Решение по делу № 2-79/2025 от 06.10.2025 | Набережночелнинский городской суд (Республика Татарстан)

Категория дела О запрете эксплуатации объекта Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП <ФИО> в вышеуказанной формулировке, указав в обоснование следующее.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В ходе судебного заседания представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указав что выявленные нарушения не устранены, просил обратить внимание суда, что устранение некоторых нарушений невозможно

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Оценивая данное заключение по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что указанное доказательство является недопустимым в силу следующего. В силу части 2 статьи 56 данного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Прокурора ... Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю <ФИО> о запрете эксплуатации объекта – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

дело № 2-79/2025

УИД № 16RS0042-03-2024-007414-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года ...

Республики Татарстан

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи К.А. Никулина,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – помощника прокурора ФИО4,

представителей ответчика – ФИО5, ФИО6, ФИО7,

представителя третьего лица – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора ... Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете эксплуатации объекта,

установил:

Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 в вышеуказанной формулировке, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой ... проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Аграрно-промышленном парке «Заритал», расположенном по адресу: ....

Установлено, что собственником указанных помещений является ИП ФИО1.

В ходе проверки помещений, Аграрно-промышленного парка «Заритал», расположенного по адресу: ... выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствует техническая документация на строительные материалы (облицовочный и декоративно-отделочный материал стен), содержащая информацию о показателях пожарной опасности материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (павильоны ...) – ст. 4, ст. 6, ч. 18 ст. 134 Федерального закона от ... ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон ...); п. 4.3.2 Свод правил ... «Системы противопожарной защиты» (далее - ...); п. 25 Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее –ППР...);

2. Несущие металлические конструкции зданий, отвечающих за общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, не соответствуют требуемым пределам огнестойкости. Отсутствует огнезащитная обработка несущих конструкций (павильоны ..., ..., новое не введенное в эксплуатацию здание) – ст. 4, ст. 6, ст. 87, табл. 21 Федеральный закон ...; п. 13 ППР ...; п. ... «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. ... «Системы противопожарной защиты;

3. Не выполнена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из складского помещения с постоянными рабочими местами (...») – ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ..., п.п. Е п. ... ... «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

4. Допускается хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих открывающихся оконных проемов или систем дымоудаления с механическим приводом (литер «И») – п. 104 ППР ...;

5. На объекте защиты не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности. Не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты. Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты. Отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (общее) – п. 54 ППР ...;

6. В полу на путях эвакуации в павильонах допускаются перепады высот менее 45 см и выступы (павильоны ...) - ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ...; п. ...; п. ... СП ...;

7. Здания не защищены автоматической установкой пожаротушения (литер «...», литер «...», литер «...», павильон ... ) - ст. 4, ст. 6, ст. 83 Федеральный закон ..., ... прил. А, табл. А. 1.1, табл. ...; п. табл.1, п. 1, п. ... СП ... «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»;

8. Здания не обеспечены внутренним противопожарным водопроводом (литер литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», ...) - ст. 4, ст. 6, ст. 60, ст. 62 Федеральный закон ...; п. 4.1.1 табл.1, табл. 2 СП ...; п. 7.6 табл. 7.1, табл. 7.2 СП ...;

9. Не организовано проведение проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (общее) - п. 48 ППР ...;

10. Через каждые 30 метров торгового ряда отсутствуют поперечные проходы шириной не менее 1,4 метра (павильоны 21, 22, 25,35,) – п. 106 ППР ...;

11. Допускается расфасовка, продажа и хранение пожароопасных товаров путем налива в тару (краска, растворители, масло) в не отдельно стоящих зданиях, конструкции которых выполнены из негорючих материалов, включая полы, в приспособленных для этой цели помещениях, отвечающих требованиям пожарной безопасности (общее) – п. 108, 109 ППР ...;

12. Торговые залы не отделены от кладовых, в которых хранятся емкости с керосином или другими горючими жидкостями, соответствующими противопожарными преградами (общее) – п. 110 ППР ...;

13. Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (в здании литер М допущено организация сервиса по ремонту автомобилей с покрасочной камерой и производственных цехов, в ) – п. 16 «н» ППР ...;

14. Допущено проведение изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации (отсутствует проект АПС), выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности – п. 16 «о» ППР ...;

15. Допущено размещение оборудования для приготовления пищи на открытом огне (мангалы, барбекю и т.п.) в зданиях (помещениях) организаций торговли и общественного питания не в пределах кухни или пищеблока в помещении, выделенном в зданиях I, II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа. (павильон 19) – ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ...; п. 5.5.2 СП 4.13130.2013.

16. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещения, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек (48 посадочных мест, 4 чел. персонал), не выполнена шириной не менее 1,2 м. (0,86м), (павильон ... - кафе «...»). – ст. 4, Федеральный закон ...; п. ... СП 1.13130.2009;

17. Помещение электрощитовая не отделено от других помещений противопожарной перегородкой и противопожарной дверью (павильон ...) – п. 7.4 СНиП 21-01-97*; Часть 4 статьи 4, Часть 1 статьи 88, статья 6 Федеральный закон ...; СП ... п.....

18. В помещениях электрощитовая, котельная не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (общее) – п. 15 ППР ...;

19. Торговые площади не отделены от складских помещений противопожарными перегородками и противопожарными дверьми (общее) – п. 7.4 СНиП 21-01-97*; Часть 4 статьи 4, Часть 1 статьи 88, статья 6 Федеральный закон ...; СП ....

20. Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (общее) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. ст. 27, ч.4 ст.4 №123-ФЗ. ППР в РФ п. 12;

21. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (общее). ППР в РФ п. 3.

22. Не обеспечена подача звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей (общее). Федеральный закон №123-ФЗ от ... ст. 84 ч.1;

23. Не в полном объеме защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения здании. (общее). НПБ ... п.4 таблица; СП ... п. 4 таблица 1,3; ст.46 ФЗ №184-ФЗ от ...; ст.4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от ...; п.54 ППР в РФ, табл.А.3 СП5.13130.2009.

24. Не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц (Лига) с составлением соответствующего акта испытаний. ППР в РФ п. 17 «б».

25. Допускается перекрытие проездов для пожарной техники (автомобилями), ограничивающими проезд пожарной техники (общее). ст. 90 №123-ФЗ. ППР в РФ п. 71.

26. При высоте лестниц более 45 см. (новое не введенное в эксплуатацию здание) не предусмотрено ограждения с поручнями. П. 4.3.5 СП 1.13130.2020; ст.4, 6 ФЗ №123-ФЗ от ....

27. Допускается разделение торговых магазинов на два этажа путем выполнения перегородок из горючих материалов (дерево) для образования складских помещений на 2 этажах (общее). п. 16 «н» ППР ...;

28. В соответствии со ст. 49 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ... № 190-ФЗ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Экспертиза в отношении проектной документации проводится к отдельно стоящим объектам капитального строительства с количеством этажей более чем два, общая площадь которых составляет более чем 1500 квадратных метров. Соответствующие проекты на объекты защиты литер «М», литер «Д», литер «С», литер «И», не представлены.

Согласно заключению начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию ... Главного управления МЧС России по РТ от ... выявленные в ходе проверки Аграрно-промышленного парка «Заритал» нарушения требований пожарной безопасности обязательны к исполнению, поскольку могут привести к угрозе жизни и здоровья людей, находящихся на объекте защиты в случае возможного возникновения пожара.

В связи с изложенными обстоятельствами Прокурор ... просит запретить ИП ФИО1 эксплуатацию Аграрно-промышленного парка «Заритал», расположенного по адресу: ....

После проведения дополнительной проверки выявлено, что часть нарушений требований пожарной безопасности ответчиком устранены.

Не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Отсутствует техническая документация на строительные материалы (облицовочный и декоративно-отделочный материал стен), содержащая информацию о показателях пожарной опасности материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (павильоны ..., литер «...», литер «...», ..., ...) – ст. 4, ст. 6, ч. 18 ст. 134 Федерального закона от ... ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон ...); п. 4.3.2 Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты» (далее - СП 1.13130.2009); п. 25 Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее –ППР...);

2. Несущие металлические конструкции зданий, отвечающих за общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, не соответствуют требуемым пределам огнестойкости. Отсутствует огнезащитная обработка несущих конструкций (павильоны 17, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 34, 35, новое не введенное в эксплуатацию здание) – ст. 4, ст. 6, ст. 87, табл. 21 Федеральный закон ...; п. 13 ППР ...; п. 5.4.3, 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 5.4.3, 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты;

3. Не выполнена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из складского помещения с постоянными рабочими местами (литер «...», литер «...», литер «...», литер ...», литер «...») – ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ..., п.п. ... п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

6. В полу на путях эвакуации в павильонах допускаются перепады высот менее 45 см и выступы (павильоны ...) - ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ...; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

7. Здания не защищены автоматической установкой пожаротушения (литер «...», литер «...», литер «...», павильон ... ) - ст. 4, ст. 6, ст. 83 Федеральный закон ..., СП 5.13130.2009 прил. А, табл. А. 1.1, табл. А.1.10.1.2, А.1.10.2.1; п. табл.1, п. 1, п. 12.1.2 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»;

