№2-153/18-2023

46RS0030-01-2022-007772-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Курской области, в котором указал, что ему необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В этот период он был занят на текущем содержании, <адрес> что подтверждается справками работодателя. В связи с этим в уточненном иске просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы, в том числе, периоды нахождения на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а также работы в режиме неполной рабочей недели ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать, так как за спорные периоды не подтверждена документально занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также не уплачены страховые взносы по соответствующим тарифам.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв.постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №272, предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв.приказом Минтранса России от 21.12.2010 г. №286, интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Аналогичные параметры интенсивности движения поездов содержались и в ранее действовавших нормативно-правовых актах, в том числе, Правилах технической эксплуатации железных дорог СССР, утвержденных МПС от 27.01.1986 г. Ц-4345, Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных МПС РФ от 26.05.2000 г. №ЦРБ-756.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Курской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев, так как документами такой стаж не подтвержден.

При этом не зачтены периоды работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждена занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Данные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета.

Также не засчитан период работы ФИО1 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует документальное подтверждение начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 ГК РФ в соответствии с п.6 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из копии трудовой книжки, приказов, уточняющих справок работодателя, лицевых счетов следует, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <адрес>

<адрес>

Находился на курсах <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках без сохранения заработной платы, а также работал в режиме неполной рабочей недели ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Установление для данной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

В справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.30) указано, что истец работал в спорные периоды на <адрес>. Интенсивность с ДД.ММ.ГГГГ г. определена справкой начальника Орловско-Курского центра организации работы станций № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. – справками размеров движения поездов на график. Аналогичная информация содержится также в справке, уточняющей характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.31),

Из справки начальника Орловско-Курского центра организации работы станций № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.32-33), размеров движения поездов на ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1 л.д.34-36), информации Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций от ДД.ММ.ГГГГ по интенсивности движения (т.1 л.д.132), информации Московской дирекции управления движением от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.49) и от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.130) следует, что интенсивность движения на участке работы истца более 50 пар поездов в сутки имела место быть в период с ДД.ММ.ГГГГ г.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы пенсионного органа, изложенные в отказном решении, об отсутствии документального подтверждения начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 ГК РФ в соответствии с п.6 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ опровергаются расчетными листками (т.1 л.д.210-226) в которых имеется информация о начислении дополнительных тарифов за вредные условия труда.

Также суд считает безосновательными ссылки ответчика на неподтверждение вышеуказанных периодов сведениями персонифицированного учета как основание для отказа в их включении в специальный стаж, поскольку в силу ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. №9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Что касается периода работы ФИО1 в той же должности и организации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд не находит оснований для его включения в специальный стаж.

При этом исходит из того, что доказательств интенсивности движения на <адрес> более 50 пар поездов в сутки за указанный период истцом не представлено.

Напротив, согласно информации Московской дирекции управления движением от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.49) и от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.130) интенсивность движения поездов в указанный период составляла менее указанной величины.

Сведения о том, что интенсивность движения на участке Курск-Малоархангельск составляла в ДД.ММ.ГГГГ. 52 поезда в сутки, указанные в информации Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций от ДД.ММ.ГГГГ по интенсивности движения (т.1 л.д.132), опровергаются информацией Московской дирекции управления движением от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.130), согласно которой в ДД.ММ.ГГГГ году интенсивность движения по участку составила 46 пар поездов.

Кроме того, отсутствие интенсивности движения в период с ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается и расчетными листками (т.1 л.д.227-249, т.2 л.д.1-12), в которых, начиная с ДД.ММ.ГГГГ начисления и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 ГК РФ, отсутствует.

А потому суд отказывает ФИО1 в удовлетворении этой части иска.

Из решения пенсионного органа следует, что истцу не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дни прохождения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с указанной позицией, исходя из следующего.

В соответствии с п.4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

При этом согласно ст.185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

Из расчетных листков ФИО1 (т.1 л.д.213, 226, 211, 217, 223) следует, что на период нахождения на курсах повышения квалификации и дней медицинских осмотров за ним сохранялась заработная плата и место работы по <адрес>.

Периоды работы, предшествовавшие курсам и дня медосмотров, и следовавшие за ними, включены настоящим решением в специальный стаж истца.

В связи с этим спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также дни медицинских осмотров также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ Возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом зачтенных настоящим решением периодов работы специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составил менее 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, у истца не возникло права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и его требования в части назначения страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни прохождения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении таковой с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: