Дело № №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года город Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Степенко О.В.
при секретаре Пасека П.В.
с участием административного истца ФИО1 и её представителя ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, заместителя начальника главного управления – начальника управления государственного технического надзора ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 обратилась в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края с заявлением о снятии с регистрационного учета снегоболотохода <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска. Указанный снегоболотоход зарегистрирован в установленном законом порядке за ФИО9 с ДАТА. Решением <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска от ДАТА произведен раздел имущества супругов, согласно которого снегоболотоход <данные изъяты> передан в собственность ФИО1
ФИО1 обратилась в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края с заявлением о снятии с регистрационного учета снегоболтохода <данные изъяты>, предоставив паспорт гражданина Российской Федерации, копию решения <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска от ДАТА, паспорт на указанную технику №, свидетельство о регистрации, оплатила госпошлину.
ДАТА ФИО1 получила отказ в предоставлении государственной услуги о снятии с учета снегоболотохода <данные изъяты>. Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края мотивировало отказ тем, что в силу п. 51 Правил № 1507, поскольку заявление от прежнего собственника ФИО10 о снятии с регистрационного учета не поступало, документов об отчуждении указанной техники в пользу ФИО1 не представлено.
Просит признать незаконным решение Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края № № от ДАТА об отказе в предоставлении государственной услуги по снятию с регистрационного учета снегоболотохода <данные изъяты>, обязать ответчика внести сведения в паспорт самоходной машины № <данные изъяты> собственнике ФИО1, снять с регистрационного учета.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника – начальник управления государственного технического надзора ФИО2
Определением суда от ДАТА к участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО11
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска (отраженным в протоколе судебного заседания от ДАТА к участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечено Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО.
В судебном заседании административный истец и её представитель заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Пояснили, что, действительно, на имущество ФИО12 в том числе, снегоболотоход, в рамках уголовного дела был наложен арест. Вместе с тем, указанное имущество приобретено в период брака ФИО1 и ФИО13 В настоящее время брак между ними расторгнут, в судебном порядке произведен раздел совместно нажитого имущества. На основании судебного акта, вступившего в законную силу, оставленного без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, снегоболотоход выделен в собственность ФИО1 При этом, суд апелляционной инстанции в своем определении указал, что в решении суда допущена описка (снегоболотоход указан и в списке имущества, выделенного в собственность ФИО14 что явно следует из текста решения. Описка подлежит устранению, и сам факт её наличия не является основанием для отказа в снятии с учета болотохода и постановке на учет на имя административного истца. Факт наложения ареста на данное имущество в рамках уголовного дела и вовсе не являлся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, об этом ничего не указано в ответе. Тем не менее, в настоящее время снегоболотоход на законных основаниях признан собственностью ФИО1
Административный ответчик заместитель начальника – начальник управления государственного технического надзора ФИО2 участия в
судебном заседании не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещен в установленном порядке.
Представитель административного ответчика – Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался судом в установленном законом порядке. Ранее участвовал в судебном заседании, в котором давал пояснения, согласно которым управление не согласно с заявленными требованиями. Считают, что отказ ФИО1 был дан правомерно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ, которое регулирует регистрационные действия самоходных машин. Заявление о снятии с регистрационного учета должен подавать прежний собственник – ФИО3 При обращении ФИО15 с заявлением о снятии с регистрационного учета самоходной машины был бы дан отказ, поскольку постановлением <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска наложен арест на имущество ФИО17 в том числе на снегоболотоход <данные изъяты>
Заинтересованные лица ФИО18., Следственное Управление Следственный комитет Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, в том числе права на доступ к правосудию, могут быть обжалованы в суд.
Обжалование решений, действий (бездействия) государственного инспектора труда (за исключением принятых в рамках производства по делу об административном правонарушении) в суде производится по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п.3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее – Правила № 1507).
Согласно п.2 Правил № 1507, государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.
Для владельца техники обязанность поставить её на регистрационный учет или изменить регистрационные данные предусмотрена п.5 Правил № 1507.
Государственная регистрация техники осуществляется только за одним юридическим или физическим лицом (п.26).
Владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае прекращения права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 49).
Снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя), государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем (п. 51).
Согласно п. 58 Правил № 1507, одним из оснований для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные является наличие в системах учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета (при обращении с заявлением о государственной регистрации техники).
ДАТА ФИО1 обратилась в Управление государственного технического надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о снятии с учета снегоболотного <данные изъяты> в сведениях о собственнике указана ФИО1, ДАТА года рождения.
ДАТА в адрес ФИО1 направлен отказ о предоставлении государственной услуги о снятии с регистрационного учета снегоболотохода <данные изъяты> В обоснование указав, при проверке представленных документов установлено, что согласно информации из автоматизированной информационной системы «<данные изъяты>», снегоболотоход <данные изъяты> регистрационный знак №, заводской номер №, номер двигателя №, год выпуска ДАТА, значится за регистрационном учете за ФИО19. Заявление в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от ФИО20 о предоставлении государственной услуги не поступало. Ссылаясь на п. 51 правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507, снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники. В соответствии с п. 58 Правил отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с Правилами является основанием для отказа в снятии с государственного регистрационного учета техники и внесении изменений в регистрационные данные. На основании вышеизложенного в проведении регистрационных действий отказано.
Собственником снегоболотохода <данные изъяты> ДАТА года выпуска, заводской номер машины №, является ФИО21 с ДАТА, что следует из паспорта самоходной машины и других видов техники №.
Постановлением <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска от ДАТА наложен арест на имущество ФИО22 в том числе на снегоболотоход <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска.
Решением <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска от ДАТА исковые требования ФИО1 к ФИО23 удовлетворены частично. В собственность ФИО1 передано: автомобиль «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, снегоболотоход «Петрович» 354-50», шасси/рама №.
Решение вступило в законную силу ДАТА.
Согласно карточке учета самоходной машины от ДАТА, собственником снегоболотохода <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска, с регистрационным знаком №, является ФИО24., действуют ограничения на самоходную машину в виде ареста от ДАТА, на основании постановления <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска.
Согласно представленному ответу из <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска от ДАТА о направлении копии определения суда об исправлении описки в решении по гражданскому делу № № по иску ФИО1 к ФИО25. о разделе имущества, ДАТА в адрес <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска поступило заявление ФИО1 об исправлении описки в решении суда по гражданскому делу № № (№). Материалы по заявлению переданы в производство судьи ФИО26 В настоящее время заявление не рассмотрено в связи с тем, что ДАТА по гражданскому делу поступила кассационная жалоба истца ФИО1 на решение <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска от ДАТА и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Хабаровского краевого суда от ДАТА. ДАТА гражданское дело с кассационной жалобой направлено в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. По состоянию на ДАТА гражданское дело в адрес <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска не поступало.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что государственная регистрация самоходных машин осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507. Согласно данным Правилам, в случае отчуждения техники её снятие с государственного учета осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники. При рассмотрении заявления ФИО1 от ДАТА о снятии с государственного учета снегоболотохода «<данные изъяты>, регистрационный знак №, заводской номер №, номер двигателя №, ДАТА года выпуска, установив, что снегоболотоход уже значится зарегистрированным за ФИО27 и от ФИО28. заявлений о снятии снегоболотохода с учета не поступало, должностным лицом Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, принято решение об отказе в проведении регистрационных действий в отношении самоходной машины.
Поскольку указанное решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд не находит оснований для признания действий административных ответчиков в данной части незаконными.
Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, суды при рассмотрении дела не должны подходить к этому формально. Заслуживает внимания то обстоятельство, что пунктом 5 Правил № 1507 установлена обязанность для владельца техники поставить её на регистрационный учет или изменить регистрационные данные в установленном законом порядке.
Материалами дела подтверждается, что на основании вступившего в законную силу решения <данные изъяты> районного суда г. Хабаровска от ДАТА ФИО1 по итогам раздела совместно нажитого имущества в собственность передан снегоболотоход <данные изъяты>, регистрационный знак №, заводской номер №, номер двигателя №, <данные изъяты> года выпуска. ФИО1 обратилась в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края с заявлением о снятии с регистрационного учета снегоболотохода <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, ДАТА, то есть после вступления решения суда в законную силу. Таким образом, ФИО1 как новая владелица техники обязана поставить её на государственный регистрационный учет на свое имя, однако объективно лишена возможности сделать это, так как прежний владелец ФИО29 не снял технику с учета. При этом бездействие ФИО31 а также тот факт, что в настоящее время он находится в розыске по уголовному делу, по мнению суда, не должно нарушать прав и законных интересов ФИО1, чьи права на снегоболотоход подтверждены судебным актом, вступившим в законную силу.
Необходимо отметить, что довод административного ответчика о том, что на данное имущество наложен арест, не являлся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, и в ответе от ДАТА об этом не указано.
С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части возложения на административного ответчика обязанности снять с государственного регистрационного учета в отношении ФИО32, а затем поставить на государственный регистрационный учет в отношении собственника ФИО1 снегоболотоход <данные изъяты>, паспорт самоходной машины №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требований ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края обязанность снять с государственного регистрационного учета в отношении ФИО33, а затем поставить на государственный регистрационный учет в отношении собственника ФИО1 снегоболотоход <данные изъяты>, паспорт самоходной машины №.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Решение в окончательной форме составлено 04.07.2025.
Судья: О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № № Кировского районного суда г. Хабаровска.
Секретарь с.з. Пасека П.В.