.2025