Дело № 2а-375/2023
39RS0022-01-2023-000243-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2023 года г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С.,
при секретаре судебного заседания Бондаревой О.А.,
с участием помощника прокурора г.Черняховска Смирнова Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Черняховска Калининградской области обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с иском к ФИО1, в котором указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ему право управления транспортными средствами. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 утвержден перечень медицинский противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, среди которых указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). На основании п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утв.Приказом Минздрава России ль 30.12.2018 года №1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациента с диагнозом «синдром зависимости», подтвержденной стойкой ремиссией не менее трех лет. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» под диспансерным наблюдением в связи с наличием у него синдрома зависимости от алкоголя <данные изъяты> являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, поэтому его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В судебном заседании помощник прокурора г.Черняховска требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.
Положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Судом выполнена процессуальная обязанность, предусмотренная 96 КАС РФ, административного ответчика суд считает надлежаще извещенным.
Заинтересованные лица - ГБУЗ «наркологический диспансер Калининградской области», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителей для участия в судебном заседании не направили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.
Выслушав помощника прокурора г.Черняховска, исследовав доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых указаны - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – <данные изъяты>
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категория <данные изъяты>
Согласно сообщению ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением с диагнозом – <данные изъяты>
В соответствии с Международной классификацией болезней <данные изъяты> употребление психоактивных веществ (в том числе алкоголя), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу <данные изъяты>, связанные с употреблением психоактивных веществ.
В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации.
Доказательств того, что ФИО1 был надлежащим образом снят с диспансерного наблюдения по причине длительной ремиссии или отсутствия заболевания, суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.
При подаче иска прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины и не несет иные судебные расходы, в соответствии со ст. 114 КАС РФ расходы в виде государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от их уплаты пропорционально размеру удовлетворенных требований в доход местного бюджета, что составляет 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. ст.174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г.Черняховска удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и получения заключения врачебной комиссии о отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 <данные изъяты> в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» Калининградской области.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием регистрации МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области факта прекращения действия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1
Взыскать со ФИО1 <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья И.С. Асадова
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.
Судья И.С. Асадова