78RS0007-01-2022-003129-30

Дело № 2а-223/2023 6 февраля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При ведении протокола помощником судьи Полищук С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания, указывает, что прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ и был помещен в карантинное отделение, после которого ДД.ММ.ГГГГ в камеру 19, где находится по настоящее время. В данной камере нарушаются права истца, поскольку камера рассчитана на 4-х человек, а в камере содержится 6 человек, на два спальных места наварены еще 2 спальных места, при этом прикроватные тумбочки рассчитаны на 4-х человек. Шкаф для хранения посуды и стол для приема пищи также рассчитаны на 4-х человек. На умывальнике прикреплена полка для хранения предметов первой необходимости и личной гигиены, полка рассчитана на 4 человека. Поскольку стол приема пищи рассчитан на 4 посадочных места, истец ежедневно испытывает морально-физических страдания, не может своевременно осуществлять прием пищи. В шкафчике (ящике для хранения посуды) не хватает места. В прикроватной тумбе для хранения личных вещей и документов недостаточно места, другие сокамерники имеют доступ к личным вещам. При этилировании в суды на судебные заседания в специализированном транспорте истец подвергается страху, переживаниям за свою жизнь. В спецавтотранспорте нет ремней безопасности, ручек, водителя ездят быстро, совершают опасные маневры, приходится держаться за стены и потолок.

Административный истец просит взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, денежную компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей.

ФИО1 не участвовал в судебном заседании в связи с освобождением и отсутствием сведений о месте его нахождения.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ФСИН России просит в иске отказать. Административный ответчик указывает, что условия содержания созданы администрацией СИЗО в соответствии с требованиями руководящих документов, заявлено о пропуске срока обращения в суд.

Представитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представлены возражения на исковое заявление, в возражениях указывает, что ФИО1 не предъявляет никаких требований к ГУ МВД, просит в иске отказать.

В силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-Ф; «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обязанность по обеспечению участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях возложена на администрацию мест содержания под стражей, которая по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда осуществляет прием подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, действовавшими в период ДД.ММ.ГГГГ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 N 110 установлены требования к оборудованию камер СИЗО.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно представленным административным ответчиком справкам ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в карантинном отделении К-21 площадью 33 кв.м., количество спальных мест 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере 08/29 площадью 30 кв.м., количество спальных мест 6. Все камеры находятся в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все камеры оборудованы столом, скамьей, умывальником; водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети; шкаф для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, вмонтированным в стену; светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); таз для гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды с подставкой, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; урной для мусора; централизованным отоплением. Также камера оборудована отдельным туалетом с освещением, в камере 08/29 имеется телевизор.

Таким образом, доводы административного истца в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли. Представленными документами подтверждено, что условия содержания ФИО1 соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы

Доводы административного истца о неудобствах при этилировании в спецтранспорте объективно ничем не подтверждены, носят субъективный характер. Административным истцом не указано, какие действия либо бездействия были допущены административным ответчиком – ФКУ СЗИО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с этилированием административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.12 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд не соглашается с доводами административного ответчика о пропуске срока обращения в суд, ФИО1. обратился в суд с административным иском в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, когда у административного ответчика сохранялись обязанности по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца.

Исходя из представленных доказательств, оснований для удовлетворения административного иска судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.