УИД16RS0№-72

дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чистопольского городского прокурора к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и признании права собственности,

установил:

Чистопольский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения имущества – защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 08002-16, расположенного по адресу: <адрес>, пом. Н-3, с кадастровым номером 16:54:070103:1443 и признании права собственности Российской Федерации на данное сооружение.

В обоснование требований указано, что решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворены исковые требования Чистопольского городского прокурора к ООО «Энергосервис», в соответствии с которым на ответчика возложена обязанность устранить нарушения законодательства о гражданской обороне при содержании и эксплуатации защитного сооружения, а именно оборудовать защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, пом. Н-3 естественной (приточно-вытяжной) вентиляцией; провести косметический ремонт поверхности стен; подключить объект к электроснабжению, обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушители) по нормам, установить таблички и указатели маршрута движения к защитному сооружению.

На основании указанного решения суда Чистопольским РОСП ГУФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой в ходе контрольного обследования с привлечением сотрудников ОНД и ПР по Чистопольскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> и отдела ГО и ЧС МЧС Республики Татарстан по Чистопольскому муниципальному району установлено, что требования законодательства о гражданской обороне исполнены частично: защитное сооружение гражданской обороны не оборудовано естественной приточно-вытяжной вентиляцией, поверхности стен помещений укрытий (технические помещения, санузел) требуют проведения косметического ремонта, защитное сооружение не обозначено табличками и указателями маршрута движения к защитному сооружению (со стороны внешнего фасада здания по <адрес>). По данному факту городской прокуратурой принесен протест, исполнительное производство №-ИП возобновлено, защитное сооружение по настоящее время не приведено в соответствие с требованиями законодательства. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергосервис» осуществило отчуждение имущество, с ДД.ММ.ГГГГ имущество принадлежит ФИО1

ФИО1 не знал и не мог знать, что в приобретаемом им нежилом здании имеется защитное сооружение гражданской обороны, что является недопустимым и влечет нарушение интересов Российской Федерации, как собственника защитного сооружения, а также права неограниченного круга лиц на защиту жизни, здоровья и на использование средств коллективной и индивидуальной защиты, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал.

Представители третьих лиц – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> и <адрес>, Главного управления МЧС России по <адрес>, ООО «Энергосервис» на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

В соответствии со статьей 2 Федеральный закон «О гражданской обороне» от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ основной задачей в области гражданской обороны является, в том числе, предоставление населению убежищ и средств индивидуальной и коллективной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федеральный закон «О гражданской обороне» от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу части 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Применяя положения статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Таким образом, иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нахождения имущества в чужом незаконном владении, возлагается на лицо, заявившее такое требование.

Из материалов дела следует, что заочным решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворены исковые требования Чистопольского городского прокурора к ООО «Энергосервис», в соответствии с которым на ответчика возложена обязанность устранить нарушения законодательства о гражданской обороне при содержании и эксплуатации защитного сооружения, а именно оборудовать защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, пом. Н-3 естественной (приточно-вытяжной) вентиляцией; провести косметический ремонт поверхности стен; подключить объект к электроснабжению, обеспечить первичными средствами пожаротушения (огнетушители) по нормам, установить таблички и указатели маршрута движения к защитному сооружению.

На основании указанного решения суда Чистопольским РОСП ГУФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой в ходе контрольного обследования с привлечением сотрудников ОНД и ПР по Чистопольскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> и отдела ГО и ЧС МЧС Республики Татарстан по Чистопольскому муниципальному району установлено, что требования законодательства о гражданской обороне исполнены частично: защитное сооружение гражданской обороны не оборудовано естественной приточно-вытяжной вентиляцией, поверхности стен помещений укрытий (технические помещения, санузел) требуют проведения косметического ремонта, защитное сооружение не обозначено табличками и указателями маршрута движения к защитному сооружению (со стороны внешнего фасада здания по <адрес>).

По данному факту городской прокуратурой принесен протест, исполнительное производство №-ИП возобновлено, защитное сооружение по настоящее время не приведено в соответствие с требованиями законодательства.

Вместе с тем, согласно договору купли продажи подвального помещения здания столовой № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ООО «Энергосервис» в лице генерального директора ФИО4 и ФИО1, помещение расположенное по адресу <адрес>, пом. Н-3, перешло ФИО1, о чем также составлен акт приема-передачи нежилого подвального помещения здания столовой от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о новом собственнике внесены в ЕГРН.

Согласно паспорту защитного сооружения гражданской обороны (убежище) №, расположенного по адресу: <адрес>, пом. Н-3, представляет собой помещение общей площадью 711,5 кв.м., вместимостью 800 человек, отнесенный классу защитного сооружения гражданской обороны А-III.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О гражданской обороне» от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее – Порядок создания убежищ).

В соответствии пунктом 2 Порядка создания убежищ к объектам гражданской обороны относятся, в том числе убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно-химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила эксплуатации защитных сооружений).

В соответствии с пунктом 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища.

Пунктом 3.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений установлено, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря года 1991 № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

При разграничении государственной собственности объекты гражданской обороны были переданы в федеральную собственность в силу пунктов 1 и 2 раздела 3 приложения № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно пункту 2 раздела III приложения № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, отнесены исключительно к федеральной собственности.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные приведенным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена: Защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны (кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника).

В силу с пункта 6 статьи 43 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» имущество, которое определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Исключительный характер не предполагает отчуждение таких объектов из федеральной собственности.

В силу прямого законодательного запрета спорное защитное сооружение, не могло передаваться в собственность иным лицам, в том числе муниципальную собственность.

В соответствии с абзацем 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с тем, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, учитывая что спорное защитное сооружение гражданской обороны в реестр федерального имущества не включено, что подтверждается отсутствием соответствующих доказательств в материалах дела, находится во владении частного лица – ФИО1, договор о правах и обязанностях данного лица в отношении спорного объекта не заключался, объект нуждается в проведении ремонтных работ для обеспечения его использования, суд приходит к выводу о необходимости оформления права федеральной собственности на указанное защитное сооружение гражданской обороны и включения его в реестр федерального имущества.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 об защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №,, расположенное по адресу: <адрес> пом Н-3, с кадастровым номером 16:54:070103:1443.

Признать право собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <адрес> пом Н-3, с кадастровым номером 16:54:070103:1443.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева