Дело № 2-770/2022

03RS0037-01-2022-001416-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года село Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по о признании решения ГУ- ОПФ незаконным и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по о признании решения ГУ- ОПФ незаконным и назначении досрочной пенсии.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что решением ГУ - ОПФ РФ по Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В своем решении ГУ-ОПФ по РБ периоды работы включил в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика. В то же время необоснованно отказал истцу в включении в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Строительного Управления № треста «Стерлитамакстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 1-го Салаватского строительного управления треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Гафурийской передвижной механизированный колонны треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Малого предприятия фирмы «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика РСУ Красноусольского стекольного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника Малого предприятия «Ремстройдеталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика АОЗТ «Гафури». Свое решение ГУ-ОПФ по РБ мотивировал тем, что отсутствует данные подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня вышеуказанные периоды.

Истец просит признать незаконным решение ГУ-ОПФ по РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ- ОПФ РФ по включить ему в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Строительного Управления № треста «Стерлитамакстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 1-го Салаватского строительного управления треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Гафурийской передвижной механизированный колонны треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Малого предприятия фирмы «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика РСУ Красноусольского стекольного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника Малого предприятия «Ремстройдеталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика АОЗТ «Гафури», также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд по РБ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пунктам "б" и "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе «а», поз. 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительномо Управлении № треста «Стерлитамакстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1-го Салаватского строительного управления треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гафурийской передвижной механизированный колонны треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии фирмы «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ Красноусольского стекольного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятим «Ремстройдеталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Гафури».

В судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтвердили, что они с ФИО1 совместно работали в указанных организациях, где была бригада каменщиков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Решение ГУ - ОПФ РФ по Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Строительного Управления № треста «Стерлитамакстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 1-го Салаватского строительного управления треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Гафурийской передвижной механизированный колонны треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Малого предприятия фирмы «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика РСУ Красноусольского стекольного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника Малого предприятия «Ремстройдеталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика АОЗТ «Гафури», что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по о признании решения ГУ- ОПФ незаконным и назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Решение ГУ - ОПФ РФ по Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ- ОПФ РФ по включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Строительного Управления № треста «Стерлитамакстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 1-го Салаватского строительного управления треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Гафурийской передвижной механизированный колонны треста «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Малого предприятия фирмы «Ишимбайжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика РСУ Красноусольского стекольного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника Малого предприятия «Ремстройдеталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика АОЗТ «Гафури» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Ф. Уразметов

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.Ф. Уразметов