№ 2а-2-435/2022

64RS0007-02-2022-000904-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Духановской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кобзевой С.А.,

с участием помощника прокурора города Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

начальник полиции МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с заявлением, в котором просит об установлении административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет до погашения судимости, то есть до 22 августа 2030 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета на выезд за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Обосновывая требования тем, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 14 августа 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию, наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 14 января 2020 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 09 марта 2021 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, с установлением административных ограничений.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 02 августа 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 сентября 2022 года начальником полиции МО МВД России «Балашовский» Саратовской области в отношении ФИО2 вынесено решение о прекращении срока административного надзора в связи с его осуждением к реальному лишению свободы.

Согласно справки об освобождении № от 22 августа 2022 года ФИО2 освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО2 о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, с учетом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора города Балашова Саратовской области в судебном заседании полагал, что требования законные и подлежат удовлетворению.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Часть 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 14 августа 2020 года по ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию, наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 14 января 2020 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из указанных приговоров усматривается, что согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Согласно справки об освобождении № от 22 августа 2022 года, ФИО2 освобожден по отбытии наказания 22 августа 2022 года.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также данные о личности осужденного, его материальное положение, суд считает необходимым административный иск МО МВД России «Балашовский» удовлетворить в части, установив ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (полагая данное количество достаточным); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить выезды за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Наложение ограничения в виде запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, суд полагает нецелесообразным, поскольку сведений о злоупотреблении осужденным спиртными напитками не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости - 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

- запретить выезды за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В остальной части административного иска отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (с 26 октября 2022 года).

Председательствующий И.В. Духановская