Гражданское дело №2-694/2025
УИД 75RS0008-01-2025-000712-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи К.С. Турановой, при секретаре А.Ю. Чуевой,
с участием ст. помощника Борзинского межрайонного прокурора В.Н. Балжимаевой,
истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об обязании произвести единовременную выплату
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Борзинский городской суд с вышеназванным исковым заявлением в порядке ст.39 КАС РФ.
В обоснование требований административный истец указал, что с 25.02.20222 проходил военную службу в зоне специальной военной операции. В соответствии с выписным эпикризом <данные изъяты> Минобороны России, находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> В соответствии со свидетельством о болезни № поставлен диагноз: Минно взрывное ранение от 29.12.2023 г.. Военная травма. Согласно справки о тяжести увечья от ДД.ММ.ГГГГ № в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части <данные изъяты>, 29 декабря 2023 года получил тяжелое увечье (ранение, травму, контузию).
На обращение в Борзинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с просьбой произвести единовременную выплату в связи с получением тяжелого ранения в размере 500 000 рублей, был получен отказ в связи с отменой региональных выплат и заменой на услуги реабилитации. С данным отказом не согласен, так как на момент получения ранения постановление не утратило силу, не успел подать заявление на региональную выплату, так как находился на обследовании и лечении.
В настоящее время не выплачена единовременная выплату в размере 500 000 рублей в связи с тяжелым ранением, полученным в связи с нахождением и исполнением обязанностей по контракту в зоне СВО. Полагает, что в настоящее время грубо нарушены права в соответствии с действующим законодательством.
Просит обязать Борзинский отдел ГКУ «Кураевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, произвести региональную выплату в размере 500 000 рублей за тяжелое ранение полученное в зоне СВО.
Протокольным определением от 30 июня 2025 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края
Определением от 15.08.2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением суда от 22.09.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав при этом, что на дату получения ранения, ему была положена выплата в размере 500 000 рублей, предусмотренная Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.06.2022 года №248. Пояснил, что 29.12.2023 получил ранение, после чего был доставлен в госпиталь <адрес>, а далее проходил лечение в ожоговом центре. В начале апреля 2024 годы был выписан в отпуск, по прибытии в г. Борзя 08.04.2024 в устном порядке обратился в Борзинское отделение Центра социальной защиты, где ему было разъяснено, что с целью получения региональных выплат, необходимо установить группу инвалидности. Для получения инвалидности необходимо было пройти военно-врачебную комиссию, для чего снова проходил лечение. В октябре 2024 года после завершения отпуска вновь был направлен в зону СВО, откуда был возвращен на лечение в ноябре 2024. После обращения в фонд защитников, ему разъяснили, что региональная выплата ему положена вне зависимости от наличия инвалидности, в связи с чем в мае 2025 года он снова обратился в Центр защиты населения, где получил отказ в связи с утратой силы постановления Правительства Забайкальского края от 21.06.2022 года №248.
Представитель ответчика - Борзинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края – начальник Борзинского отдела ФИО5. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила заявление. Ранее в судебном заседании представитель ответчика – начальник Борзинского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО2. требования не признала, пояснив, что на дату обращения с письменным заявлением постановление Правительства Забайкальского края №248 прекратило свое действие. Не отрицала факт обращения ФИО1 в Борзинский отдел в апреле 2024 года, где ему было разъяснено о необходимости оформления инвалидности и предоставления данных документов в отдел.
Представитель ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, согласно представленному отзыву просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, согласно представленному отзыву просил отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме на основании следующего. Положение о предоставлении единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции и получившим инвалидность, причиной которой явилась военная травма, инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в вязи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 21.06.2022 №248 определяет размер и правила предоставления единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, получившим инвалидность, причиной которой явилась военная травма, инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнение обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании и принимавшим участие:
в специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022;
в вооруженной провокации на государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Согласно п.п. 2-3 Положения причины инвалидности устанавливаются в соответствии с Порядком установления причин инвалидности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.02.2023 №90н. Выплата предоставляется однократно при установлении инвалидности в следующих размерах: пятьсот тысяч рублей – инвалиду I группы, триста тысяч рублей – инвалиду II группы, сто тысяч рублей – инвалиду III группы. 03.06.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением о предоставлении единовременной выплаты.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.06.2022№248 признано утратившим силу с 11.12.2024 (в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 09.12.2024 №629), что повлекло прекращение выплат лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции и получившим инвалидность, причиной которой явилась военная травма, инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании в 2025 году.
04.06.2025 принято решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты. Таким образом, отказ ГКУ «КЦСЗН» в назначении ФИО1 единовременной выплаты является законным и обоснованным.
