Административное дело № 2а-176/2025 (2а-1056/2024)
УИД 19RS0004-01-2024-001578-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскиз 13 февраля 2025 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Райковой И.В.,
при секретаре Мастраковой А.В.,
с участием административного истца ФИО1,
заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее по тексту – Управление Росреестра по Республике Хакасия) о признании незаконным решения о государственной регистрации права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 27.11.2023 Управлением Росреестра по Республике Хакасия было зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ноябре 2024 года ей (ФИО1) стало известно о том, что 12.11.2024 на основании заявления ФИО2 Управлением Росреестра по Республике Хакасия произведена государственная регистрация права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимого имущества. Считает, что поскольку заявление ФИО2 о регистрации права на объект незавершенного строительства имело противоречия с уже зарегистрированным правом ФИО1 на этот же объект недвижимого имущества, осуществление государственной регистрации права ФИО2 подлежало приостановлению. Отмечает, что зарегистрированное право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества могло быть оспорено только в судебном порядке. Между тем, ФИО2 не представил в Управление Росреестра по Республике Хакасия вступившее в законную силу судебное постановление, которым были бы разрешены разногласия относительно права собственности на спорный объект. Указывает, что регистрация права общей совместной собственности на спорный объект недвижимого имущества произведена административным ответчиком незаконно, нарушает её имущественные права. В целях восстановления нарушенных прав просила обязать административного ответчика аннулировать запись о государственной регистрации права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и восстановить запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на данный объект недвижимого имущества.
Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, дополнила, что спорный объект недвижимого имущества был построен с использованием средств материнского (семейного) капитала, а поскольку в последующем ФИО2 был ограничен в родительских правах, то регистрация права общей совместной собственности ФИО2 осуществлена незаконно, нарушает права детей. Просила административные исковые требования удовлетворить.
Административный ответчик - Управление Росреестра по Республике Хакасия своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В письменном отзыве на административный иск, поступившем в суд 12.02.2025, представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2025, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика, в удовлетворении требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что из представленных в орган регистрации прав документов следует, что спорное имущество нажито ФИО2 и ФИО1 в период брака, в связи с чем было принято оспариваемое решение. Считает, что действия по регистрации права общей совместной собственности совершены органом регистрации в соответствии с нормами действующего законодательства.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска ФИО1 по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым спорный объект недвижимого имущества возведен ФИО1 и ФИО2 в период брака и расположен на земельном участке, принадлежащем им на праве общей совместной собственности. Полагает, что государственная регистрация права общей совместной собственности осуществлена законно.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий (бездействия), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность по представлению доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов возложена на административного истца.
Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют двоих детей ФИО3, ФИО8 (выписка из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные Отделом департамента записи актов гражданского состояния Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Аскизскому району).
10.04.2013 произведена регистрация права общей совместной собственности Гвоздевой (ныне ФИО1) А.Э. и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2013, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2025.
В период брака супругами возведен объект незавершенного строительства – жилой дом, степенью готовности 59 % (кадастровый номер №), расположенный на данном земельном участке (кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 25.04.2011).
На частичное погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от 19.07.2010 на индивидуальное строительство объекта недвижимости – жилого дома по адресу: <адрес>, были направлены средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии <...> № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <сумма>, что следует из дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО5
На основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом ФИО2 и ответчиком ФИО1 (ранее Гвоздевой) А.Э. прекращен ДД.ММ.ГГГГ (выписка из записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная Отделом департамента записи актов гражданского состояния Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Аскизскому району).
23.11.2023 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.
27.11.2023 произведена государственная регистрация права собственности на указанный объект за ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 22.01.2025).
08.11.2024 ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлением о государственной регистрации права общей собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.
12.11.2024 произведена государственная регистрация права общей совместно собственности на указанный объект за ФИО1 и ФИО2 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 22.01.2025).
Заявляя исковые требования, ФИО1 указывает, что указанная государственная регистрация права общей совместной собственности произведена незаконно, в нарушение требований действующего законодательства, нарушает её имущественные права, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК), законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности; законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.
В силу ст. 34 СК имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью; таким имуществом в том числе являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Таким образом, сам факт внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности одного из супругов (далее - Титульный собственник) не отменяет законного режима имущества супругов, если он не был изменен в установленном порядке.
В соответствии с ч. 3 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное.
Порядок внесения в ЕГРН сведений при наличии в ЕГРН записи о праве собственности одного собственника (не всех собственников) на имущество, находящееся в общей совместной собственности, определен пунктом 129 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 (далее - Порядок ведения ЕГРН), согласно положениям которого в случае государственной регистрации права общей совместной собственности и внесения в ЕГРН сведений о втором участнике такой собственности:
ранее произведенная запись о государственной регистрации права собственности погашается (ей присваивается статус «погашенная»);
в отношении вида права в новой записи о праве указываются слова «общая совместная собственность»;
в отношении документов-оснований указываются (переносятся) данные из ранее внесенных сведений о правоустанавливающих документах, на основании которых ранее было зарегистрировано право собственности, с указанием соответствующих дат и номеров регистрации.
Разрешая спор о законности решения регистрирующего органа, суд исходит из того, что государственная регистрация права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 осуществлена в соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке, каких-либо противоречий с уже зарегистрированным правом на спорный объект недвижимого имущества при вышеуказанных обстоятельствах, вопреки утверждениям административного истца, не имелось, в связи с чем основания для признания данного решения незаконным отсутствуют.
Сделанные в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности (права собственности ФИО1, а затем права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № не отменяют обязанности в установленный законом срок оформить доли между бывшими супругами и детьми на построенное имущество с учетом требований ст.ст. 38, 39 СК РФ и ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на имущество установлен в ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором ограничение в родительских правах не содержится.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании незаконным решения о государственной регистрации права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.
Председательствующий И.В. Райкова