Дело №2-432/2025

УИД 44RS0027-01-2024-001038-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Нерехта Костромская область

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Маматкуловой З.Р., при секретаре Ерёмченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области к ФИО1, МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области Ф. обратилась с иском к ФИО1, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО1 на арестованное и нереализованное недвижимое имущество: здание нежилое, (данные изъяты); здание нежилое, (данные изъяты); признать на указанное недвижимое имущество право собственности за Российской Федерацией и возложить обязанность на МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях принять указанное имущество, собственником которого является Российская Федерация.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа ФС № от 14 сентября 2020 г. ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09 марта 2021 г. в отношении ФИО1, предмет исполнения – материальный ущерб в размере 7130856 руб. в пользу взыскателя ИФНС № 7 по Костромской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя № от 19 апреля 2021 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 499159,92 руб. По сведениям регистрационных органов ФИО1 является собственником недвижимого имущества: здания нежилого, (данные изъяты); здания нежилого, (данные изъяты). В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста на вышеуказанное имущество от 08 сентября 2023 г. Постановлением о принятии результатов оценки № от 07 декабря 2023 г. стоимость арестованного имущества составляет (данные изъяты) руб. Торги арестованного имущества, в том числе с последующим снижением цены на 15%, не состоялись. 27 июня 2024 г. судебным приставом-исполнителем направлено взыскателю предложение оставить нереализованное имущество за собой, ответ от взыскателя не поступил. Основной задачей исполнительного производства является фактическое взыскание суммы долга, однако государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности указанное имущество, поскольку в настоящее время нормативного документа, определяющего порядок его принятия, не существует. Вместе с тем ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФССП и её территориальным органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга и является недопустимой. Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, в связи с чем истец полагает, что право собственности ФИО1 на спорное имущество подлежит прекращению с одновременным признанием права собственности за Российской Федерацией. В противном случае будут нарушены интересы государства на удовлетворение требований за счет нереализованного имущества должника.

В качестве третьих лиц при рассмотрении дела участвуют УФНС по Костромской области, ФИО2

Определением Нерехтского районного суда Костромской области от 09 января 2025 г. производство по гражданскому делу по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Нерехтскому району УФССП России по Костромской области к ФИО1, МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 26 марта 2025 г. определение Нерехтского районного суда Костромской области от 09 января 2025 г. отменено; материалы гражданского дела направлены в Нерехтский районный суд Костромской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель третьего лица УФНС по Костромской области Ш. возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных судебным приставом-исполнителем, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области, ответчики ФИО1, МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, третье лицо ФИО2, будучи извещенными о дате и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвуют, от ответчика МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в материалы дела представлен отзыв, согласно которому требования судебного пристава-исполнителя считают не подлежащими удовлетворению, от истца имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области находится исполнительное производство №, на основании которого с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИФНС № 7 по Костромской области (в настоящее время УФНС по Костромской области) взыскан материальный ущерб в размере 7130856 руб.

В ходе исполнительного производства выяснилось, что ФИО3 денежными средствами, необходимыми для исполнения требований исполнительного документа, не обладает, вместе с тем на имя должника зарегистрировано следующее недвижимое имущество:

- здание нежилое, (данные изъяты);

- здание нежилое, (данные изъяты).

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

20 апреля 2023 г. судебный пристав-исполнитель постановил произвести арест имущества, принадлежащего ФИО1 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учётом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Актом о наложении ареста (описи ареста) от 08 сентября 2023 г. на указанные нежилые здания судебным приставом-исполнителем наложен арест, определена его стоимость – (данные изъяты) руб.

Постановлением о принятии результатов оценки № от 07 декабря 2023 г. стоимость арестованного имущества составила (данные изъяты) руб.

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (ч.ч. 3, 6, 8, 10 ст. 87 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

19 июня 2024 г., согласно отчету о выполненных работах по реализации имущества №, торги по имуществу ФИО1 не состоялись. Начальная цена продажи нежилых зданий составляла (данные изъяты) руб.

В соответствии с ч. 11 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

При повторной реализации имущества со снижением начальной продажной стоимости на 15% имущество также не было реализовано.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (ч. 12 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Соответственно, имущество может быть передано в счет суммы, подлежащей выплате взыскателю, только если взыскатель выразил согласие в прямой форме.

27 июня 2024 г. судебный пристав-исполнитель направил в адрес МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Положительного ответа на предложение судебного пристава-исполнителя от взыскателя не последовало.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился с настоящим искомв суд.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем прекращения или изменения правоотношения.

Основания прекращения права собственности предусмотрены ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Основания приобретения прав собственности изложены в ст. 218 ГК РФ.

Так, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В рамках настоящего дела истцом заявлены требования о прекращении права собственности ФИО1 на арестованное и нереализованное имущество должника по исполнительному производству, о признании права собственности Российской Федерации на указанное имущество и о возложении обязанности на МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях принять указанное имущество.

Между тем действующим законодательством обстоятельства, указанные истцом (нереализация арестованного имущества на торгах в принудительном порядке), не предусмотрены в качестве оснований как для прекращения права собственности, так и его приобретения.

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» также отсутствуют нормы, предусматривающие право судебного пристава-исполнителя в случае нереализации арестованного у должника по исполнительному производству имущества, обратиться в суд с иском о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации.

Из материалов дела не следует, что взыскатель выразил свое согласие на принятие указанного имущества, напротив, участвуя в рассмотрении настоящего дела, МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях выразили явный отказ в выполнении таких действий.

Учитывая, что в настоящее время порядок принятия нереализованного имущества по исполнительным производствам в федеральную собственность для последующей реализации не определен, принятие решения об оставлении за собой нереализованного имущества должника является правом, а не обязанностью взыскателя, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.39, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Судебному приставу-исполнителю ОСП по Нерехтскому району УФССП по Костромской области в удовлетворении исковых требований, заявленных к ФИО1, МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья З.Р. Маматкулова

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 г.