УИД 40RS0020-04-2023-000360-25

Дело № 2а-4-344/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 11 декабря 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доход физических лиц,

установил:

11 сентября 2023 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доход физических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 являлся иностранным работником и в 2017 году состоял на учете по месту пребывания в Инспекции ФНС России по Сергиеву Посаду Московской области. В отношении административного ответчика в период осуществления деятельности проведена налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №228 от 18.05.2018 (вступило в законную силу 03.07.2018), налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 6084 руб. В адрес административного ответчика выставлено требование об уплате задолженности №3920 от 12.07.2018, которое не исполнено.

Указывая, что определением мирового судьи от 27 июня 2023 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, и что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине в связи с проводимой централизацией КРСБ по месту учета налогоплательщика и реорганизацией налоговых инспекций калужской области в форме присоединения к УФНС России по калужской области, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 штраф по НДФЛ в сумме 6084 рублей.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2016 года представлена 06.12.2017, что послужило основанием проведения в отношении него камеральной налоговой проверки. Согласно акту налоговой проверки №9412 от 22.03.2018 налоговой проверкой установлен факт непредставления налоговой декларации в срок (дата фактического представления – 06.12.2017, количество просроченных месяцев – 8). По представленной декларации сумма налога исчислена в размере 20280 руб., налог уплачен.

По результатам проведенной проверки заместителем начальника ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области ФИО2 вынесено решение № 228 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.05.2018, которым ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в сумме 6084 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок штрафа, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате штрафа №3920 от 12.07.2018 со сроком исполнения до 01.08.2018 на общую сумму 6084 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №18 Сухиничского судебного района Калужской области от 27 июня 2023 года налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в сумме 6084 рублей в связи с неисполнением требования № 3920 от 12.07.2018 ввиду пропуска процессуального срока обращения с таким заявлением.

Согласно заявленным административным истцом требованиям, требование об уплате штрафа № 3920 от 12.07.2018 не исполнено в сумме 6084 рублей.

К спорным правоотношениям следует применять ст. 48 Налогового кодекса в редакции, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно положений статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в ред. №243-ФЗ от 03.07.2016, применявшейся до 22 декабря 2020 года включительно), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункт 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по требованию №3920 от 12.07.2018 налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки и пени в порядке, предусмотренном статьей 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в срок до 1 февраля 2019 года (по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования№3920 от 12.07.2018, по которому сумма, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей).

На основании изложенного, административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеуказанным требованиям.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судом может быть восстановлен срок подачи заявления о взыскании, пропущенный по уважительной причине.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 штрафа не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными уважительными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд и обосновывающими значительность периода пропущенного срока по делу.

Административный истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доход физических лиц отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья К.А. Коржаева