Решение по делу № 2-254/2023 от 21.02.2023

Дело № 2- 254/2023

42RS0009-01-2022-008567-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Е.И. Исаковой

При секретаре А.Э. Мединской

с участием прокурора Л.А. Шестера

Рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «21» февраля 2023 года

Дело по иску администрации г. Кемерово к ФИО1, ООО «СДС-Строй» об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд, возложении обязанности уплатить возмещение за изымаемое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась с иском к ФИО1, ООО «СДС-Строй» о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с ### площадью ... кв. м. по адресу ... и расположенный на нем жилой дом с ### общей площадью ... кв. м.

Администрацией г. Кемерово принято Постановление от 26.08.2018 № 1392 «О комплексном развитии территории ....

Во исполнение ч.26 ст. 46.3 ГрК РФ администрацией **.**.**** заключен договор о комплексном развитии территории ... с ООО «СДС-Строй».

Постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### утвержден проект планировки и проект межевания территории микрорайона .... Согласно указанному постановлению земельный участок с ### площадью ... кв. м. по адресу ... расположен в границах территории ...

Постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### принято решение об изъятии указанного земельного участка и расположенных на нем объектов для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке ###, подготовленного Союзом «Торгово-промышленная палата Кузбасса», стоимость изымаемых объектов составляет 4012 310 руб.

ФИО1 направлено соглашение об изъятии объектов недвижимости с установлением выкупной цены 4012 310 руб., которое ею подписано.

Соглашение также направлено в адрес ООО «СДС-Строй». До настоящего времени соглашение ООО «СДС-Строй» не подписано.

На основании изложенного просит суд изъять у ФИО1 для муниципальных нужд земельный участок с ### площадью ... кв. м. по адресу ... и расположенный на нем жилой дом с ### площадью ... кв. м. по цене возмещения 4012310 руб. Обязать ООО «СДС-Строй» уплатить ФИО1 возмещение в размере 4012 310 руб. в течение 7 дней с даты принятия решения.

Представитель администрации ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО «СДС-Строй» З.М. Рахимовойа, действующая на основании доверенности, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, исковые требования признала.

ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования признали.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полгавшего требования администрации г. Кемерово подлежащими удовлетворению, считает требования администрации подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ст. 55 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Исключение из этого правила установлено для тех случаев, когда до 1 апреля 2015 г. принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В этом случае подготовка проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта государственного или муниципального значения, для размещения которого изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не требуется, а местоположение границ земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, устанавливается на основании утвержденного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (часть 2 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

Кроме того, не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ, если такой линейный объект расположен на земельном участке, на который у собственника линейного объекта или лица, которому он принадлежит на иных правах, отсутствуют права, а право собственности или иные права на такой линейный объект возникли до 1 апреля 2015 г. (часть 4 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

До 1 апреля 2015 г. при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием.

Пунктом 3 статьи 279 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 г.) предусматривалась обязанность органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомить об этом собственника участка, а выкуп до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускался только с согласия собственника.

С 1 апреля 2015 г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Статьей 282 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 г.) устанавливался трехлетний срок для предъявления иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, исчислявшийся с момента направления собственнику уведомления о предстоящем изъятии земельного участка. Действующая с 1 апреля 2015 г. редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ установлено, что, если решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принято до дня вступления его в силу, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном ГК РФ и ЗК РФ в редакции Федерального закона N 499-ФЗ.

Таким образом, независимо от того, какие действия по подготовке к заключению соглашения о выкупе земельного участка были произведены до 1 апреля 2015 г., после указанной даты процедура подготовки и заключения такого соглашения, предусмотренная положениями главы VII.1 ЗК РФ должна быть соблюдена в полном объеме.

П. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Исходя из указанных правовых норм следует, что право на обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в случае если другие стороны соглашения его не подписали, принадлежит органу местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с ### площадью ... кв. м. по адресу ...

- жилой дом с ### общей площадью ... кв., по адресу ...

Администрацией г. Кемерово принято Постановление от **.**.**** ### «О комплексном развитии территории микрорайона ...

Постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### утвержден проект планировки и проект межевания территории .... Согласно указанному постановлению земельный участок с ### площадью ... кв. м. с жилым домом по адресу ... расположены в границах территории ...

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по ..., предусмотренные ч. 3 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Во исполнение п.4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ, ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово в целях комплексного развития ... по инициативе органа местного самоуправления путем выкупа земельного участка с ### площадью ... кв. м. по адресу ... и расположенного на нем жилого дома с ### общей площадью ... кв.

Согласно отчёту об оценке ###, составленного Союзом «Кузбасская торгово-промышленная палата» рыночная выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ...... принадлежащих ФИО1 составила 4012 310 руб.

