Решение по делу № 2А-1325/2025 от 09.04.2025 - о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля, с участием заинтересованного лица ООО «Прайд».

Дело №2а-1325/2025

25RS0002-01-2024-007859-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 26 марта 2025г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дела по административному исковому заявлению ФИО3 к Уссурийской таможне Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля, с участием заинтересованного лица ООО «Прайд»,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что решением по результатам таможенного контроля <***> от ДД.ММ.ГГ установлено, что заявленная стоимость товара автомобиля «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГ выпуска, бывшего в употреблении, номер кузова <***>, задекларирован в пассажирской таможенной декларации <***>, значительно ниже рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения при обычных (рыночных) условиях торговли. ДД.ММ.ГГ в адрес ФИО3 поступило уведомление <***> о неуплаченных суммах таможенных пошлин. Административный истец не согласен с решением административного ответчика, поскольку не согласен с возникновением юридического факта, который был положен в основу проверки Владивостокской таможни. А именно, автомобиль был задекларирован в пассажирской таможенной декларации <***> ООО «Прайд» от имени ФИО3 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя №<***> от ДД.ММ.ГГ Однако, к данному автомобилю административный истец никакого отношения не имеет, договор на оказание услуг таможенного представителя №<***> от ДД.ММ.ГГ не подписывал. Для определения подлинности подписи ФИО3 обратился во Владивостокское линейное управление МВД России на транспорте, Талон уведомление <***> от ДД.ММ.ГГг. В настоящий момент следователи ожидают поступления оригиналов документов от Владивостокской таможни для проведения почерковедческой экспертизы. На основании изложенного, просил признать незаконным решение по результатам таможенного контроля <***> от ДД.ММ.ГГг.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель Уссурийской таможне Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требования, представила письменные возражения, в которых указала, что таможенным органом по результатам контроля сведений о стоимости спорного автотранспортного средства, заявленных в ПТД, выявлено одно из оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 267 ТК ЕАЭС, в силу которого следовало определить стоимость автомобиля на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации о цене на аналогичные товары - выявление несоответствия заявленной стоимости спорного автомобиля рыночной стоимости аналогичных автомобилей, по которой аналогичные автомобили продаются или предлагаются к продаже. Учитывая, что во всех документах, подтверждающих совершение сделки, указан ФИО3, таможенный орган, как при таможенном декларировании, так и при таможенном контроле после выпуска товаров сделал правомерный вывод о том, что спорное транспортное средство приобретено и в последствии ввезено на таможенную территорию Российской Федерации ФИО3 Кроме того, как при декларировании спорного товара в ходе таможенного контроля, так и в период проведения Уссурийской таможней проверки, так же и при рассмотрении настоящего спора договор на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГг. № <***> является действующим и недействительным не признан. Вместе с тем, после получения ФИО3 вышеуказанных акта проверки и оспариваемого решения, ни возражений, ни пояснений относительно покупки спорного транспортного средства им представлено не было. Кроме того, полагает, административным истцом пропущен процессуальный срок обращения в суд, поскольку о нарушенном праве ему стало известно с даты получения оспариваемого решения ДД.ММ.ГГг., однако в суд обратился только спустя год.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 2 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в Евразийском экономическом.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся в то числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В силу положений статьи 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Как следует из обстоятельств дела, в октябре 2021 г. согласно коносаменту №HISRBSVV1936C04 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования - автомобиль «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГ выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2497 куб.см, мощность двигателя 145 л.с, номер кузова (VIN) - <***>, страна происхождения Республика Корея, который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) №<***> ООО «Прайд» от имени ФИО3.

Стоимость проверяемого транспортного средства заявлена в ПТД <***> в сумме 8900 долл. США.

С целью оценки, заявленных в спорной ПТД, сведений о стоимости автомобиля на соответствие/несоответствие рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой аналогичные товары продаются или предлагаются к продаже при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС), Уссурийским таможенным постом проанализирована информация о транспортных средствах, размещенная н общедоступном сайте в сети Интернет www.autowinikr.com.

Так, при входе на сайт https://www.autowinikr.com установлено, что его функциональные возможности ограничены: ни одна ссылка не активна, невозможно осуществить навигацию по сайту, осуществление в строке поиска не представляется возможным. Таким образом, представленная распечатка страницы не относится к общедоступному информационному ресурсу, отражающему объявление о продаже автомобиля на внутреннем рынке Республики Корея, не отражает действительных ценовых сведений.

