Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-005032-28

№ 2а-2763/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.10.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование указано, что ФИО2 осужден приговором Щербинского районного суда /________/ от /________/ по /________/ УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; начало срока /________/, конец срока /________/; осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области для отбывания наказания /________/; в период отбывания наказания допускает нарушение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены, правил внутреннего распорядка; на меры воспитательного характера должным образом не реагирует, правильные выводы для себя не делает; за период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 20 взысканий (4 из них действующие), поощрений не имеет; с момента прибытия в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области трудоустроен: с /________/ по /________/ – уборщиком помещений ХО; с /________/ по /________/ – уборщиком территории ХО, с /________/ по /________/ – уборщиком территории ХО (0,5 ставки), с /________/ по настоящее время – уборщиком территории ХО; к неоплачиваемым работам по благоустройству территории исправительного учреждения привлекается в порядке очередности согласно графику и распорядку дня; при выполнении работ нуждается в контроле со стороны администрации ИУ; привлекается к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, вовлекается в проведение с ним занятий и бесед; в воспитательных мероприятиях, проводимых в отряде, участвует в силу необходимости; в коллективе отряда осужденных занимает обособленные позиции.; личностные особенности: уровень интеллектуального и культурного развития соответствует ниже средней возрастной нормы; поведение соответствует этическим нормам, но обладает скудным словарным запасом; узкий кругозор, мотивация к повышению своего уровня развития отсутствует; флегматический тип темперамента; состоит на профилактическом учете: «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», «склонный к совершению суицида и членовредительству»; социально-значимых заболеваний не имеет; по приговору Щербинского районного суда /________/ от /________/ в счет возмещения морального вреда потерпевшей взыскано 500000 руб., которые административным ответчиком в полном объеме погашены; в период нахождения в учреждении поддерживает отношения с родственниками в установленном законом порядке; после освобождения намерен выехать по адресу: /________/; поскольку осужденный ФИО2 отбывает наказание за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности, соединенное с угрозой убийством в отношении несовершеннолетней, административный истце просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с одновременным установлением административных ограничений: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания в определенных местах; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрета выезда за пределы установленного судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению ввиду отсутствия законных оснований для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

На основании п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Щербинского районного суда /________/ от /________/ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных /________/ УК РФ, назначено наказание по /________/ УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 9 лет; по /________/ УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 6 лет; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно, назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; гражданский иск ФИО7 в интересах несовершеннолетней потерпевшей ФИО8 о возмещении морального вреда удовлетворен частично и взыскано с ФИО2 в пользу ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО8 в счет возмещения морального вреда 500000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от /________/ приговор Щербинского районного суда /________/ от /________/ в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО2 – без удовлетворения.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике от /________/, которая согласуется со сведениями, отраженными в справке о поощрениях и взысканиях осужденного от /________/, заявлением ФИО2 от /________/, по месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно; допускает нарушение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены, правил внутреннего распорядка; на меры воспитательного характера должным образом не реагирует, правильные выводы для себя не делает; за период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 20 взысканий (4 из них действующие), поощрений не имеет; с момента прибытия в ФКУ ИК-4 УФСИН России по /________/ трудоустроен: с /________/ по /________/ – уборщиком помещений ХО; с /________/ по /________/ – уборщиком территории ХО, с /________/ по /________/ – уборщиком территории ХО (0,5 ставки), с /________/ по настоящее время – уборщиком территории ХО; к неоплачиваемым работам по благоустройству территории исправительного учреждения привлекается в порядке очередности согласно графику и распорядку дня; при выполнении работ нуждается в контроле со стороны администрации ИУ; привлекается к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, вовлекается в проведение с ним занятий и бесед; в воспитательных мероприятиях, проводимых в отряде, участвует в силу необходимости.; в коллективе отряда осужденных занимает обособленные позиции; личностные особенности: уровень интеллектуального и культурного развития соответствует ниже средней возрастной нормы; поведение соответствует этическим нормам, но обладает скудным словарным запасом; узкий кругозор, мотивация к повышению своего уровня развития отсутствует; флегматический тип темперамента; состоит на профилактическом учете: «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», «склонный к совершению суицида и членовредительству»; социально-значимых заболеваний не имеет; по приговору Щербинского районного суда /________/ от /________/ в счет возмещения морального вреда потерпевшей взыскано 500000 руб., которые административным ответчиком в полном объеме погашена; в период нахождения в учреждении поддерживает отношения с родственниками в установленном законом порядке; после освобождения намерен выехать по адресу: /________/.

Указанная характеристика не вызывает у суда сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку основана на длительном наблюдении за поведением осужденного, отражает характеристику должностных лиц, осуществляющих контроль над поведением и исправлением осужденного.

Из материалов дела следует, подтверждается /________/ сроком с /________/ по /________/, что ФИО2 является гражданином /________/, гражданство Российской Федерации не имеет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абз. 9 ст. 2 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.5, 6 ч. 1 ст. 7, п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона, разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от /________/ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что /________/ ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение /________/ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ; с отсылкой на положения ст. 31 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из заявления ФИО2 начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по /________/ от /________/, ФИО2 указано, что при освобождении намерен выехать в /________/.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2, являющегося гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2025