Представитель ответчика ООО «СДС-Строй» возражал в части определенной администрацией г. Кемерово рыночной стоимости земельного участка и расположенных на нем объектов.

В соответствии со ст.281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Для разрешения заявленных требований по существу по ходатайству ответчиков определением суда от **.**.**** по делу назначена судебная экспертизы для определения рыночной стоимости на дату проведения оценки земельного участка по адресу ... и расположенного на нем жилого дома, надворных построек, а также размера убытков, связанных с утратой насаждений на земельном участке; размера убытков, входящих в состав выкупной цены, которые несет собственник в связи с изменением места проживания: связанных с услугами риэлторов для подбора варианта жилья; связанных с перебазированием; связанных с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой, затратами на прекращение права на шесть объектов недвижимости.

Согласно заключению судебной экспертизы, подготовленного ООО «Научно-исследовательский институт Ресурсы Развития» от **.**.**** №###, итоговая величина рыночной стоимости имущества, изымаемого для муниципальных нужд, принадлежащего ФИО1, с учетом размера убытков, округлено до целой тысячи рублей, составляет 4103000 руб., из которых итоговая величина рыночной стоимости:

- жилого дома, назначение: жилое, ### ### общая площадь ... кв. м., количество этажей: 1, адрес объекта: ... на дату оценки **.**.****, округлено до целой тысячи рублей - 865000 руб.;

- земельного участка (земли населенных пунктов) с ###, площадью ... кв. м., разрешенное использование: занятого индивидуальным жилым домом, расположенного по адресу: ..., на дату оценки **.**.****, округлено до целой тысячи рублей - 2391000 руб.

- надворных построек на дату оценки **.**.****, округлено до целой тысячи рублей - 591000 руб.

- многолетних насаждений, на дату оценки**.**.****, округлено до целой тысячи рублей - 80000 руб.

А так же итоговая величина размера убытков, причиненных ФИО1 изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, на дату оценки **.**.****, округлено до целой тысячи рублей - 176000 руб. (88 470 руб. – стоимость риэлтерских услуг, 4000 руб. – регистрация прав, 20000 руб. – перебазирование, 64000 руб. – аренда).

В соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект будет продан на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая необходимой информацией, а на величине цены не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 282 ГК РФ).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (ст. 56.8 ЗК РФ).

Суд принимает как относимое и допустимое доказательство заключение судебной экспертизы, которое соответствует требованиям ГПК РФ, является полным, обоснованным, не вызывает сомнение у суда, выводы сделаны экспертом на основании исследования объекта оценки, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией, не заинтересован в исходе дела.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ООО «СДС-Строй» согласились с заключением эксперта, признав исковые требования.

При таких обстоятельствах, суд считает, что изъятие у ФИО1 путём выкупа для муниципальных нужд земельного участка по адресу ... и расположенного на нем объекта недвижимости с учетом убытков, определенных заключением судебной экспертизы, подлежит по цене возмещения в размере 4103 000 руб.

В соответствии с п.11 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае вынесения судом решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд в целях комплексного развития территории и о предоставлении возмещения в связи с таким изъятием лицо, заключившее договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в течение семи дней со дня вынесения решения суда перечисляет денежные средства в счет такого возмещения на банковский счет, указанный гражданином или юридическим лицом, или депозит нотариуса в случае отсутствия информации о таком банковском счете.

Соответственно с учетом существа принятого решения подлежат удовлетворению требования администрации г. Кемерово об обязании ООО «СДС-Строй» в течение семи дней со дня принятия настоящего решения уплатить ФИО1 возмещение за изъятые земельный участок и расположенный на нем жилой дом в размере 4103 000 руб.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с учетом существа принятого решения с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Изъять у ФИО1 путем выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимости:

- земельный участок категории земли населенных пунктов разрешенное использование: занятого индивидуальным жилым домом с ###, общей площадью ... кв. м по адресу ...

- жилой дом кадастровый ### общей площадью ... кв. м по адресу ... по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости 4103 000 (четыре миллиона сто три тысячи) руб.

Обязать ООО «СДС-Строй» в течение семи дней со дня принятия настоящего решения уплатить ФИО1 возмещение 4103 000 (четыре миллиона сто три тысячи) руб. за изымаемые для муниципальных нужд следующих объектов недвижимости: земельный участок категории земли населенных пунктов разрешенное использование: занятый индивидуальным жилым домом с кадастровым ###, общей площадью ... кв. м и жилой дом кадастровый ### общей площадью ... кв. м по адресу ###

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 27 февраля 2023 года.