УИД 79RS0002-01-2023-002698-27
Дело № 2а-1985/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Кривошеевой И.В.,
с участием:
представителя административного истца МО МВД России «Биробиджанский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО3,
при секретаре Тимофеевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем полного сложения наказания, назначенного указанным приговором суда с неотбытым наказанием по приговору мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 определено наказание в виде 6 лет 21 для лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ назначено окончательное наказание путем полного сложения наказания, назначенного приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, с наказанием, назначенным приговором мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию ФИО2 определено 6 лет 6 месяцев 21 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ судом учтено совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден досрочно на срок 2 года 7 месяцев 26 дней.
Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает ДД.ММ.ГГГГ.
После отбывания наказания, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений: посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года. На срок административного надзора, просят суд установить в отношении ФИО2 административные ограничения и обязанности в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.); запрета выезда за пределы территории МО «Город Биробиджан» ЕАО и МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Биробиджанский» ФИО1 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Просила установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с указанными в исковом заявлении ограничениями.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Полагал, что поскольку он уже отбыл наказание, то какие-либо административные ограничения в отношении него установлению не подлежат.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В силу абз. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.12.2016 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем полного сложения наказания, назначенного указанным приговором суда с неотбытым наказанием по приговору мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 20.02.2016 ФИО2 определено наказание в виде 6 лет 21 для лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ назначено окончательное наказание путем полного сложения наказания, назначенного приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.12.2016, с наказанием, назначенным приговором мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 07.07.2016, окончательно к отбытию ФИО2 определено 6 лет 6 месяцев 21 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание по приговору от 22.12.2016 судом учтено совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.
28.12.2019 ФИО2 освобожден досрочно на срок 2 года 7 месяцев 26 дней.
Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления - 28.12.2027.
Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом «г» части 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, составляет восемь лет.
09.08.2022 постановлением мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Постановление вступило в законную силу 20.08.2022.
06.03.2023 постановлением мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.
Постановление вступило в законную силу 17.03.2023.
Указанные правонарушения, являются правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность
Учитывая вышеизложенное, в силу прямого указания ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Учитывая, что пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор сроком 3 года.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, принимая во внимание личность ФИО2, характер преступления, его совершение в состоянии алкогольного опьянения, что признано судом отягчающим обстоятельством, отсутствие у ФИО2 регистрации по месту жительства или пребывания на территории МО «Город Биробиджан» и МО «Биробиджанский район» ЕАО, суд считает необходимым на срок административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и др.); запрета выезда за пределы территории МО «Город Биробиджан» ЕАО и МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО.
При этом определяя территорию за которую належит запретить выезд ФИО2, суд учитывая, что муниципальные образования «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район» имеют смежную границу, территории данных муниципальных образований находятся в юрисдикции МОМВД России «Биробиджанский», увеличение территории на которой может находиться ФИО2 не нарушает прав последнего, соглашается с требованиями административного истца в указанной части.
В ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 3 статьи 5).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЕАО, административный надзор сроком на 3 года.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЕАО, административные ограничения на срок административного надзора в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и др.),
- запрещения выезда за пределы территорий муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья И.В. Кривошеева