8. Не организовано проведение проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (общее) - п. 48 ППР ...;

9. Через каждые 30 метров торгового ряда отсутствуют поперечные проходы шириной не менее 1,4 метра (павильоны ...,) – п. 106 ППР ...;

10. Допускается расфасовка, продажа и хранение пожароопасных товаров путем налива в тару (краска, растворители, масло) в не отдельно стоящих зданиях, конструкции которых выполнены из негорючих материалов, включая полы, в приспособленных для этой цели помещениях, отвечающих требованиям пожарной безопасности (общее) – п. 108, 109 ППР ...;

11. Торговые залы не отделены от кладовых, в которых хранятся емкости с керосином или другими горючими жидкостями, соответствующими противопожарными преградами (общее) – п. 110 ППР ...;

12. Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (в здании литер М допущено организация сервиса по ремонту автомобилей с покрасочной камерой и производственных цехов, в ) – п. 16 «н» ППР ...;

13. Допущено проведение изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации (отсутствует проект АПС), выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности – п. 16 «о» ППР ...;

14. Допущено размещение оборудования для приготовления пищи на открытом огне (мангалы, барбекю и т.п.) в зданиях (помещениях) организаций торговли и общественного питания не в пределах кухни или пищеблока в помещении, выделенном в зданиях I, II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа. (павильон 19) – ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ...; п. 5.5.2 СП 4.13130.2013.

15. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещения, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек (48 посадочных мест, 4 чел. персонал), не выполнена шириной не менее 1,2 м. (0,86м), (павильон ... - кафе «...»). – ст. 4, Федеральный закон ...; п. ... СП 1.13130.2009;

16. Помещение электрощитовая не отделено от других помещений противопожарной перегородкой и противопожарной дверью (павильон 25) – п. 7.4 СНиП 21-01-97*; Часть 4 статьи 4, Часть 1 статьи 88, статья 6 Федеральный закон ...; СП 118.13330.2012 п.6.75.

17. Торговые площади не отделены от складских помещений противопожарными перегородками и противопожарными дверьми (общее) – п. 7.4 СНиП 21-01-97*; Часть 4 статьи 4, Часть 1 статьи 88, статья 6 Федеральный закон ...; СП 118.13330.2012 п.6.75.

18. Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (общее) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. ст. 27, ч.4 ст.4 №123-ФЗ. ППР в РФ п. 12;

19. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (общее). ППР в РФ п. 3.

20. Не обеспечена подача звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей (общее). Федеральный закон №123-ФЗ от ... ст. 84 ч.1;

21. Не в полном объеме защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения здании. (общее). ... п.4 таблица; СП ... п. 4 таблица 1,3; ст.46 ФЗ №184-ФЗ от ...; ст.4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от ...; п.54 ППР в РФ, табл.А.3 СП5.....

22. Не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц (Лига) с составлением соответствующего акта испытаний. ППР в РФ п. 17 «б».

23. Допускается перекрытие проездов для пожарной техники (автомобилями), ограничивающими проезд пожарной техники (общее). ст. 90 №123-ФЗ. ППР в РФ п. 71.

24. Допускается разделение торговых магазинов на два этажа путем выполнения перегородок из горючих материалов (дерево) для образования складских помещений на 2 этажах (общее). п. 16 «н» ППР ...;

25. В соответствии со ст. 49 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ... № 190-ФЗ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Экспертиза в отношении проектной документации проводится к отдельно стоящим объектам капитального строительства с количеством этажей более чем два, общая площадь которых составляет более чем 1500 квадратных метров. Соответствующие проекты на объекты защиты литер «...», литер «...», литер «...», литер ...», не представлены.

... по делу назначена пожарно-техническая экспертиза.

Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представители ФИО5, ФИО6 и ФИО7 просили отказать в удовлетворении иска указав, что все нарушения требований пожарной безопасности устранены, что также подтверждено выводами судебной экспертизы.

Представитель третьего лица – ФИО8 просил требования иска удовлетворить.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ... ...- ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

На основании ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон ...), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов содержатся в постановления Правительства РФ от ... ... «О противопожарном режиме» (далее - ППР в РФ).

Установлено, что Прокуратурой ... проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Аграрно-промышленном парке «Заритал», расположенном по адресу: ....

Установлено, что собственником указанных помещений является ИП ФИО1.

