Решение по делу № 2-204/2025 от 18.09.2025 - о признании незаконным решения от дд.мм.гг., обязании включить в стаж, дающий право на назначение пенсии, периода работы, взыскании расходов на оплату услуг представителя, транспортных расходов и расходов по оплате государственной пошлины.

УИД 56RS0044-01-2025-000237-68

№ 2-204/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года г. Ясный

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Капелюшок А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения от дд.мм.гг., обязании включить в стаж, дающий право на назначение пенсии, периода работы, взыскании расходов на оплату услуг представителя, транспортных расходов и расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В его обоснование указала, что дд.мм.гг. обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Оренбургской области от дд.мм.гг. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж пенсионный орган не засчитал периоды её работы в ФИО5 средней школе Ясненского района, расположенной в сельской местности, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Решением от дд.мм.гг. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды общей продолжительностью 14 лет 8 месяцев 25 дней, исключены периоды общей продолжительностью 14 лет 1 месяц 7 дней, в том числе, периоды с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Указывает, что лицам, работавшим в должности учителя расположенных в сельской местности расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, такая работа подлежит включению в специальный (педагогический) стаж независимо от выполнения ими нормы педагогической нагрузки.

Просит суд с учётом уточнения исковых требований признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от дд.мм.гг. в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периодов работы в ФИО5 средней школе Ясненского района, расположенной в сельской местности, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., обязать включить в стаж истца периоды работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в качестве учителя химии, биологии, природоведения, географии в расположенной в сельской местности ФИО5 средней школе Ясненского района, заместителя директора по воспитательной работе в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО Ясненский городской округ с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., периодов: дд.мм.гг. — командировка, дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - сопровождение ученика, дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - участие в семинаре, дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - участие в семинаре, дд.мм.гг. - участие в концерте, дд.мм.гг. - участие в форуме, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей и транспортные расходы, связанные с прибытием к месту судебного заседания дд.мм.гг. и дд.мм.гг..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, привела доводы аналогичные доводам иска.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности от дд.мм.гг., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы аналогичные доводам иска. Дополнительно суду показала, что в течение спорных периодов работы в качестве учителя химии, биологии, природоведения, географии в расположенной в сельской местности ФИО5 средней школе ... с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. истец, осуществляла работу (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. № (далее - Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, а значит, имеет право на включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Полагает, что в соответствии с пунктом 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки. Учитывая продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, включенную ответчиком по обращению дд.мм.гг. по состоянию на дд.мм.гг. – 14 лет 08 месяцев 25 дней, и продолжительность спорных периодов 11 лет 10 месяцев 06 дней, а всего 26 лет 7 месяцев 01 день, 25 летний необходимый специальный стаж выработан истцом по состоянию на дд.мм.гг..

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области – ФИО3, действующий на основании доверенности от дд.мм.гг., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно суду показал, что индивидуальные сведения за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. работодателем на момент вынесения решения об отказе от дд.мм.гг. представлены не были, в связи с чем ответчиком законно и обоснованно отказано в зачёте данного периода. Относительно спорных периодов: дд.мм.гг. — командировка, дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - сопровождение ученика, дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - участие в семинаре, дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - участие в семинаре, дд.мм.гг. - участие в концерте, дд.мм.гг. - участие в форуме указал на то, что на основании Правил № определён исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачёту в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включение спорных периодов не предусмотрено. Поскольку не осуществлялась работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - участие в семинаре, истец имела место работы менее 1 ставки, то есть норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, не выработана. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в том числе в производных требованиях о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, расходов на оплату услуг представителя, полагая их завышенными, транспортных расходов с учётом того, что представитель истца, находящаяся в г. Орске, имела возможность участвовать в судебных заседаниях дд.мм.гг. и дд.мм.гг. посредством организации ВКС-связи.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Таким образом, законодатель связывает наличие права на досрочное пенсионное обеспечение именно в связи с осуществлением работником педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей, действующими в оспариваемые периоды времени.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дд.мм.гг. ФИО1 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ОСФР по Оренбургской области от дд.мм.гг. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж пенсионный орган не засчитал периоды ее работы в ФИО5 средней школе Ясненского района, расположенной в сельской местности, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Ответчиком в стаж ФИО1 (до заключения брака ФИО4) А.У. не включены: 1) период осуществления педагогической деятельности в качестве библиотекаря, старшей вожатой, методиста, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми ФИО5 средней школы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 04 л. 00 мес. 01 дн., 2) период осуществления педагогической деятельности в качестве библиотекаря, старшей вожатой, методиста, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми ФИО5 средней школы, в том числе командировки, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 07 л. 09 мес. 28 дн., 3) период осуществления педагогической деятельности в качестве педагога дополнительного образования ФИО5 средней школы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 00 мес. 03 дн., 4) период осуществления педагогической деятельности в качестве заведующего социально-педагогическим отделом и педагога дополнительного образования МУДОД «Детско-юношеский центр» МО Ясненского городского округа со дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 06 мес. 07 дн., 5) период отпуска по уходу за ребёнком с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 09 мес. 05 дн., 6) периоды нахождения в служебных командировках дд.мм.гг.г. – продолжительностью 00 л. 00 мес. 01 дн., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 00 мес. 03 дн., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 00 мес. 02 дн., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 00 мес. 02 дн., дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 00 мес. 01 дн., дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 00 мес. 01 дн. 7) период осуществления педагогической деятельности в качестве заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки и учителя 0,44 ставки МОАУ «СОШ № МО Ясненского городского округа с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 02 мес. 09 дн., 8) период осуществления педагогической деятельности в качестве заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки и учителя 0,44 ставки МОАУ «СОШ № МО Ясненского городского округа с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 03 мес. 07 дн., 9) период осуществления педагогической деятельности в качестве заместителя директора по воспитательной работе МОАУ «СОШ № МО Ясненского городского округа с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – продолжительностью 00 л. 05 мес. 27 дн.

