К делу № 2-3475/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Геленджик 27 декабря 2023 г.
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Попова П.А.,
при секретаре Осиповой А.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1.,
ответчика ФИО2, его представителя по доверенности
ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 об изъятии земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 566 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.
В обоснование своего требования указала, что вышеуказанный земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности. В соответствии с документацией по планировке и межевания территории парка в районе ул. Десантной в городе-курорте Геленджик, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 28.03.2023 года № 540 данный объект недвижимости попадает в зону планируемого парка. Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик принято постановление от 27.04.2023 года № 861 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город-курорт Геленджик земельного участка в целях размещения парка в районе ул. Десантной в г. Геленджике», в соответствии с которым для муниципальных нужд подлежит изъятию объект недвижимости ответчика. Согласно отчету ООО «ТАИР» от 05.05.2023 года № 51/2-23, размер возмещения в связи с изъятием объекта составляет 12 003 000 рублей, убытков, причиненных изъятием объекта 362 090 рублей
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнил, с учетом проведенной по делу судебной оценочной экспертизы просил определить ответчику возмещение за изъятие земельного участка площадью 566 кв.м, кадастровый № в размере 14 617 000 рублей; за убытки, причинённые собственнику объекта недвижимости его изъятием в размере 350 рублей.
Ответчик и его представитель по доверенности ФИО3 иск признали частично, пояснив, что не возражают относительно изъятия земельного участка, но не согласны с размером возмещения, указанного в уточненном исковом заявлении, считают, что рыночная стоимость земельного участка составляет 25 млн. руб..
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.
В отзыве на исковое заявление представитель Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края поддержал исковые требования.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Пунктами 10, 20, 36 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
Согласно пункту 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать следующие вопросы: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок.
В связи с необходимостью решения указанных вопросов местного значения, связанных с благоустройством территории муниципального образования, а также в соответствии с основаниями изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (статья 49 Земельного кодекса РФ) издано постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 апреля 2023 года № 861 «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город-курорт Геленджик земельного участка в целях размещения парка в районе ул. Десантной в г. Геленджике», согласно которому организована процедура размещения (строительства) на территории муниципального образования город-курорт Геленджик объекта местного значения - парка в районе ул. Десантной в г. Геленджике.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 мая 2023 года ответчик является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 566 кв.м, с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанный земельный участок входит в границы парка, строящегося администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик во исполнение указания Президента Российской Федерации от 4 октября 2019 года №Пр-2063 – строительство парка в районе улицы Десантной Тонкого мыса г. Геленджика.
В соответствии с частью 1 статьи 56.3. ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
В соответствии с п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
В соответствии с п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ст. 56.8. ЗК РФ в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Согласно п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2. настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было направлено письмо №51-1304/23-01-14 от 25.05.2023 с копией постановления об изъятии, проектом соглашения об изъятии и отчетом об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества от 5 мая 2023 года №51/2-23, выполненному ООО «Таир», согласно которого стоимость земельного участка площадью 566 кв.м, кадастровый № составляет – 12 003 000 рублей; за убытки, причиненные собственнику объекта недвижимости его изъятием составляют– 362 090 рублей.
Ответчик уведомил истца о невозможности подписать соглашение в связи несогласием с определенной истцом стоимости изымаемого земельного участка.
Согласно ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости, либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.
Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 5 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.
В соответствии с п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении процедуры изъятия, совершении истцом всех предусмотренных законодательством в рамках досудебного урегулирования спора действий в установленные сроки, наличии обоснованной необходимости и иных оснований для изъятия объекта недвижимости.
Одновременно, суд приходит к выводу, что между сторонами существует неразрешенный спор о размере возмещения за изымаемый объект недвижимости.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что положениями ст.ст. 279, 282, 283 ГК РФ, ст.ст. 49, 55, 57 ЗК РФ прямо урегулирован выкуп земельного участка. При этом правообладатель имеет право на возмещение убытков, размер которых в случае спора определяется судом.
Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015 по смыслу ст. 282 ГК РФ, п. 3 ст. 55, п. 1 ст. 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
В целях установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, связанных с установлением фактического размера возмещения, ответчиком было заявлено ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы.
Определением Геленджикского городского суда от 19.10.2023 была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «НовоТех».
Согласно заключению эксперта ООО «НовоТех» №122/2023 от 01.12.2023гю действительная рыночная стоимость земельного участка площадью 566 кв.м, с кадастровым № по состоянию на 19.11.2023, с учетом округления, составляет 14 617 000 рублей, величина убытков, возникающих в связи с изъятием земельного участка составляет 350 рублей.
Представителем ответчика заявлены возражения относительно результатов судебной оценочной экспертизы, поскольку экспертами занижена стоимость земельного участке из-за отсутствия инженерных коммуникаций.
Однако ответчик в судебном заседании подтвердил, что он присутствовал при экспертном осмотре земельного участка, при этом не указал экспертам на наличие каких-либо коммуникаций, а также пояснил, что из коммуникаций сохранилась опора для электропередачи.
Суд не принимает во внимание представленную ответчиком рецензию на заключение судебной оценочной экспертизы ООО «НовоТех», поскольку данная рецензия не предусмотрена гражданским процессуальным законодательством и не является доказательством по гражданскому делу.
Суд также учитывает, что согласно отчета об оценке ООО «ТАИР» от 05.05.2023 года № 51/2-23 рыночная стоимость изымаемого земельного участка определена в размере 12 003 000 рублей.
С учетом изложенного, суд считает, что заключение судебной оценочной экспертизы ООО «НовоТех» соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 8, 16, 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 и Федеральным стандартам оценки № 1, № 2, № 3, № 7 (ФСО), поскольку экспертом верно собрана и проанализирована исходная информация, верно выбраны способы и методы производства судебной оценочной экспертизы по оценке объектов недвижимости, использованы надежные источники информации и объекты-аналоги сопоставимые с объектами оценки.
Ввиду изложенного суд считает необходимым использовать данные экспертного заключения ООО «НовоТех» в целях установления размера возмещения, причитающегося выплате ответчику в связи с изъятием объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, площадью 566 кв.м, с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, путём его изъятия.
Взыскать с администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ИНН <***>, в пользу ФИО2, паспорт №, стоимость земельного участка в размере 14 617 000 руб., убытки в связи с изъятием земельного участка сумме 350 руб. а всего 14 617 350 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Геленджикский городской суд.
Судья: