Решение по делу № 03867/2024 от 07.02.2025 - об оспаривании решения (ответа), о возложении обязанности по восстановлению нарушенного права.

УИД: 56RS0042-01-2024-006133-27

2а-392/2025 (2а-4787/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием: административного истца ФИО1, ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, врио руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ФИО5 об оспаривании решения (ответа), о возложении обязанности по восстановлению нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области с требованиями об оспаривании решения (ответа), о возложении обязанности по восстановлению нарушенного права. Административное исковое заявление мотивировано тем, что в их собственности имеется нежилое помещение: одноэтажный гараж литер Г, общей площадю 813,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации. В июле 2024 года ФИО1 и ФИО2 обратились к административному ответчику с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, необходимого для эксплуатации здания гаража. 25.07.2024 года получен отрицательный ответ. Основной довод отказа, что в результате раздела образуются участки, которые не могут быть использованы по самостоятельному назначению, что противоречит позиции Верховного суда РФ, содержащейся в определении от 28.03.2019 года № по делу А16-263/2018. В августе собственники здания повторно обратились с заявлением о согласовании схемы размещения земельного участка, планируемого к выкупу, к заявлению были приложены точки координат. 15.08.2024 года вновь получен отказ в согласовании схемы расположения земельного участка. Считают отказ незаконным по следующим причинам: площадь земельного участка, планируемого к выкупу, составляет 1 165 кв.м., площадь здания гаража составляет 813,8 кв.м., таким образом, земельный участок, планируемый к выкупу сформирован не по границам строения, а с учетом площади, необходимой для эксплуатации, в связи с чем ссылка на арбитражную практику по делу №А 16-263/2018 не корректна, поскольку были предметом рассмотрения дела иные обстоятельства. В 2017 году из земельного участка № образован земельный участок с кадастровым номером № - земли общего пользования. В связи с образованием земельного участка с кадастровым номером №, границы испрашиваемого земельного участка совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером № с одной стороны, и с границами земельного участка с кадастровым номером №, с другой стороны. При отказе от согласования схемы расположения земельного участка, предполагаемого к выкупу, ТУ Росимущества по Оренбургской области эти обстоятельства не учитывают. Подъезд к выделяемому участку обеспечен земельным участком с кадастровым номером № - земли общего пользования для проезда и обхода. Фактически земельный участок сформировался уже в 2017 году. Незаконный отказ от согласования схемы расположения земельного участка, нарушает права собственников нежилого помещения.

Просят признать отказ ТУ Росимущества в Оренбургской области в утверждении схемы расположения земельного участка, предполагаемого к образованию из земельного участка с кадастровым номером №, оформленный письмом от 15.08.2024 года, незаконным. Обязать административного ответчика согласовать схему расположения земельного участка, предполагаемого к образованию из земельного участка с кадастровым номером №, с целью выкупа.

В дальнейшем административные истцы уточнили требования, просили признать отказ ТУ Росимущества в Оренбургской области в утверждении схемы расположения земельного участка, предполагаемого к образованию из земельного участка с кадастровым номером №, оформленный письмом от 15.08.2024 года, незаконным и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы размещения земельного участка, предполагаемого к выкупу.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио руководитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ФИО5, в качестве заинтересованных лиц ООО «Европак», Управление Росреестра по Оренбургской области.

В судебном заседании административные истцы ФИО6, ФИО2 поддержали административное исковое заявление с учетом уточнения, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал по административному исковому заявлению просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании не присутствовали врио руководитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ФИО5, представитель ООО «Европак», представитель Управления Росреестра по Оренбургской области, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно чести 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно части 7 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу части 1 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного Кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Частью 12 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ).

Согласно части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Частью 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

При подготовке схемы необходимо руководствоваться требованиями к схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории утвержденными приказом Росреестра от 19.04.2022 года №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (далее-Требования №П/0148, Приказ №П/0148).

Требования к схеме утверждены Приказом Росреестра от 19.04.2022 года №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

В соответствии с пунктом 4 указанных требований схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9433+/-35 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, с размещением гаража, здания бытового корпуса, строения, расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 12.12.2016 года утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для образования двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 10239 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с сохранением исходного в измененных границах:

- земельного участка площадью 806 кв.м, расположенного в территориальной зоне объектов производственных и коммунально-складских, подлежащих выносу, комплексной реконструкции и перепрофилированию в соответствии с принятыми решениями органов местного самоуправления адрес: <адрес>, на земельном участке расположено здание склада литер Б, №. Разрешенное использование: размещение здания склада, категория земель: земли населенных пунктов. На земельном участке проходят инженерные коммуникации. Охранная зона инженерных сооружений составляет 169 кв.м.;

- земельного участка площадью 3585 кв.м., расположенного в территориальной зоне объектов производственных и коммунально-складских, подлежащих выносу, комплексной реконструкции и перепрофилированию в соответствии с принятыми решениями органов местного самоуправления, адрес: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №. Разрешенное использование: территория общего пользования для проезда, прохода. Категория земель: земли населенных пунктов.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены одноэтажный гараж литер Г, двухэтажное здание бытового корпуса литер Е, строение литер В6В7, №.

На данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества:

- одноэтажный гараж литер Г, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 813,8, который принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли ФИО1, ФИО2, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 02.10.2007 года;

- нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 380,7 кв.м., который принадлежит на праве собственности ООО «Европак».

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в долгосрочную аренду ФИО1, ФИО2, ООО «Европак», что подтверждается договором аренды земельного участка №1659-ФЗ со множественностью лиц на стороне арендатора от 30.11.2021 года.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.09.2019 года № отказано в осуществлении кадастрового учета, так как в соответствии с ч. 5 ст. 21 Закона от 13.07.2015 года «218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Однако, административными истцами представлена только копия доверенности № от 09.01.2019 года реестровый №.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «учтенный» и не является преобразуемым, в связи с чем снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным, так как Законом предусмотрено снятие земельных участков с государственного кадастрового учета в следующих случаях: согласно ч. 3 ст. 70 Закона «орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в том случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости», а также согласно ч. 7 ст. 72 Закона в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлении собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В связи с вышеизложенным 21.06.2019 года административным истцам было направлено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, с указанием причин, препятствующих государственному кадастровому учету, соответствующих положениям пунктов 5, 33 части 1 статьи 26 Закона.

И установленный законом срок причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не устранены. Дополнительные документы не представлены.

Административные истцы обратились в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее-Росимущество) в заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, предполагаемого к образованию из участка с кадастровым номером №.

Согласно ответу ТУ Росимущества по Оренбургской области от 25.07.2024 года № следует, что в соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

На представленной схеме вышеуказанные сведения не обозначены. Предоставление земельного участка, занятого объектами недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть, в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть необходимая для ее использования. Таким образом, площадь используемого земельного участка формируется из двух составляющих: площади участка, соответствующей площади здания, и площади участка, прилегающей к объекту недвижимости, размеры которого определяются в соответствии с правилами градостроительной деятельности. Земельный участок с кадастровым номером № сформирован специально для размещения находящихся на нем объектов недвижимости и включает в себя не только площадь застройки, но и площадь, необходимую для использования объекта недвижимости. Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию. В связи с этим в границы участка должны входить как часть, которая занята зданиями строениями, сооружениями, так и часть, необходимая для их использования. Следовательно, размеры и границы земельного участка, сформированного под существующий объект недвижимости, должны быть объективно обусловлены его назначением и занимаемой площадью. Таким образом, формировании таких земельных участков юридическое значение имеет не только определение размера части земельного участка, непосредственно занятого зданием, строением, сооружением, но и части земельного участка, необходимой для их использования. Расчет площади земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, осуществляется на основании установленных градостроительных норм и норм проектирования.

Согласно статье 5 Градостроительного регламента минимальная площадь земельного участка допускается не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства, и требуемых в соответствии с настоящими градостроительными регламентами площади озелененных территорий, площади для размещения машино-мест, проездов и иных необходимых в соответствии с настоящими градостроительными регламентами и техническими регламентами вспомогательных; объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации. Кроме того, в соответствии с требованиями противопожарных норм к зданиям должны быть организованы проезды.

Согласно п. 8.6 Свода Правил 4.13 130.2013 ширина проезда для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее:

3,5 - метров - при высоте зданий или сооружений до 13,0 метров включительно;

4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 6,0 метров - при высоте здания более 46 метров.

В соответствии с п.8.8 Свода Правил 4.13130.2013 расстояние до внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть:

для зданий высотой до 28 метров включительно - 5-8 метров;

для зданий высотой более 28 метров - 8-10 метров.

С учетом правового подхода, изложенного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442 о том, что в площадь фактически используемого земельного участка, должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

На основании изложенного, ТУ Росимущества в Оренбургской области отказывает в согласовании схемы расположения земельного участка, предполагаемого к образованию из участка с кадастровым номером №.

01.08.2024 года административные истца обратились в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее-Росимущество) с заявлением о согласовании прилагаемой схемы КПТ.

Согласно ответу Росимущества от 15.08.2024 года, следует, что замечания, указанные в письме Росимущества в Оренбургской области исх. № от 25.07.2024 года исправлены не в полном объеме. На основании изложенного, ТУ Росимущества в Оренбургской области отказывает в утверждении Схемы и сообщает возможности повторного обращения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка после устранения вышеуказанных замечаний.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера, выводом которого является, что в данном случае имеет место пересечение земельных участков с кадастровыми номерами №

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного Кодекса не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В связи с чем, схему расположения земельного участка необходимо предварительно согласовать с собственниками (правообладателями) объектов недвижимости, расположенных на исходном земельном участке, в том числе с ООО «Европак».

Как указали административные истцы согласование схемы земельного участка с ООО «Европак» произведено после вынесения оспариваемого решения.

То есть на момент вынесения оспариваемого решения, административными истцами требования, изложенные в ответе ТУ Росимущества по Оренбургской области от 25.07.2024 года № не были исполнены.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или публичными полномочиями, суд выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлены обстоятельства, послужившие основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Административным ответчиком представлены доказательства того, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленная административными истцами для утверждения в ТУ Росимущества в Оренбургской области, не соответствовала требованиям, предъявляемым Земельным кодексом РФ и Приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года № «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участок на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа».

При таких обстоятельствах отказ ТУ Росимущества по Оренбургской области вынесен с учетом действующего законодательства и нарушений не допущено.

Руководствуясь статьями 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, врио руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ФИО5 о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области № от 15.08.2024 года, о возложении обязанности по восстановлению нарушенного права - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.А.Шердюкова

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2025 года.

Судья: подпись Е.А.Шердюкова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится в административном деле №2а-392/2025 в Центральном районном суде г.Оренбурга.