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила 14 лет 08 месяцев 25 дней при требуемых 25 годах.

Согласно записям трудовой книжки истца ФИО1 (до заключения брака ФИО4) А.У., дд.мм.гг. года рождения, дд.мм.гг. принята библиотекарем в Кумакскую среднюю школу, дд.мм.гг. переведена и назначена на должность учителя биологии. дд.мм.гг. переведена на должность учителя химии и биологии. дд.мм.гг. уволена переводом в Детский Юношеский Центр по п. 5 ст. 77 Трудового Кодекса РФ по просьбе работодателя к другому работодателю, дд.мм.гг. принята переводом из ФИО5 основной общеобразовательной школы педагогом дополнительного образования, дд.мм.гг. назначена на должность заведующей социально-педагогическим отделом, оставлена педагогом дополнительного образования по совместительству, дд.мм.гг. принята в порядке перевода из ДЮЦа на должность заместителя директора по воспитательной работе на время декретного отпуска основного работника в МОУ «СОШ №», дд.мм.гг. переведена на должность заместителя директора по учебной работе.

Судом также установлено, что приказом № от дд.мм.гг., ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 6 часов химии (8-9 классы), 3 часов биологии (10-11 классы), приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 10 часов химии (8-11 классы), 3 часов биологии (10-11 классы), 2 часов природоведения (5 класс); приказом №к от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 1 часа рисования (3 класс); приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 3 часов биологии (10-11 классы), 10 часов химии (8-11 классы), 2 часов биологии (6 класс); приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 1 часа биологии (6 класс); приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 3 часов биологии (10-11 классы), 10 часов химии (8-11 классы); приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 3 часов биологии (10-11 классы), 10 часов химии (8-11 классы); приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 5 часов биологии (10-11 классы), 10 часов химии (8-11 классы); приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 5,5 часов биологии (10-11 классы), 9,5 часов химии (8-11 классы); приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 0,5 часа биологии, 0,5 часов химии; приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. назначена педагогическая нагрузка 20,5 часов; приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 1 часа химии; приказом № от дд.мм.гг. ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. предоставлено ведение 4,5 часов технологии (5-9 классы).

В соответствии с тарификационными списками ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. протарифицирована в период 1996-1997 гг. в должности учителя начальных классов 3 класс - 22 часа, в период 1999- 2000 гг. в должности учителя химии 8-9 классы, в период 2000-2001 гг. в должности учителя химии, биологии, ЗПР, 1-4, 8-11 классы - 19 часов, в период 2001-2002 гг. в должности учителя химии, биологии, обучение на дому, 5-9, 10-11 классы - 15 часов, в период 2002-2003 гг. в должности учителя химии, биологии, 5-9, 10-11 классы - 15 часов, в период 2003-2004 гг. в должности учителя химии, биологии, 8-11 классы - 10 часов, в период 2004-2005 гг. в должности учителя химии, биологии, 8-11 классы - 10 часов, в период 2005-2006 гг. в должности учителя химии, биологии, обучение на дому, 5-9, 10-11 классы - 16 часов, в период 2006-2007 гг. в должности учителя химии, биологии, музыки, природоведения 5-9 классы - 17 часов.

Согласно архивной справке, выданной администрацией МО Ясненский городской округ дд.мм.гг. № Ю-1, ФИО1 (до заключения ФИО4) А.У. осуществляла замещение: на основании приказа № от дд.мм.гг. учителя начальных классов (3 класс) с учебной нагрузкой 21 час; на основании приказа № от дд.мм.гг. учителя начальных классов (3 класс) с учебной нагрузкой 4 часа; на основании приказа № от дд.мм.гг.. учителя начальных классов (2 класс) с учебной нагрузкой 53 часа; на основании приказа № от дд.мм.гг. учителя начальных классов с учебной нагрузкой 96 часов; на основании приказа № от дд.мм.гг.. учителя начальных классов с учебной нагрузкой 20 часов; на основании приказа № от дд.мм.гг. учителя природоведения (5 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, биологии (6 класс) с учебной нагрузкой 4 часа, биологии (8 класс) с учебной нагрузкой 4 часа, учителя биологии (7 класс) с учебной нагрузкой 4 часа, биологии (9 класс) с учебной нагрузкой 5 часов, индивидуального обучения, географии и биологии (7 класс) с учебной нагрузкой 3 часа, на основании приказа № от дд.мм.гг.. учителя географии (5 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя географии (6 класс) с учебной нагрузкой 4 часа, учителя географии (7 класс) с учебной нагрузкой 7 часов, учителя географии (8 класс) с учебной нагрузкой 5 часов, учителя географии (9 класс) с учебной нагрузкой 4 часа, учителя географии (10 класс) с учебной нагрузкой 6 часов, учителя биологии (6 класс) с учебной нагрузкой 7 часов, учителя биологии (7 класс) с учебной нагрузкой 6 часов, учителя биологии (8 класс) с учебной нагрузкой 5 часов, учителя биологии (9 класс) с учебной нагрузкой 5 часов; на основании приказа № от дд.мм.гг.. учителя природоведения (5 класс) с учебной нагрузкой 3 часа, учителя биологии (6 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя биологии (7 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя биологии (8 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя биологии (9 класс) с учебной нагрузкой 1 час, индивидуальное обучение с учебной нагрузкой 4 часа; на основании приказа № от дд.мм.гг.. учителя природоведения (5 класс) с учебной нагрузкой 1 час, учителя географии (6 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя географии (7 класс) с учебной нагрузкой 3 часа, учителя географии (8 класс) с учебной нагрузкой 1 час, учителя географии (9 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя географии (10 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя биологии (6 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя биологии (7 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя биологии (8 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя биологии (9 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, учителя биологии (10 класс) с учебной нагрузкой 2 часа, индивидуальное обучение с учебной нагрузкой 1 час; на основании приказа № от дд.мм.гг.. учителя истории, русского языка с учебной нагрузкой 14 часов; на основании приказа № от дд.мм.гг.. учителя географии, биологии с учебной нагрузкой 20 часов; на основании приказа № от дд.мм.гг.. учителя технологии с учебной нагрузкой 20 часов; на основании приказа № от дд.мм.гг. учителя географии, биологии с учебной нагрузкой 11 часов; на основании приказа № от дд.мм.гг.. учителя биологии 5-8 классы с учебной нагрузкой 16 часов; на основании приказа № от дд.мм.гг. учителя биологии 5-8 классы с учебной нагрузкой 11 часов.

Законодатель предоставляет возможность зачета периодов работы в специальный страховой стаж независимо от выполняемой учебной нагрузки не любым работникам, которые осуществляют свою трудовую деятельность во взаимодействии с детьми начальной школы, а только тем, кто занимает должности, поименованные в Списках №, а также в соответствии с Правилами №.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Приказами о назначении педагогической нагрузки с 1999 года по 2007 год, тарификационными списками за 1996-2007 гг. подтверждено, что истец ФИО1 работала в должности учителя биологии, химии, технологии, музыки, природоведения, также подтверждён факт осуществления истцом работы учителем по обучению на дому с ведением часов.

Поскольку материалами дела подтверждается, что истец в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. работала в должности учителя в ФИО5 средней школе ..., расположенной в сельской местности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части.

Рассматривая обоснованность не включения в стаж работы истца периодов работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО Ясненский городской округ с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., суд приходит к следующему.

Указанный период работы истца приходится на период после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования дд.мм.гг.. Между тем спорный период работы кодами особых условий работы работодателем на момент вынесения решения от дд.мм.гг. не подтвержден.

Принимая во внимание, что представленными в материалы дела доказательствами факт работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе в указанный период в ходе рассмотрения дела установлен, имеются основания для включения данного период в специальный стаж истца.

Разрешая заявленные исковые требования в части периодов нахождения истца в командировках, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статья 167 ТК РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Следовательно, период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период нахождения в командировке истец также исполняла свои служебные обязанности, была направлена в командировки по приказам работодателя, в период нахождения в командировках ей выплачивалась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение командировок в специальный стаж.

Как следует из материалов дела, истец в периоды направлена: дд.мм.гг. — командировка (приказ № от дд.мм.гг.), дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - сопровождение ученика (приказ № от дд.мм.гг.), дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - участие в семинаре (приказ № от дд.мм.гг.), дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - участие в семинаре (приказ № от дд.мм.гг..), дд.мм.гг. - участие в концерте (приказ № от дд.мм.гг.), дд.мм.гг. - участие в форуме (приказ № от дд.мм.гг.).