Кроме того, таможня располагает подтвержденными сведениями, что интернет-страница с доменным именем autowinikr.com является поддельным и неработоспособным сайтом-дублером крупной корейской интернет-платформы www.autowini.com, специализирующейся на размещении объявлений по продаже подержанных автомобилей в Республике Корея. По имеющимся данным от компании-регистратора доменных имен домен autowinikr.com создан в России физическим лицом, являющимся руководителем одного из таможенных представителей.В целях получения объективных и достоверных сведений о стоимости товаров для личного пользования, в соответствии со статьями 326, 340 ТК ЕАЭС, Уссурийской таможней у физического лица ФИО3 запрошены документы и сведения, подтверждающие заявленную стоимость товара для личного пользования, а также документы, подтверждающие факт оплаты за ввезённый товар (запрос от ДД.ММ.ГГ <***> о представлении информации). По состоянию на ДД.ММ.ГГ ответ на запрос о предоставлении информации, направленный в адрес ФИО3 не поступил. Исходя из содержания документов, предоставленных при таможенном декларировании ПТД <***>, факт ввоза ФИО3 автомобиля «HYUNDAI GRAND STAREX», (VIN) <***> подтверждается ТПО <***>, к которой приложена копия нотариально заверенной копии паспорта ФИО3 В отношении ввезенного транспортного средства был проведен таможенный осмотр. Согласно акту таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГ <***>, фактически транспортное средство имеет всего 9 посадочных мест (включая водителя), расположение: 2 места - первый ряд, 2 места - второй ряд, 2 места третий ряд, 3 места - четвертый ряд, места расположены параллельно друг другу. В задней части автомобиля присутствует остекление, посадочные места и ремни безопасности расположены в штатных местах. Согласно данным, размещенным на сайте завода-изготовителя «www.hyundai.com», транспортное средство VIN <***> является дизельным 9-местным фургоном GRAND STAREX, 4 WD, цена продажи 32 250 000 кор. вон. На дату таможенного декларирования 32250000 корейских вон составляют 27180,77 долл. США. В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайтах https://carstat.kr, www.encar.com. www.bobaedream.co.kr, http://www.kbchachacha.com, установлено, что автомобили «HYUNDAI GRAND STAREX», 2019 года выпуска, бывшие в употреблении, оборудованные 9 местами, 4WD, проданы по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. Так, таможенным органом выявлено несколько ценовых источников, соотносимых с декларируемым транспортным средством по наименованию, году выпуска, рабочему объему двигателя, приводу, пробегу, комплектации. Значения стоимости автомобилей аналогов составляли 19 998 – 26774 долл.США.Наиболее близкой является цена продажи аналогичного транспортного средства <***>, проданного ДД.ММ.ГГ на торговой площадке www.encar.com по цене 25208 долл. США. Таким образом, при декларировании автомобиля «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГ выпуска (далее - г.в.), бывший в употреблении, объем, двигателя 2497 куб.см, номер кузова (VIN) <***>, страна происхождения Республика Корея, указаны недостоверные сведения о его стоимости, что повлекло неполную уплату таможенных пошлин, налогов. В связи с вышеуказанным, стоимость автомобиля «HYUNDAI GRAND STAREX» 2019 года выпуска, идентификационный номер кузова (VIN) - <***>, объем двигателя 2497 куб.см, страна происхождения Республика Корея, должна быть определена на основании стоимости аналогичного автомобиля «HYUNDAI GRAND STAREX», проданного в Республике Корея в 2021 году за 25208 долл. США, что по курсу валют на дату декларирования ДД.ММ.ГГ составила 1794088,65 руб. или 21 757,29 евро. ДД.ММ.ГГ Уссурийской таможней вынесено решение <***> об аннулировании ТПО <***> и доначислении таможенных платежей в отношении указанного транспортного средства на основании сведений о его продажи с указанием стоимости 25 208 долларов США, что по курсу валют на дату декларирования ДД.ММ.ГГг. составляет 1 794 088,65 руб. или 21757,29 евро, которое направлено административному истцу. ДД.ММ.ГГ ФИО3 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени <***>, которое получено ДД.ММ.ГГ В соответствии с пунктом 1, подпункта 1 пункта 7 статьи 14, статьи 134, пунктами 1, 2, 7, 9, 13 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, и помещённые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с приобретением статуса товаров Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза и в течение 3 лет со дня приобретения соответствующего с настоящим Кодексом статуса товаров Союза. