к делу № 2а-1430/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-002737-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 21 ноября 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего-судьи Хизетль С.Р.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Ю.,

с участием административного истца ФИО2

представителя ОМВД России по Кавказскому району УВД Краснодарского края ФИО3,

помощника прокурора Кавказского района Шевлюковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кавказскому району (Дислокация г. Кропоткин) об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кропоткинский городской суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кавказскому району (Дислокация г. Кропоткин) об изменении административного ограничения.

В обоснование заявления указал, что приговором Кавказского районного суда Краснодарского края от 17.04.2023 года он осужден по п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ к отбыванию наказания в виде 1 года отбывания наказания в исправительной колонии особого режима. 16.04.2024 года он освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока отбытия, с 24.07.2024 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кавказскому району. 06.03.2024 года решением Заводского районного суда г. Самары был установлен административный надзор сроком на 8 лет, в том числе: запрет выезда за пределы Кавказского района Краснодарского края; обязанность являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения с 00 часов до 06 часов ежедневно; запрет на посещение мест проведения развлекательных и культурных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ. Указал, что установленные ограничения не нарушал, вовремя являлся в отдел полиции по месту жительства, спиртными напитками не злоупотребляет, характеризуется положительно. Указал, что проживает в квартире, принадлежавшей брату на праве собственности, однако в настоящее время брат не желает, чтобы он проживал с ним, отказывает ему в регистрации. Своего жилья не имеет. Указал, что 19.09.2025 года зарегистрировал брак с <данные изъяты> которая проживает по адресу: <адрес>. Указал, что супруга готова зарегистрировать его в своем жилье. 19.09.2025 года супруга административного истца ФИО1 дала нотариально заверенное обязательство о том, что не возражает против его регистрации и проживания в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу.

Ответом начальника МО МВД России «Джанкойский» от 05.08.2025 года ему отказано в перемене места жительства. Просил суд изменить административное ограничение, устанавливающее запрет на выезд за пределы Краснодарского края.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленный административный иск, настаивал на его удовлетворении.

Представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кавказскому району (Дислокация г. Кропоткин) по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Кавказского района Шевлюкова А.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав стороны, с учетом мнения прокурора и исследовав материалы дела, считает, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Кавказского районного суда Краснодарского края от 17.04.2023 года он осужден по п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ к отбыванию наказания в виде 1 года отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

16.04.2024 года он освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока отбытия, с 24.07.2024 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кавказскому району.

06.03.2024 года решением Заводского районного суда г. Самары был установлен административный надзор сроком на 8 лет, в том числе: запрет выезда за пределы Кавказского района Краснодарского края; обязанность являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения с 00 часов до 06 часов ежедневно; запрет на посещение мест проведения развлекательных и культурных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ.

Разрешая административный спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности, пришел к выводу о возможности изменения установленных административному истцу ограничений.

При этом суд полагает, что надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Судами учтено и материалами административного дела подтверждается, что административный истец соблюдал установленные решением суда ограничения, трудоустроен, ведет общественную деятельность, характеризуется положительно.

Суд приходит к выводу о необходимости изменения ранее наложенного судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы Краснодарского края, на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Крым, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес> суд считает необходимым изменить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы Краснодарского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Крым, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кавказскому району (Дислокация г. Кропоткин) об изменении административного ограничения – удовлетворить.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, установленное решением Заводского районного суда г.Саратова от 06 марта 2024 года, изменить, установить ФИО2 административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий