Решение по делу № 2-7746/2023 от 10.07.2023

дело № 2-7746/2023

(УИД 50RS0021-01-2022-008583-19)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Иваницкой Е.Н.,

с участием представителя истца – адвоката Клюевой О.А., представившей удостоверение № 7142, регистрационный номер в реестре адвокатов г. Москвы 77/7218, доверенность от 19 октября 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи истец приобрел земельный участок с кадастровым номером 50:11:002203:852, площадью 20 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: <адрес>, вблизи <адрес>, уч. 42, 43, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора купли-продажи приобрел в собственность жилую комнату площадью 40,4 кв.м., кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 Договора купли-продажи, указанная комната принадлежала продавцу на основании решения о разделе квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 году, после покупки, истец произвел реконструкцию приобретенного жилого помещения (пристроил балкон), в связи с чем площадь жилого помещения увеличилась до 51,6 кв.м.. из них: общая площадь жилых помещений 48,9 кв.м., в том числе жилая 43,7 кв.м., подсобная 5,2 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 2,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры), выданного ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом, разрешение на проведение строительных работ по реконструкции жилого помещения истцом получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации городского округа <адрес> «О внесении изменений в Постановление администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса жилому помещению с кадастровым номером 50:11:0020214:2169, расположенному на земельном участке площадью 144±9 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0020203:849» жилому помещению, принадлежащему истцу был присвоен адрес: ФИО8, <адрес>, городской округ Красногорск, д. Сабурово, <адрес>, помещение 4, комната 2.

С целью узаконить произведенную реконструкцию, истец обратился в Администрацию городского округа Красногорск предоставив проект перепланировки квартиры и Техническое заключение, подготовленные ООО «Проектно-строительное бюро».

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в связи с предоставлением неполного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги на основании п. 12.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги органами местного самоуправления. При этом каких именно документов не хватила указано не было.

Истец повторно обратился с заявлением о регистрации перепланировки (переустройства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес Решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги в связи с тем, что предоставленные материалы проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствуют п. 4 Приложения 9 Административного регламента предоставления органам местного самоуправления городских округов и муниципальных образований <адрес> государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РВ-101, в части оформления текстовых и графических материалов в соответствии с требованиями ФИО12 21.1101-2013 «Национальный стандарт РФ. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации». А также отсутствует выписка из реестра членов саморегулируемой организации действительной на момент подачи заявления.

Истец повторно обратился к ответчику с заявлением о регистрации перепланировки (переустройства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Основание – предоставленные материалы проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствуют п. 4 Приложения 9 настоящего Административного регламента предоставления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», в части оформления текстовых и графических материалов в соответствии с требованиями ФИО1221.1101-2013 «национальный стандарт РФ. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ». При этом конкретных замечаний по представленной документации не указано.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Основание: поступление в Администрацию ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с действующим Административным регламентом. В телефонном разговоре было выяснено, что ответчик не получил из Росреестра документов, подтверждающих право собственности истца на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации перепланировки (переустройства) жилого помещения. На которое ему было отказано, поскольку имеется наличие противоречивых сведений в запросе и приложенных к нему документов. Ответчик указал, что проведенные изменения являются реконструкцией жилого помещения в многоквартирном доме и не подпадают под действие Административного регламента «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Таким образом, истец в течение двух лет предпринимал попытки узаконить произведенные изменения жилого помещения, получая от ответчика отказы с разными основаниями. На основании изложенного истец обращается в суд с настоящим иском за защитой своих прав.

В целях соблюдения требований закона, а также учитывая, что бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в экспертную организацию ООО «Стройэксперт» за получением экспертного заключения. Согласно заключения эксперта, проведенные работы являются реконструкцией, проведенной без получения соответствующих разрешений и акта ввода объекта в эксплуатацию, при этом в остальном проведенные работы не нарушают требований безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, истец согласовал произведенную реконструкцию с прописанными в указанном жилом помещении лицами, а также собственниками остальных комнат, проживающих в квартире. Никто из них не возражает против сохранения жилого помещения, принадлежащего истцу в реконструированном виде.

Таки образом, по мнению истца, им были предприняты необходимые действия для узаконивания проведенной реконструкции, а также доказана безопасность проведенной реконструкции для третьих лиц.

