УИД 77RS0034-02-2022-018504-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-119/2025

по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками: трехэтажное здание, площадью 499,1 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0130404:256, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0130404:7 площадью 1000 кв.м. по адресу: адрес, Язово, уч.№ 2а; обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу: привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0130404:7 площадью 1000 кв.м. по адресу: адрес, Язово, уч.№ 2а в соответствие с градостроительными нормами и правилами землепользования и застройки; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести за счет ответчика: 50:21:0130404:256, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0130404:7 площадью 1000 кв.м. по адресу: адрес, Язово, уч.№ 2а; взыскать расходы по оплате судебной экспертизы.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 01.06.2022 № 9112581 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0130404:7 площадью 1000 кв.м. по адресу: адрес, Язово, уч.№ 2а.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства;

- адрес – 1 000 кв.м.;

- Участок находится в собственности фио;

- На Участке расположено – здание площадью 499,1 кв.м. (Объект);

- Права на Объект – фио

Рапортом установлено, что на Участке расположено трехэтажное здание площадью 499,1 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0130404:256 по адресу: адрес адрес (далее - Объект). Объект принадлежит на праве собственности № 50:21:0130404:256-77/017/2019-4 от 18.11.2019 физическому лицу. В ходе проведения обследования установлено, что Объект не обладает признаками индивидуального жилого дома и используется в коммерческих целях (автосервис). По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (МАС «УГД»), Интегрированной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности адрес (ИАИС «ОГД» разрешение на строительство/ реконструкцию строений и сооружений на Участок не выдавалось. Таким образом, Объект обладает признаками самовольной постройки. адрес используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и(или) разрешенным использованием.

Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 21.02.2024 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФБУ РФЦСЭ имени профессора фио при Минюсте России.

Согласно выводам судебной экспертизы, исследуемый Объект - трёхэтажное здание с кадастровым номером 50:21:0130404:256, площадью 499,1 кв.м. полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0130404:7 по адресу: адрес, адрес, уч. 2а по сведениям ЕГРН.

Спорный строительный объект с КН 50:21:0130404:256 не соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам и соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Отмечается, что установленные отступления от требований нормативно-технической документации являются устранимыми без сноса спорного строительного объекта целиком.

Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровья граждан», в границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований спорное здание с кадастровым номером 50:21:0130404:256 в существующих условиях на дату проведения экспертного осмотра создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

Исследуемое здание с КН 50:21:0130404:256 не обладает признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания гостиничного типа (общежития). Фактически спорный строительный объект эксплуатируется как индивидуальный жилой дом с помещением для размещения лошадей на 1-м этаже. Таким образом, спорный строительный объект обладает характерными признаками здания смешанного типа.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные в ходе проведения судебной экспертизы отступления от требований нормативно-технической документации являются устранимыми без сноса спорного строительного объекта целиком, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о признании постройки самовольной и приведении и земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования и, а также взыскании судебных расходов следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 года

Судья: фио