1. Отсутствует техническая документация на строительные материалы (облицовочный и декоративно-отделочный материал стен), содержащая информацию о показателях пожарной опасности материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (павильоны ..., литер «...», литер «...», ..., ...) – ст. 4, ст. 6, ч. 18 ст. 134 Федерального закона от ... ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон ...); п. 4.3.2 Свод правил ... «Системы противопожарной защиты» (далее - СП ...); п. 25 Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее –ППР...);

2. Несущие металлические конструкции зданий, отвечающих за общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, не соответствуют требуемым пределам огнестойкости. Отсутствует огнезащитная обработка несущих конструкций (павильоны ..., ..., новое не введенное в эксплуатацию здание) – ст. 4, ст. 6, ст. 87, табл. 21 Федеральный закон ...; п. 13 ППР ...; п. 5.4.3, 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. ... СП ... «Системы противопожарной защиты;

3. Не выполнена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из складского помещения с постоянными рабочими местами (литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...») – ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ..., п.п. Е п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

6. В полу на путях эвакуации в павильонах допускаются перепады высот менее 45 см и выступы (павильоны ...) - ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ...; п. 4.3.4 СП ...; п. 4.3.5 СП ...;

7. Здания не защищены автоматической установкой пожаротушения (литер «...», литер «...», литер «...», павильон ... ) - ст. 4, ст. 6, ст. 83 Федеральный закон ..., СП ... прил. А, табл. А. 1.1, табл. А.1.10.1.2, А.1.10.2.1; п. табл.1, п. 1, п. 12.1.2 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»;

8. Здания не обеспечены внутренним противопожарным водопроводом (литер литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», новое не введенное в эксплуатацию здание) - ст. 4, ст. 6, ст. 60, ст. 62 Федеральный закон ...; п. 4.1.1 табл.1, табл. 2 СП 10.13130.2009; п. 7.6 табл. 7.1, табл. 7.2 СП 10.13130.2020;

10. Через каждые 30 метров торгового ряда отсутствуют поперечные проходы шириной не менее 1,4 метра (павильоны ...,) – п. 106 ППР ...;

15. Допущено размещение оборудования для приготовления пищи на открытом огне (мангалы, барбекю и т.п.) в зданиях (помещениях) организаций торговли и общественного питания не в пределах кухни или пищеблока в помещении, выделенном в зданиях I, II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа. (павильон ...) – ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ...; п. 5.5.2 СП 4.13130.2013.

23. Не в полном объеме защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения здании. (общее). ... п.4 таблица; СП ... п. 4 таблица 1,3; ст.46 ФЗ №184-ФЗ от ...; ст.4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от ...; п.54 ППР в РФ, табл.А.3 СП5.13130.2009.

26. При высоте лестниц более 45 см. (...) не предусмотрено ограждения с поручнями. П. 4.3.5 СП 1.13130.2020; ст.4, 6 ФЗ №123-ФЗ от ....

28. В соответствии со ст. 49 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ... № 190-ФЗ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Экспертиза в отношении проектной документации проводится к отдельно стоящим объектам капитального строительства с количеством этажей более чем два, общая площадь которых составляет более чем 1500 квадратных метров. Соответствующие проекты на объекты защиты литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», не представлены.

Не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Отсутствует техническая документация на строительные материалы (облицовочный и декоративно-отделочный материал стен), содержащая информацию о показателях пожарной опасности материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (павильоны ... ..., ...) – ст. 4, ст. 6, ч. 18 ст. 134 Федерального закона от ... ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон ...); п. 4.3.2 Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты» (далее - СП 1.13130.2009); п. 25 Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее –ППР...);

2. Несущие металлические конструкции зданий, отвечающих за общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, не соответствуют требуемым пределам огнестойкости. Отсутствует огнезащитная обработка несущих конструкций (павильоны ... ... новое не введенное в эксплуатацию здание) – ст. 4, ст. 6, ст. 87, табл. 21 Федеральный закон ...; п. 13 ППР ...; п. 5.4.3, 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 5.4.3, 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты;

3. Не выполнена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из складского помещения с постоянными рабочими местами (литер «... литер ...», литер «...», литер «...», литер «...») – ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ..., п.п. Е п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

6. В полу на путях эвакуации в павильонах допускаются перепады высот менее 45 см и выступы (павильоны 21, 22, 35) - ст. 4, ст. 6 Федеральный закон ...; п. 4.3.4 СП ...; п. 4.3.5 СП ...;

7. Здания не защищены автоматической установкой пожаротушения (литер «...», литер ...», литер ...», павильон ... ) - ст. 4, ст. 6, ст. 83 Федеральный закон ..., СП ... прил. А, табл. А. 1.1, табл. ...; п. табл.1, п. 1, п. 12.1.2 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»;

9. Через каждые 30 метров торгового ряда отсутствуют поперечные проходы шириной не менее 1,4 метра (павильоны 21, 22, 25,35,) – п. 106 ППР ...;

16. Помещение электрощитовая не отделено от других помещений противопожарной перегородкой и противопожарной дверью (павильон ...) – п. 7.4 СНиП 21-01-97*; Часть 4 статьи 4, Часть 1 статьи 88, статья 6 Федеральный закон ...; СП ... п.6.75.