Из изложенного следует, что периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение начальника ОСФР по Оренбургской области от дд.мм.гг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в части спорных периодов трудовой деятельности не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит частичной отмене, а спорные периоды трудовой деятельности подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Относительно требований истца о взыскании судебных расходов в виде расходов по оплате услуг представителя и расходов по оплате государственной пошлины суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Положениями п. 11 и п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» определено, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обоснование, понесённых судебных расходов ФИО1 представлен договор на оказание юридических услуг от дд.мм.гг., заключённому между ФИО1 (заказчик) и ФИО2 (исполнитель).

Из п. 1 вышеуказанного договора следует, что по соглашению сторон исполнитель выполняет, а заказчик обязуется принять и оплатить следующие виды услуг: составление искового заявления, представление интересов в суде первой инстанции.

Из чека от дд.мм.гг. следует, что ФИО2 получены в качестве оплаты за услуги по договору от ФИО1 денежные средства в размере 40 000 рублей.

Определяя размер, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца расходов на юридические услуги, суд руководствуется положениями ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, согласно которым расходы на оплату услуг представителя присуждаются с другой стороны в разумных пределах.

Принимая во внимание фактически выполненные действия, в частности, изучение представленных истцом документов, подготовка искового заявления, оказание консультативных услуг, участие в судебных заседаниях, учитывая небольшую сложность дела, суд находит возможным взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей, что будет отвечать принципам разумности и справедливости, балансу процессуальных прав и обязанностей участников гражданского процесса.

В силу положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при подаче иска оплатил госпошлину в размере 3000 рублей, факт оплаты истцом госпошлины в указанном размере подтверждается чеком об осуществлении операции от дд.мм.гг..

В связи с удовлетворением искового заявления ФИО1, суд удовлетворяет требование о взыскании госпошлины, поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Относительно требований истца о взыскании судебных расходов в сумме 6000 рублей в виде транспортных расходов, понесённых на оплату проезда представителя истца к месту проведения судебного к месту судебного заседания дд.мм.гг. и дд.мм.гг., суд приходит к следующему.

В обоснование понесённых судебных расходов ФИО1 представлены сведения об осуществлении денежных переводов ФИО1 ФИО2, чеки на суммы 2 999,73 руб. от дд.мм.гг., на сумму 729 руб. и 1 680 руб. от дд.мм.гг., свидетельство о регистрации транспортного средства ..., справка от дд.мм.гг. ИП Ф.И.О6 о том, что протяжённость маршрута «Ясный - Орск» составляет 164 км.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно пункту 3 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240 (далее - Положение о возмещении процессуальных издержек), в расходы на проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания подотчетных лиц включаются расходы на проезд транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, а также на оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

В соответствии с пунктом 4 Положения о возмещении процессуальных издержек, в случае отсутствия документов, подтверждающих расходы на проезд, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а также в случае использования личного автотранспорта возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда: а) при наличии железнодорожного сообщения - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) при наличии только воздушного сообщения - в салоне экономического класса; в) при наличии только водного сообщения - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения; г) при наличии только автомобильного сообщения - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 разъяснено, что транспортные расходы представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги в месте (регионе), в котором они фактически оказаны (статьи 106, 112 КАС РФ).

При разрешении вопроса о взыскании транспортных расходов представителя истца из г. Орска в г. Ясный и обратно, судом стороне истца предлагалось представить соответствующие доказательства, в том числе о наличии или отсутствии возможности проезда на транспорте общего пользования, стоимости такого проезда.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, указанных сведений стороной истца суду не представлено.

Кроме того, относительно целесообразности выбора того или иного вида транспорта следует учесть, что представитель истца была обеспечена разумно необходимыми условиями для явки в суд по месту своего нахождения в г. Орске, поскольку судом на протяжении всего периода рассмотрения настоящего дела организовывались сеансы ВКС-связи по ходатайствам представителя ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в указанной части.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения от 30 сентября 2024 года, обязании включить в стаж, дающий право на назначение пенсии, периода работы, взыскании расходов на оплату услуг представителя, транспортных расходов и расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- в качестве учителя в ФИО5 средней школе ..., расположенной в сельской местности с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.;

- заместителя директора по воспитательной работе в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО Ясненский городской округ с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.;

- а также дд.мм.гг.— командировка, с 09 января по дд.мм.гг. - сопровождение ученика; с 31 января по дд.мм.гг. – участие в семинаре; с 26 октября по дд.мм.гг. – участие в семинаре; дд.мм.гг. – участие в концерте; дд.мм.гг. - участие в форуме.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (...) расходы по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, всего в общей сумме 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий М.А. Стрельцова

Решение принято судом в окончательной форме 18 сентября 2025 года

Председательствующий М.А. Стрельцова