Дело № 2-517/2022
УИД 91RS0001-01-2021-008422-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года город Симферополь
Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,
при секретаре – Даниловой С.Р.,
с участием представителя ответчика – МБУ « Город» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению «Город», Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне соответчиков Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» о возмещении убытков,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Город» о взыскании убытков в размере 284 956,00 руб., расходов на проведение экспертизы в размере 5 000,00 руб., расходов на предоставление гидрометеорологической информации в г. Симферополе в размере 726,00 руб., расходов на оплату госпошлины в размере 6 107,00 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником автомобиля марки NISSAN ALMERA CLASSIC, государственный регистрационный знак №, который ДД.ММ.ГГГГ около 23-00 часов был размещен в <адрес>, возле <адрес> на организованном парковочном месте. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ около 08-20 час. подойдя к автомобилю истец обнаружил, что на передней части и крыше автомобиля лежит отломившееся у основания ствола дерево. Отделом полиции № «Железнодорожный» УМВД России по г Симферополю отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.
В результате падения дерева на автомобиль, истцу причинен материальный ущерб, который согласно заключению АНО «Крымский республиканский центр «Судебная экспертиза» составил 284 956,00 руб. без учета износа. Расходы на проведение экспертного исследования составили 5 000,00 руб., стоимость представления ФГБУ «Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» гидрометеорологической информации составила 726,00 руб. Полагает, что материальный ущерб причинен в результате бездействия Муниципального бюджетного учреждения «Город» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на которое возложена обязанность по проведению ежегодного планового осмотра озелененных территорий.
Определениями от 28.12.2021 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело с назначением к разбирательству в предварительном судебном заседании на 15.02.2022, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 15.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», предварительное судебное заседание отложено на 15.03.2022.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 15.03.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Симферополя Республики Крым, предварительное судебное заседание откладывалось, в связи с назначением судебной экспертизы производство по делу приостанавливалось.
В судебное заседание истец не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Ответчик Администрация города Симферополя Республики Крым, а также третьи лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены наделавшим образом.
Представитель ответчика МБУ «Город» ФИО1 поддержала письменные возражения и просила отказать в удовлетворении иска к МБУ «Город». Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> согласно п. 1.1. Договора № С1 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности муниципального образования передана по акту приема-передачи ГКУ РК «Служба автомобильных дорог», при этом содержание и обслуживание передаваемого недвижимого имущества осталось за ссудодателем то есть за Администрацией <адрес>. Кроме того, муниципальным заданием для МБУ «Город» выполнение работ по содержанию зеленых насаждений не предусмотрено и финансирование данного вида работ не осуществляется. Порубочный билет на вырубку (снос), обрезку зеленых насаждений по адресу: <адрес> не вывевался.
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы иска, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в гражданско-правовых отношениях установлена презумпция вины в причинении вреда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит автомобиль NISSAN ALMERA CLASSIC, государственный регистрационный знак Т362СO98. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, возле <адрес> на припаркованный автомобиль истца упало дерево. При этом автомобиль истца был припаркован на другой стороне улицы относительно места, на котором располагалось аварийное дерево.
Определением должностного лица ОП № 1 «Железнодорожный» УМВД РФ по г. Симферополю от 02.09.2021 ФИО2 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.17 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Из информационной справки, выданной Федеральным государственным бюджетным учреждением «Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», следует, что 02.09.2021 в период 03 до 06 час. максимальная скорость ветра достигала 15 метров в секунду - сильный ветер со скоростью 15-24 м/с относится к неблагоприятным гидрометеорологическим явлениям.
Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 12.02.2015 №176 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Согласно части 4 ст. 27 Правил благоустройства, зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности городского округа Симферополь, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления городского округа Симферополь имеют право распоряжаться, являются муниципальной собственностью городского округа Симферополь.
Часть 5 указанной статьи устанавливает, что контроль за состоянием и надлежащей эксплуатацией городских зеленых насаждений осуществляется Муниципальным казенным учреждением Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым либо иным уполномоченным органом (учреждением) Администрации города Симферополя Республики Крым.
Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 02.04.2015 № 224 (ред. от 18.06.2020) утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Согласно пункту 2.7 Правил содержание зеленых насаждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка передвижных малых форм в летнее и зимнее время. Содержание зеленых насаждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, включает, в том числе, удаление усохших и аварийных растений.
В зависимости от отношения к собственности, функционального назначения, режима пользования и способа хозяйствования объекты зеленого фонда подразделяются на следующие категории: I категория - насаждения общего пользования, имеющие особое рекреационное значение (сады, скверы, зеленые насаждения вдоль улиц, набережных), особо охраняемые территории.
Ответственность по капитальному ремонту, а также по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагается: на территориях общего пользования - на администрацию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (пункт 2.10.1 Правил).
Муниципальное бюджетное учреждение «Город» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым создано на основании постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от 30.12.2016 №3408.
Согласно пункту 66 приложения № 16 к решению 82-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 21.02.2018 №1510 «О передаче имущества муниципальному бюджетному учреждению «Город» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», зеленые насаждения, произрастающие вдоль улиц города Симферополя (элементы внешнего благоустройства и зеленые насаждения), переданы в оперативное управление МБУ «Город».
В соответствии с Уставом Муниципального бюджетного учреждения «Город», утверждённым постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 29.07.2019г № 4167, учредителем и собственником имущества Бюджетного учреждения является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым.( том 1, л.д.81-87)
Полномочия учредителя Бюджетного учреждения осуществляет Администрация города Симферополя Республики Крым.
Полномочия собственника имущества Бюджетного учреждения осуществляет Администрация города Симферополя Республики Крым.
Бюджетное учреждение находится в сфере управления муниципального казенного учреждения Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым.
Бюджетное учреждение является юридическим лицом со дня его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в отделении Федерального казначейства, бланки, штампы, печать установленного образца со своим наименованием, местонахождением.
Бюджетное учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями муниципального казенного учреждения Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым и назначением имущества.
Целью деятельности МБУ «Город» являются оказание услуг и выполнение работ по обеспечению надлежащего санитарного состояния, благоустройства, содержания объектов инфраструктуры муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в объемах, определяемых муниципальным казенным учреждением Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым в соответствии с муниципальным заданием.
Для достижения поставленных целей и задач Бюджетное учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: уборка, ремонт, реконструкция, ремонт и строительство объектов зеленых насаждений, произрастающих вдоль улично – дорожной сети и подъездных путей.( п.2.4.6)
Согласно пункту 5.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, руководители предприятий, учреждений и организаций, на которых возложено текущее содержание зеленых насаждений, обеспечивают полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями: проведение своевременной обрезки крон деревьев и кустарников: санитарной, омолаживающей, формовочной.
Система оценки состояния озелененных территорий предусматривает комплекс организационных, инженерно-планировочных, агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства (пункт 6.1 Правил).
Ежегодная плановая оценка проводится путем ежегодного обследования озелененных территорий. Кроме ежегодных плановых осмотров может при необходимости проводиться оперативный осмотр. (пункт 6.6 Правил)
Таким образом, из указанных выше норм Правил следует, что МБУ «Город» обязано проводить ежегодный плановый осмотр озелененных территорий. Кроме того, МБУ «Город» обязано проводить оперативные осмотры подведомственной территории в связи с возникновением чрезвычайных обстоятельств - после ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п., проводить вырубку деревьев, пострадавших в результате чрезвычайных природных явлений.
Приказом МКУ Департамент городского хозяйства от 19.05.2021 года №65/03/01-06 утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБУ «Город» на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов. В указанное задание включено: содержание автомобильных дорог, организация благоустройства и озеленения, в том числе спиливание скелетных ветвей деревьев, формирование крон деревьев, обрезка и прореживание крон деревьев, валка деревьев, валка крупномерных деревьев твердолиственных пород, вырезка сухих сучьев на деревьях лиственных пород.
Относительно доводов представителя ответчика, что ул. Калинина согласно п. 1.1. Договора № С1 безвозмездного пользования недвижимым имуществом была передана ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» 15.04.2021 суд считает необходимым указать следующее.
Из материалов дела следует, что Решением 44 сессии II созыва Симферопольского городско совета Республика Крым от 14.04.2021 № 356 Дано согласие Администрации города Симферополя Республики Крым и Муниципальному бюджетному учреждению «Город» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на передачу в безвозмездное пользование государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, согласно приложению № 1 на срок до 31.12.2021.
15.04.2021 между Администрацией города Симферополя Республики Крым (Ссудодатель) и Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог» (Ссудополучатель) был заключен договор № С1 безвозмездного пользования автомобильных дорог общего местного значения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. По условиям Договора Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает во временное платное пользование автомобильные дороги общего пользования местного значения согласно Приложению 2 (п. 17 Приложения № – улично-дорожная сеть, <адрес>, протяженностью 1,100 км). Автомобильные дороги передаются в безвозмездное пользование с целью осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог местного значения без принадлежностей и относящихся к ним документов (п. 1.1.договора).
Содержание и обслуживание передаваемого недвижимого имущества остается за ссудодателем (абз. 3 п. 1.3 договора).
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком МБУ «Город» не было представлено доказательств того, что зеленые насаждения по <адрес> в <адрес>, закрепленные за указанным ответчиком на праве оперативного управления Решением 82-1 сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 21.012-18 №, выбыли из его владения и пользования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
С целью определения стоимости ущерба, причиненного автомобилю, определением суда от 27.04.2022 по делу была назначена судебная автотехническая экспертиза.
Согласно заключению судебной автотехнической экспертизы № 1386/4-2 от 04.07.2022, проведенной ФБУ Крымская ЛЭС Минюста России, стоимость восстановительного ремонта автомобиля NISSAN ALMERA CLASSIC, государственный регистрационный знак Т362СO98, рассчитанная по сведениям о повреждениях, содержащихся в материалах гражданского дела, составляет 140 800,00 руб.
Материалами дела подтверждается, что причиной образования механических повреждений автомобиля истца является падение дерева. Также из материалов дела следует, что дерево, упавшее на автомобиль истца, произрастало на <адрес>, возле <адрес>, на территории общего пользования муниципального образования.
Экспертное заключение подготовлено компетентным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, достоверность сделанных экспертом выводов в представленном заключении сомнений не вызывает. Экспертиза проведена полно, объективно, достаточно ясно. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется в связи с чем указанное экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.
С учетом изложенного, поскольку автомобиль истца поврежден в результате ненадлежащего содержания дерева, которое находится в оперативном управлении МБУ «Город», суд приходит к выводу, что указанный ответчик является виновным лицом, отвечающим за причинение истцу материального ущерба и с него подлежит взысканию сумма ущерба, определенная экспертом в размере 140 800,00 руб. В удовлетворении исковых требований к Администрации <адрес> Республики Крым следует отказать.
В порядке ст. 15 ГПК РФ МБУ «Город» подлежат взысканию в пользу истца подлежат взысканию расходы на проведение технического исследования в размере 5 000,00руб, которые подтверждаются договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между истцом и АНО «Крымский республиканский центр «Судебная экспертиза» и квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы на получение гидрометеорологической информации в размере 726,00 руб., которые подтверждаются счетом №ГУ-001210 от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.
Материалами дела подтверждается, что истцом были понесены судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 6107,00 руб. согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № и на оплату судебной экспертизы в размере 19278,00 руб. за проведение технической экспертизы согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № всего на сумму 25 385,00 руб.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины и проведение судебной экспертизы пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 12 798,36 руб. (подлежащая взысканию сумма 146 526,00 руб. : общую сумму заявленных исковых требований в размере 290 628,00 руб. х сумму понесенных расходов 25 385,00 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к МБУ «Город» удовлетворить частично.
Взыскать с МБУ «Город» в пользу ФИО2 в счет возмещения материального ущерба 140 800,00 руб,, расходы на проведение экспертного исследования в размере 5 000,000 руб., расходы на получение гидрометеорологической информации в размере 726,00 руб., судебные расходы на оплату госпошлины и проведение судебной экспертизы в размере 12 798,36 руб.
В удовлетворении остальной заваленной части исковых требований отказать.
В удовлетворении исковых требований к Администрации города Симферополя Республики Крым отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Плиева
Мотивированное решение составлено 20.09.2022.
Судья Н.Г. Плиева