Просил, признать за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вблизи д. Сабурово, <адрес>, помещение 4, комната 2 с кадастровым номером 50:11:0020214:2169, площадью 51,6 кв.м. с сохранением жилого помещения в реконструированном виде.

Заочным решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования удовлетворены.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направлял.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направлял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах неявки и не заявлявших ходатайств об отложении слушания дела.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. А также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 50:11:002203:852, площадью 20 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: <адрес>, вблизи <адрес>, уч. 42, 43, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи принадлежит жилая комната площадью 40,4 кв.м., этаж 2, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указанная комната принадлежала продавцу на основании решения о разделе квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы городского округа <адрес> № о внесении изменений в постановление администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса жилому помещению с кадастровым номером 50:11:0020214:2169, расположенному на земельном участке площадью 144±9 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0020203:849» постановлено, в связи с допущенной ошибкой в пункт 1 постановления администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса жилому помещению с кадастровым номером 50:11:0020214:2169, расположенному на земельном участке площадью 144±9 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0020203:849» вместо слов «…ФИО8, <адрес>, городской округ Красногорск, д. Сабурово, <адрес>, помещ. 4» читать ««…ФИО8, <адрес>, городской округ Красногорск, д. Сабурово, <адрес>, помещ. 4, ком. 2».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проектно-строительным Бюро» подготовлен проект перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, д. Сабурово, <адрес>, помещ. 4, ком. 2, а также техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации городского округа <адрес> об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги истцу отказано в приеме и регистрации документов необходимых для предоставления согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по основаниям п. 12.1.1 административного регламента предоставления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-101, в связи с тем, что заявителем представлен не полный комплект документов, необходимых для Государственной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации городского округа <адрес> об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги истцу отказано в приеме и регистрации документов необходимых для предоставления согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, по основаниям п. 12.1.7 административного регламента предоставления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-101, поскольку имеется некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, а также что предоставленные материалы проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствуют п. 4 Приложения 9 Административного регламента предоставления органам местного самоуправления городских округов и муниципальных образований <адрес> государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», утвержденного распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РВ-101, в части оформления текстовых и графических материалов в соответствии с требованиями ФИО12 21.1101-2013 «Национальный стандарт РФ. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации». А также отсутствует выписка из реестра членов саморегулируемой организации действительной на момент подачи заявления.

ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации городского округа <адрес> об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения истцу отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, д. Сабурово, <адрес>, помещ. 4, ком. 2 по следующим основаниям: предоставленные материалы проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствуют п. 4 Приложения 9 настоящего Административного регламента предоставления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», в части оформления текстовых и графических материалов в соответствии с требованиями ФИО1221.1101-2013 «национальный стандарт РФ. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ».

ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации городского округа <адрес> об отказе в согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, поскольку имеется наличие противоречивых сведений в запросе и приложенных к нему документов. Ответчик указал, что проведенные изменения являются реконструкцией жилого помещения в многоквартирном доме и не подпадают под действие Административного регламента «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Истцом в материалы настоящего гражданского дела представлено строительно-техническое заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ проведенное на основании договора на оказание услуг № заключенного между ООО «Стройэксперт» и ФИО2 предметом которого является проведение строительно-технической экспертизы объекта – дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, помещение 4, ком. 2.

Согласно представленного заключения дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, помещение 4, ком. 2, не имеет нарушений требований Федерального закона Российской Федерации № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона Российской Федерации № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также зданиям, строениям, сооружениям и третьим лицам.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключений эксперта с учетом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона.

Кроме того, истцом в материалы настоящего гражданского дела представлены согласования на сохранение жилого помещения в реконструированном виде с зарегистрированными в указанном жилом доме лицами, а также собственниками остальных комнат, проживающих в квартире. Так, в материалах дела имеются согласия от ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, помещение 4, ком. 2 соответствуют строительно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также зданиям, строениям, сооружениям и третьим лицам, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск Московской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН <***>) право собственности на жилое помещение, с кадастровым номером 50:11:0020214:2169, площадью 51,6 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, <...>, ком. 2, с сохранением жилого помещения в реконструированном виде.

Вступившее в законную силу является основанием для регистрации права собственности ФИО7 (ИНН <***>) на вышеуказанной объект недвижимости, внесении в ЕГРН и ГКН сведений о вышеуказанном объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.

Судья Т.И. Шабанова