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При проведении таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение. Результаты проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оформляются путём составления таможенных документов установленной формы или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится, в том числе, в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путём анализа документов и сведений, в том числе путём сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. При проведении проверки таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля. При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией (статья 322, пункты 1, 2, 3, 6, 9, 12 статьи 324, пункты 1, 3 статьи 326, пункты 1, 3 статьи 313 ТК ЕАЭС). В силу пункта 4 части 4 статьи 225, частей 1, 3 статьи 226 Федерального закона от 03 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы вправе проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатую после выпуска товаров, при выявлении признаков и фактов несоблюдения права Союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществлялось физическими лицами. По результатам проведения такой проверки решения в соответствии кодексом Союза принимаются начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего проверку. Из материалов административного дела установлено, что сведения о сделке и цене аукциона таможенным органом получены с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на специализированном по продаже на торгах аукциона Интернет-ресурсе (www.encar.com. Используемые таможенным органом сведения не вызывают сомнений в их достоверности при сопоставлении данных транспортного средства, являвшегося предметом торгов аукциона в Республики Корея, и транспортного средства, ввезённого в адрес административного истца. При отсутствии достоверных, подтверждённых сведений об условиях приобретения и оплаты транспортного средства и при установленных фактических обстоятельствах приобретения автомобиля на торгах аукциона покупателем из России у владельца этого автомобиля с последующим прибытием автомобиля на таможенную территорию Союза в адрес административного истца, таможенный орган в соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС обоснованно определил стоимость товара для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене товара. Вывод таможенного органа о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара сформулирован в соответствии с тем объёмом документов и сведений, которые были представлены декларантом и собраны таможенным органом на стадии таможенного контроля. Каких-либо доказательств, опровергающих вывод таможенного органа и подтверждающих достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждении стоимости товара для личного пользования, декларантом не представлено ни в ходе таможенного контроля, ни в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу. В соответствии с действующим таможенным законодательством при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в том числе из любого источника общедоступной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Полученная информация из специализированных Интернет-ресурсов содержит сведения об обстоятельствах, имеющих значение для таможенного контроля, и согласуется с другими документами и сведениями в отношении ввезённого товара, сопоставление которых позволило таможенному органу определить действительную таможенную стоимость ввезённого товара. Доводы административного истца о непричастности к перемещению товара через таможенную границу и отсутствии оснований для несения им ответственности по доплате таможенных пошлин, подлежат отклонению, поскольку опровергаются исследованными судом письменными материалами дела, содержащими подписи ФИО3 и не оспоренными в исковом порядке. В материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих, что именно ФИО3 является декларантом, поскольку от его имени подана пассажирская таможенная декларация, в таможенном приходном ордере плательщиком таможенных платежей указан ФИО3, инвойс также оформлен на имя административного истца. Согласно приложению к договору №<***> от ДД.ММ.ГГ, подписанного от имени декларанта ФИО3 в соответствии с пунктом 1.1 договора на оказание услуги таможенного представителя ФИО3 поручает, а ООО «Прайд» (таможенный представитель) обязуется совершить таможенные операции в отношении товара. При совершении таможенных операций таможенному органу представлена нотариально заверенная копия паспорта на имя ФИО3 При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, руководствуясь частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 104, 260, 261, 267, 322, 324, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 73 Федерального закона от 03 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО3 является декларантом, от его имени которого была подана пассажирская таможенная декларация, а полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемых решений, использование в качестве источников информации сведений, содержащихся в сети «Интернет» на сайте «carstat.kr», на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств, не противоречит положениям статьи 267 ТК ЕАЭС, достоверность используемых таможенным органом сведений с сети «Интернет» при сопоставлении данных транспортного средства, являвшегося предметом торгов аукциона, и транспортного средства, ввезенного в адрес административного истца, сомнений не вызывает, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Уссурийской таможне Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2025 г.

Судья Н.В. Онищук