2-254/2025

УИД 24RS0021-01-2025-000328-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.,

при секретаре Прейс О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иланского района в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иланского района Красноярского края, в интересах ФИО4, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Иланского района Красноярского края по обращению ФИО4 проведена проверка исполнения ответчиком пенсионного законодательства при назначении досрочной страховой пенсии, в ходе которой установлено, что 28.02.2025 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях», имея троих детей, страховой стаж на дату обращения 27 лет 8 месяцев 26 дней, ИПК-29, 153, возраст на дату обращения 57 лет 03 месяца. Решением пенсионного органа от 06.03.2025 года № ей было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родился в <адрес>, а при назначении пенсии по указанным основаниям, учитываются лишь дети, рожденные на территории РФ. Просит признать решение пенсионного органа от 06.03.2025 года № незаконным, признать право ФИО4 на досрочное назначение пенсии по старости, возложить обязанность на пенсионный орган назначить ФИО4 досрочную страховую по старости с 12.11.2024 года, то есть со дня возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец по материальному праву ФИО5, представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, суду причины своей неявки не пояснили, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представителем ответчика суду представлено возражение на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в обжалуемом решении и денонсацию Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 1 января 2023 года.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон на основании ст.167 ГПК РФ.

Помощник прокурора Иланского района Красноярского края Коблов М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В судебном заседании установлено, что истец имеет сына – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, факт родственных отношений истицы с сыном установлен решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). А также у истицы имеются еще двое сыновей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д.44,45).

Согласно трудовой книжке истца (л.д.41-42), Архивной справке от 11.10.2024 года № (л.д.47), архивной справки от 11.11.2024 года № (л.д.48), 10.02.1988 года осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем 11.11.2024 года она обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика от 15.11.2024 года № ей было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родился в <адрес>, а при назначении пенсии по указанным основаниям, учитываются лишь дети, рожденные на территории РФ. Кроме того, основанием для отказа послужило то, что заявителем была представлена копия свидетельства о рождении ФИО1.

Ввиду утраты подлинника свидетельства о рождении ФИО1, ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений. Получив решение Иланского районного суда от 21.01.2025 года об установлении родства с ее сыном ФИО1, ФИО4 вновь ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

На день обращения с заявлением о назначении пенсии истец достигла 57 лет, ее стаж по состоянию на 31.12.2024, согласно данным о расчете стажа, предоставленным пенсионным органом, составил 27 лет 8 месяцев 6 дней, ИПК- 29, 153.

Однако, решением ответчика от 06.03.2025 года № ФИО4 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родился в <адрес>, а при назначении пенсии по указанным основаниям, учитываются лишь дети, рожденные на территории РФ.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает, что Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, подписанного 13 марта 1992 года в г. Москва между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (далее «Соглашение»),

Согласно ст. 5 Соглашения, оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Положениями ст. 13 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Анализируя нормы Закона о страховых пенсиях, Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, вышеприведенного Соглашения от 13 марта 1992 года в совокупности с Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР», суд приходит к выводу о том, что поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие Другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, то сын истицы ФИО1, рожденный в Украине, должен быть учтен при назначении ФИО4 пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости с 12 ноября 2024 года, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе в назначении ей пенсии незаконно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО4 возникло 12 ноября 2024 года, а с заявлением о назначении ей пенсии она первично обратилась 11 ноября 2024 года, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12 ноября 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Иланского района удовлетворить.

Решение ОСФР по Красноярскому краю № от 06.03.2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 признать незаконным.

Признать право ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12.11.2024 года.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО4, паспорт гражданина РФ серия № №, досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, то есть с 12.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. Дата изготовления мотивированного решения- 24.07.2025 года.

Председательствующий Н.Ю.Шепелева

Фактически мотивированное решение изготовлено 02.08.2025 года.