21. Не в полном объеме защищены автоматической пожарной сигнализацией помещения здании. (общее). НПБ 110-03 п.4 таблица; СП ... п. 4 таблица 1,3; ст.46 ФЗ №184-ФЗ от ...; ст.4,5,6 ФЗ №123-ФЗ от ...; п.54 ППР в РФ, табл.А.3 СП5.13130.2009.

В подтверждение своих доводов стороной истца представлены информационная справка и протокола испытаний (л.д. 177-179, 180-251 тома ..., л.д. 1-13 тома ...)

По ходатайству стороны ответчика, в целях опровержения доводов стороны истца назначена судебная пожарно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в исковом заявлении при эксплуатации объектов ИП ФИО1, расположенных по адресу: ... не допускаются.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2).

В силу части 2 статьи 56 данного кодекса суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью 1 статьи 79 указанного кодекса установлено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно части 1 статьи 85 названного кодекса эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу, явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.

В силу части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 этого кодекса заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 этого же кодекса, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Кроме того, частью 1 статьи 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что экспертиза проводится экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом.

По смыслу приведенных норм, если проведение экспертизы судом поручено судебно-экспертному учреждению, выбор экспертов осуществляет руководитель этого учреждения, а если суд поручает проведение экспертизы конкретным экспертам, то она должна быть проведена именно этими экспертами.

Из материалов дела следует, что согласно определению Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... была назначена по делу судебная пожарно-техническая экспертиза, проведение которой, поручено обществу с ограниченной ответственностью «ПОЖЭКСПЕРТИЗА».

... на основании договора ...Э ООО «ПОЖЭКСПЕРТИЗА» поручило проведение судебной экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Центр Экспертиз», директором которого является ФИО9 (л.д. 18 тома ...).

Из заключения судебной экспертизы, а именно раздела «ФИО2 ЭКСПЕРТА» видно, что эксперту ФИО9 как эксперту ООО «ПОЖЭКСПЕРТИЗА» руководителем экспертного учреждения разъяснены права и обязанности эксперта а также он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (л.д. 24 тома ...).

Вместе с тем, в представленном заключении отсутствуют доказательства того, что ФИО9 состоит в штате ООО «ПОЖЭКСПЕРТИЗА», непосредственно которому судом было поручено проведение экспертизы, а также и не представлены доказательства того, что ООО «ПОЖЭКСПЕРТИЗА» поручило проведение экспертизы данному эксперту.

Договор между ООО «ПОЖЭКСПЕРТИЗА» и ООО «Центр Экспертиз» указанным доказательством являться не может.

Кроме того, согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от ... N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения.

Выводы судебной экспертизы указаны на листе 78 заключения (л.д. 100 тома ...), однако данные выводы экспертом, не подписаны.

Также суд отмечает и следующее.

Согласно разделу 1.2 заключения, экспертиза начата ... в 14 часов 00 минут (л.д. 27 тома ...), а следовательно в это время эксперт и был предупрежден об уголовной ответственности и дал ФИО2.

В то же время из выписки из реестра технических экспертов усматривается, что решение о включении в реестр ФИО9 в качестве эксперта по специальности 7.5 Пожарной безопасности, включая средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения было принято ... то есть уже после того как эксперт приступил к исследованию (л.д. 153 тома ...).

Выявленные судом пороки заключения судебной экспертизы позволяют суду прийти к выводу о недопустимости данного доказательства.

Каких-либо иных доказательств свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 не допускается нарушений правил пожарной безопасности выявленные Прокуратурой ... при эксплуатации ...», расположенного по адресу: ... суду не представлено.

Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком нарушаются требования противопожарной безопасности что влечет за собой опасность причинения вреда в будущем деятельность ИП по эксплуатации Аграрно-промышленного парка «Заритал», расположенного по адресу: ... до устранения требований пожарной безопасности должна быть прекращена.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Прокурора ... Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете эксплуатации объекта – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН ...) эксплуатацию ...», расположенного по адресу: ... до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья подпись К.А. Никулин

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →