Апелляционное определение по делу № 2-1697/2023 от 08.08.2023

Судья Евангелевская Л.В. дело №33-13527/2023

№2-1697/2023

УИД 61RS0004-01-2023-001356-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Афанасьева О.В.,

судей Щетининой Е.В., Пастушенко С.Н.,

при секретаре Сагакян С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени, обязании освободить земельный участок по апелляционной жалобе Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

определила:

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ДИЗО г.Ростова-на-Дону) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени, обязании освободить земельный участок, мотивируя требования тем, что 30.12.2010г. между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 32822 общей площадью 18 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для эксплуатации металлического гаража.

В соответствии с п.3.1 договора размер арендной платы в год за участок составляет 2 694,66 руб.

По условиям договора ответчик принял обязательства по внесению арендной платы ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы арендной платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала, путем перечисления на банковский счет, реквизиты которого приведены в абз.2 п.3.2 договора аренды.

19.11.2018г. в адрес ответчика истцом было направлено уведомление №59-30-458/14-УП о прекращении Договора в связи с отказом арендодателя от договора в соответствии с п.2 ст. 610 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного уведомления договор прекратил свое действие 26.02.2019г., однако участок до настоящего времени истцу не возвращен.

При этом обязательства по внесению арендной платы за использование земельного участка ответчик исполнял ненадлежащим образом.

В соответствии с п.5.2 договора в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки арендатор обязан уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый календарный день просрочки платежа.

В связи с неисполнением обязательств по договору аренды у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.04.2012г. по 31.12.2022г. в размере 38 228,24 руб., пени за период с 21.03.2011г. по 31.12.2022г. в размере 17 529,57 руб., всего в размере 55 757,81 руб.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате за землю за период с 01.04.2012г. по 31.12.2022г. в размере 38 228,24 руб., пени за период с 21.03.2011г. по 31.12.2022г. в размере 17 529,57 руб., а также неустойку, начисленную на сумму 38 228,24 руб. за период с 01.01.2023г. по дату фактического исполнения денежного обязательства из расчета 1/300 действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок общей площадью 18 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0050615:39, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от металлического гаража в течение 15 дней с момента вступления решения суда и передать земельный участок по акту приема-передачи арендодателю.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2023 года исковые требования ДИЗО г. Ростова-на-Дону удовлетворены частично.

Суд взыскал с ФИО1 в пользу ДИЗО г. Ростова-на-Дону задолженность по договору аренды земельного участка в размере 8083,98 руб., пени 863,53 руб., пени, начисленные на сумму 8083,98 руб. с 01.01.2023г. по дату исполнения решения суда.

На ФИО1 возложена обязанность освободить земельный участок общей площадью 18 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от металлического гаража в течение 15 дней с момента вступления в силу решения суда и передать его по акту приема передачи ДИЗО г. Ростова-на-Дону.

В апелляционной жалобе ДИЗО г.Ростова-на-Дону просит решенеи суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Заявитель апелляционной жалобы не соглашается с решением суда в части расчёта суммы задолженности подлежащей взысканию с учётом применения срока исковой давности, поскольку судом неверно истолкованы положения договора аренды и не применены положения п.12 приложения №1 Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 09.07.2915 г. №576 «О расчёте арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «город Ростов-на-Дону».

Кроме того, судом неверно установлена дата начала течения срока исковой давности, поскольку суд указывает, что истец обратился с иском 27.03.2023г., однако согласно дате отправки почтовой корреспонденции исковое заявление направлено в суд заказным письмом с уведомлением 22.03.2023г.

В апелляционной жалобе ДИЗО г. Ростова-на-Дону приводит расчёт задолженности с учётом применения срока исковой давности.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пунктов 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок п.1, п. 2 ст. 610 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п.1.2 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, 30.12.2010г. между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 32822 общей площадью 18 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для эксплуатации металлического гаража, сроком действия 09.03.2013г.

В соответствии с п.3.1 договора размер арендной платы в год за участок составляет 2 694,66 руб.

Размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитан истцом в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 №135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 09.07.2015 №576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «г. Ростов-на-Дону», с применением размеров коэффициентов, действующих на момент заключения договора аренды.

Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится ответчиком ежеквартальными равными частями (1/4) от общей суммы арендной платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала, путем перечисления на банковский счет, реквизиты которого приведены в абз.2 п.3.2 договора аренды.

Ответчик обязательства по внесению арендной платы за использование земельного участка исполнял ненадлежащим образом.

После окончания срока действия договора ответчик продолжал пользоваться земельным участком.

В случае заключения договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества.

Истцом в адрес ответчика 19.11.2018 было направлено уведомление (исх. № 59-30-458/14-УП) о прекращении договора аренды с указанием на необходимость освобождения земельного участка в срок до 26.02.2019г.

ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком и земельный участок до настоящего времени истцу по акту приема-передачи не возвращен.

В соответствии с п. 5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей на момент просрочки, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Руководствуясь приведёнными положениями закона, признав представленный ответчиком расчёт арифметически верным, установив факт наличия задолженности со стороны ответчика перед истцом по оплате арендной платы, суд первой инстанции, применив срок исковой давности по ходатайству ответчика, пришёл к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по арендной плате в размере 8083,98 руб. за период с 27.03.2020г. по 27.03.2023г. (дата обращения с иском), а также пени в размере 863,53 руб.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неустойки по дату фактического погашения задолженности, суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в п.65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пришёл к выводу о взыскании с ответчика пени в размере ключевой ставки Центрального Банка России на сумму основного долга в размере 8083,98 руб. за период с 01.01.2023г. по день фактической оплаты денежного обязательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ФИО1 в пользу ДИЗО г.Ростова-на-Дону задолженности по арендной плате с учётом применения срока исковой давности, однако приходит к выводу о неверном определении судом суммы, подлежащей взысканию, периода взыскания задолженности, а также с взысканной суммой пени.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Суд первой инстанции, применив приведённые положения закона, пришёл к выводу о взыскании арендной платы за период с 27.03.2020г. по 27.03.2023г., посчитав, что истец обратился с настоящими требованиями в суд 27.03.2023г.

Однако данные выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно абз. 2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Так, в соответствии с имеющимся в материалах дела конвертом, исковое заявление с приложением ДИЗО г.Ростова-на-Дону направлено посредствам почтовой связи 22.03.2023г. (л.д.18).

Из изложенного следует, что период взыскания в пределах срока исковой давности следует определить с 22.03.2020г. по 31.12.2022г.

Определяя размер задолженности, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, судебная коллегия, признавая расчёт истца в данной части верным, исходит из следующего.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 3 названной статьи).

В силу ч. 4 ст. 22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из системного толкования п. 7 ч. 1 ст. 1, ст. 65, ч. 4 ст. 22 ЗК РФ, следует, что стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующими нормативными актами. Поскольку, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Размер арендной платы утвержден постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 09.07.2015 №576 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «город Ростов-на-Дону» (в ред. от 21.11.2016).

В соответствии с п. 12 приложения № 1 указанного постановления размер годовой арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, определяемый в соответствии с пунктами 1, 5 - 9 настоящего приложения, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года

Также согласно п. 3.4. договора аренды №32822 от 30.12.2010г. размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке в случае установления коэффициентов связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации. Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю. В этом случае размер арендой платы считается измененным с момента официальной публикации нормативно-правового акта или с момента указанного в нормативно - правовом акте и обязательного заключения дополнительного соглашения не требует.

Таким образом, в силу приведённых положений, как договора аренды, так и постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 09.07.2015 №576, размер арендной платы подлежит исчислению исходя из п.12 приложения №1 Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 09.07.2015 №576.

Учитывая, что расчёт истца в части задолженности по арендной плате с учётом применения срока исковой давности судебной коллегией признается верным, с ФИО1 в пользу ДИЗО г.Ростова-на-Дону подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 22.03.2020г. по 31.12.2022г. в размере 11819,21 руб.

При этом судебная коллегия не соглашается с расчётом истца в части пени за период с 22.03.2020 г. по 31.12.2022 г., который произведен без учета Постановления Правительств РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Применив положения вышеуказанного Постановления, с учетом срока исковой давности, рассчитав размер пени в онлайн калькуляторе с 22.03.2020г. по 31.12.2022г. без учета периода с 01.04.2022г. по 31.10.2022г., суд апелляционной инстанции приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу ДИЗО г.Ростова-на-Дону пени в размере 1062,09 руб.

В соответствии с п.65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч.1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч.1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика пени в размере ключевой ставки Центрального Банка России, начисленную на сумму основного долга в размере 11 819,21 руб. за период с 01.01.2023г. по день фактической оплаты денежного обязательства.

Суд первой инстанции также пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований об освобождении земельного участка общей площадью 18 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, от металлического гаража и передаче земельного участка по акту приема-передачи ДИЗО г. Ростова-на-Дону в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания для пользования земельным участком.

Решение суда в данной части сторонами по делу не обжалуется, в связи с чем, не проверяется судом апелляционной инстанции на предмет законности и обоснованности в соответствии с положениями ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части и принятии по делу нового решения, ввиду неправильного применения судом норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2023 года в части взыскания с ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени отменить, в отмененной части принять по делу новое решение, которым исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка в размере 11819,21 руб., пени в размере 1062,09 руб., пени, начисленные на сумму 11819,21 руб. с 01.01.2023г. по день фактического исполнения обязательства, в остальной части исковых требований отказать.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 мая 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.08.2023г.