Решение по делу № 2А-3037/2025 от 09.07.2025 | Киевский районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №а-3037/2025

УИД 91RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

судьи – Хулаповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

с участием представителя административного истца – ФИО3

административного ответчика – ФИО1

прокурора – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску Отдела полиции № "Киевский" УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, -

установил:

Начальник Отдела полиции № "Киевский" УМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, и следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные уполномоченным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено по совокупности преступлений частично присоединив часть наказания неотбытого по ч. 4 ст. 111 УК РФ по приговору Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ). Приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в связи с отбытием срока наказания. По результатам рассмотрения установлено, что в течение одного года, согласно ст. 4.6 КоАП РФ, ФИО1 совершил следующие административные правонарушения:

Протокол 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Протокол 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении

от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 за время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с посредственной стороны, в злоупотреблении спиртных напитков и употреблении наркотических веществ замечен не был, общественный порядок по месту жительства не нарушает, ссор и скандалов с соседями не устраивает. Состоит на учёте в ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес>, как «лицо, формально подпадающее под административный надзор». Согласно базе данных ИБДР и СООП - гр. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 6.24 КоАП. К уголовной ответственности привлекался по ч. 4 ст. 111, ст. 222, ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Представитель административного истца просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения административного иска и просил принять решение на усмотрение суда.

Прокурор полагал административный иск обоснованным и просил установить административный надзор.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, возложена на лицо, обратившееся с таким заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 39 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что приговором Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 4 ст.111 УК Украины к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы. Кассационным определением Четвертого Кассационного суда общей юрисдикции ФИО1 смягчено наказания до 7 лет 6 месяцев лишения свободы.

Приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено по совокупности преступлений в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ).

Приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений

Постановлением Апшеронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заменена ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 01 год 07 месяцев 14 дней более мягким видом наказания - исправительными работами на тот же срок с удержанием 20 % из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Постановлением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ заменена ФИО1 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком 01 год 01 месяц 25 дней на 4 месяца 18 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в связи с отбытием срока наказания (л.д. 21).

По результатам рассмотрения установлено, что в течение одного года, согласно ст. 4.6 КоАП РФ, ФИО1 совершил следующие административные правонарушения:

Протокол 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

В силу разъяснений в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, при рецидиве преступлений, в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 6.24 КоАП, суд находит состоятельными доводы для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного ФИО1 преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пунктов "в, г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за средней тяжести преступления, по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом, срок административного надзора ФИО1 следует установить со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктами 29, 30, 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также подтверждение материалами дела факта совершения ФИО1 в течение года двух административных правонарушения, причин и условий, способствующих совершению указанного выше преступления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и часы, установленные органами внутренних дел.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Судом, безусловно, учитывается то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, в злоупотреблении спиртных напитков и употреблении наркотических веществ замечен не был, общественный порядок по месту жительства не нарушает, ссор и скандалов с соседями не устраивает. Состоит на учёте в ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес>, как «лицо, формально подпадающее под административный надзор».

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 885-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 898-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1676-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1512-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1393-О др.).

Установление данного ограничения предусмотрено положениями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не противоречит положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом, установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № "Киевский" УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости и применить следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова