Дело №а-2212/2025

УВД 03RS0063-01 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Назаровой И.В.,

при секретаре Третьяковой З.Ш.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района Туймазинский район РБ к ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ГУ ФССП России по РБ, Главное межрегиональное (специализированное ) управление ФССП СОСП по РБ ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан обратилась в суд к ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан ГУ ФССП России по Республики Башкортостан, Главное межрегиональное (специализированное ) управление ФССП СОСП по РБ ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполниелем на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, где предметом исполнения является: исполнительский сбор в размере 50000 руб. в пользу взыскателя Главное межрегиональное (специализированное ) управление ФССП СОСП по РБ ГМУ ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинского межрайонного суда РБ по делу 2-1976/2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, где предметом исполнения является обязать ФИО2 , Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрацию сельского поселения Серафимовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обеспечить доступ представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для проведения технического обслуживания ВДГО (ВКГО) по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Требования суда, содержащиеся в исполнительном листе Администрацией полностью исполнены. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Тем же постановлением судебного пристава выделено в отдельное производство №-ИП, неосновной долг- исполнительский сбор в размере 50000 руб. В целях скорейшего исполнения решения суда, Администрация принимала все необходимые меры: систематически сотрудничала с приставом, информировала взыскателя о своих действиях. На основании изложенного,

На основании изложенного просят суд освободить должника - Администрацию муниципального района Туймазинский район РБ от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административные ответчики и заинтересованные лица не явились, извещенные надлежащим образом

На судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Как разъяснено в п. п. 74, 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 112 названного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ иск ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО2 , Администрации муниципального района <адрес> РБ, Администрации сельского поселения Серафимовский сельсовет муниципального района <адрес> об обеспечении доступа представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для проведения технического обслуживания удовлетворен.

Обязали ФИО2, Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Администрацию сельского поселения Серафимовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обеспечить доступ представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для проведения технического обслуживания ВДГО (ВКГО) по адресу: <адрес>

Во исполнение данного решения суда, Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство№-ИП в отношении должника Администрация муниципального района Туймазинский район РБ при этом, пунктом 2 указанного постановления должнику в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Одновременно, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор должника-организации- 50000 рублей. Одновременно при наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В указанный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке Администрация муниципального района Туймазинский район РБ не исполнены, в связи с чем, в отношении должника постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрация муниципального района <адрес> РБ взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 111754/25/98002-ИП окончено в связи с фактическим исполнением основного требования (неосновной долг исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.) выделен в отдельное производство №-ИП.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50, Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа возлагается на должника.

Административный истец также указывает о невозможности исполнить решение суда в установленный законом пятидневный срок в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 по адресу <адрес>Б, <адрес> не проживает, коммунальные счета не оплачивает. Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по договору специализированного найма для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Администрация не имеет права незаконного проникновения в жилище.

Из установленных судом обстоятельств, материалов исполнительного производства следует, что должник не уклонялся от исполнения исполнительного документа, им принимались необходимые меры по исполнению судебного решения, сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника – административного истца по настоящему делу - не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом представлены доказательства наличия обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации муниципального района Туймазинский район РБ к ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ГУ ФССП России по РБ, Главное межрегиональное (специализированное ) управление ФССП СОСП по РБ ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить должника - Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.В. Назарова

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025.