Представитель Правительства Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Представитель Министерства финансов Забайкальского края по доверенности ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Кроме того, пояснила, что 29.12.2023 ФИО1 получил ранение, 03.06.2025 обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении выплат. 04.06.2025 принято решение об отказе в предоставлении выплат в связи с прекращением назначения и предоставления выплат. Таким образом, указанная информация свидетельствует о факте обращения в уполномоченный орган ФИО1 за предоставлением выплат только в 2025 году, то есть за пределами срока действия постановления № 248. Поскольку постановление №248 распространяет свое действие до 11.12.2024, решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении выплаты является законным и обоснованным. В настоящее время действует постановление Правительства Забайкальского края от 27.06.2025 №340 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан», которым предусмотрено предоставление единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в зоне СВО и получившим в 2022-2024 годах инвалидность, причиной установления которой явилась военная травма, инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. На основании изложенного считает, что требование истца о предоставлении выплаты в размере 500 000 рублей необоснованно и не подлежит удовлетворению.
Представитель Борзинской межрайонной прокуратуры – старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. полагала заявленные требования законным и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес>, является ветераном боевых действий.
Согласно справки Врио начальника штаба <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащий по контракту, является участником специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР, Запорожской области Херсонской области.
Согласно справке председателя военно-врачебной комиссии ФГБУ «<данные изъяты>» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период прохождения военной службы по контракту (военных сборов) в войсковой части <данные изъяты>, относящейся в МО РФ, ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое увечье (ранение, травму, контузию): минно-взрывное ранение: термический ожог пламенем общей площадью поражения девятнадцать процентов поверхности тела: третей а степени - лица, левого бедра площадью поражения три процента поверхности тела, третьей б степени – лица и левого плеча, предплечья, кисти, правого плеча, кисти, лопаточной области грудной клетки и левого бедра, левой голени площадью поражения шестнадцать процентов поверхности тела, ожог верхних дыхательных путей, ожог обоих глаз второй степени, огнестрельное осколочное слепое ранение лицевого отдела головы с переломом костей носа.
Согласно представленным в материалы дела медицинским документам ФИО1 находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» МО РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ <данные изъяты>» МО РФ.
Заключением военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан Г- временно не годным к военной службе, представлен отпуск по болезни сроком на 30 суток.
В апреле 2024 года, что не оспаривалось стороной ответчика ФИО1 обратился с устным заявлением в Борзинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с целью получения региональной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на что ему рекомендовано предоставить документы о наличии инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии).
Из пояснений истца ФИО1 для оформления инвалидности ему необходимо было пройти военно-врачебную комиссию.
Установлено, что далее ФИО1 с 17.11.2024 по 04.12.2024 находился на лечении в филиале № <данные изъяты>» МО РФ хирургическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. ФИО4» МО РФ в отделении пластической хирургии, переведен в ФГБУ «<данные изъяты>» МО РФ для проведения ВВК, определения дальнейшей тактики лечения, предоставлен отпуск по болезни на 60 суток.
19.03.2025 госпитализирован в ФГКУ «<данные изъяты> МО РФ для прохождения ВВК.
Заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освидетельствованный ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией хирургического профиля ФГКУ <данные изъяты>» МО РФ признан Д – не годным к военной службе.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГАУЗ <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о предоставлении ему единовременной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО1 отказано в региональной выплате, в связи с тем, что в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Правительства Забайкальского края от 21.06.2022 №248 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан» признано утратившим силу и с ДД.ММ.ГГГГ региональная выплата не производится.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые установлена вторая группа инвалидности, причина - военная травма на срок до ДД.ММ.ГГГГ (справка серии МСЭ-2025 №)
В целях предоставления единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 и получившим вред здоровью Правительством Забайкальского края принято Постановлением от 21.06.2022 №248 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан», которым утверждено Положение о предоставлении единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 и получившим вред здоровью (далее Положение).
Указанным Положением определен размер и правила предоставления выплат лицам, принимавшим участие в специальной военной операции и получившим вред здоровью в виде стойкой потери зрения, речи, слуха, или потери какого-либо органа, или стойкой утраты органом его функций. В указанное Положение неоднократно вносились изменения.
Так, согласно Положению (в редакции от 24.10.2023 №575, действующей на дату получения истцом ФИО1 ранения – 29.12.2023 г.) в пункте 2 определен размер выплаты, а именно, выплата предоставляется однократно в размере пятисот тысяч рублей на каждого заявителя – лицу, получившему вред здоровью в виде стойкой потери зрения, речи, слуха, или потери какого-либо органа, или стойкой утраты органом его функций.
Предоставление выплаты осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края. (пункт 3 Положения).
Финансирование расходов на предоставление выплаты осуществляется за счет бюджета Забайкальского края. в том числе за счет средств резервного фонда Правительства Забайкальского края (пункт 11)
Для предоставления выплаты необходимы следующие документы: 1) заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению; 2) документ, удостоверяющий личность заявителя; 3) документы (сведения), подтверждающие в установленном порядке причинение вреда здоровью лицу, принимавшему участие в военной операции.(пункт 4)
Основаниями для отказа в предоставлении выплаты являются: 1) решение медицинской организации, не подтверждающее получение лицом, принимавшим участие в военной операции, вреда здоровью в виде стойкой потери зрения, речи, слуха, или потери какого-либо органа, или стойкой утраты органом его функций; 2) непредставление документов, предусмотренных настоящим Положением, и (или) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений. (пункт 8 Положения).
Согласно Положению (в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 24.10.2023 № 575, от 21.02.2024 № 72, от 04.04.2024 № 170, действующей на дату первого устного обращения истцом ФИО1 в Борзинский отдел ГКУ КЦСЗН) определен размер и порядок предоставления выплат лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и получившим инвалидность, причиной установления которой явилась военная травма, инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Согласно п.п. 2, 3, 4, 5 Положения в указанной редакции причины инвалидности устанавливаются в соответствии с Порядком установления причин инвалидности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 февраля 2023 года N 90н.
Выплата предоставляется однократно при установлении инвалидности в следующих размерах: 1) пятьсот тысяч рублей - инвалиду I группы; 2) триста тысяч рублей - инвалиду II группы; 3) сто тысяч рублей - инвалиду III группы. Предоставление выплаты осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Для предоставления выплаты необходимы следующие документы: 1) заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению к настоящему Положению; 2) документ, удостоверяющий личность заявителя; 3) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в Российской Федерации; 4) документ (сведения) о проживании заявителя на территории Забайкальского края; 5) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления заявителю инвалидности; 6) документ (сведения), подтверждающий участие заявителя в военной операции; 7) информация о реквизитах счета заявителя для зачисления денежных средств на банковский счет участника национальной платежной системы.
Согласно п. 11 Положения основаниями для отказа в предоставлении выплаты, в том числе является - непредставление документов (сведений), предусмотренных настоящим Положением, и (или) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений.
В связи с отсутствием в истца ФИО1 необходимого документа - справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления заявителю инвалидности, уполномоченным органом было рекомендовано предоставить указанный документ.
В связи с принятием Постановления Правительства Забайкальского края от 09.12.2024 года № 629 признано утратившими силу постановление Правительства Забайкальского края от 21 июня 2022 года N 248 "О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан" с 11.12.2024 года.
Таким образом, установлено, что на дату обращения ФИО1 03.06.2025 года с заявлением о предоставлении региональной выплаты постановление Правительства Забайкальского края от 21 июня 2022 года № 248 "О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан" утратило силу, в связи с чем уполномоченным органом принято решение об отказе в предоставлении региональной выплаты.
Вместе с тем, Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.06.2025 №340 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан» установлена в 2025 году единовременная выплата лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции, получившим ранение в 2022 - 2024 годах и инвалидность, в том числе в 2025 году, причиной установления которой явилась военная травма, инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Указанным Постановлением от 27.06.2025 №340 утверждено Положение об осуществлении единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции, получившим ранение в 2022 - 2024 годах и инвалидность, в том числе в 2025 году, причиной установления которой явилась военная травма, инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее Положение).
Положением определены размеры и порядок осуществления в 2025 году единовременной выплаты лицам, получившим ранение в 2022 - 2024 годах и которым установлена инвалидность, в том числе в 2025 году, по следующим причинам: 1) военная травма; 2) инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Выплата предоставляется однократно при установлении инвалидности в следующих размерах: 1) пятьсот тысяч рублей - инвалиду I группы; 2) триста тысяч рублей - инвалиду II группы; 3) сто тысяч рублей - инвалиду III группы. Предоставление выплаты осуществляется Министерством социальной и демографической политики Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) через государственное казенное учреждение "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края (далее - учреждение). (п.п. 3-4)
Таким образом установлено, что действовавшим на момент получения ФИО1 военной травмы – минно-взрывного ранения (29.12.2023 г.) Положения о предоставлении единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 и получившим вред здоровью, утвержденное постановление Правительства Забайкальского края от 21.06.2022 №248 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан» (в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2023 №575), было предусмотрено право на получение однократно выплаты, в размере пятисот тысяч рублей.
Истцом ФИО1 представлены достаточные доказательства свидетельствующие о наличии объективных причин, а именно, нахождение на лечение и невозможности своевременного обращения в уполномоченный орган с заявление о предоставлении выплаты.
Часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации провозглашает, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей общий принцип действия гражданского законодательства во времени, определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В решении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 1993 г. N 81-р указано и подтверждено им впоследствии (определения от 25 января 2007 г. N 37-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 262-О-О, от 20 ноября 2008 г. N 745-О-О и от 16 июля 2009 г. N 691-О-О), что основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.
В абзаце четвертом пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 г. N 1-П отмечено, что законодатель, исходя из общего принципа действия закона на будущее время и реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений; придание закону обратной силы имеет место преимущественно в интересах индивида в отношениях, возникающих между ним и государством в публичной сфере (уголовное, налоговое, пенсионное регулирование).
Из приведенных нормативных положений во взаимосвязи с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации следует, что общим принципом существования закона во времени является его действие на будущее время, придание закону обратной силы относится к исключительному праву законодателя, при этом недопустимо придание обратной силы нормам, ухудшающим положение лиц, на которых распространяется их действие.
Поскольку ФИО1 получил военную травму – минно-взрывное ранение 29.12.2023 в период действия Положения о предоставлении единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 и получившим вред здоровью, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 21.06.2022 №248 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан» (в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2023 №575), пункт 2 которого предусматривал право на получение выплаты однократно в размере пятисот тысяч рублей на каждого заявителя – лицу, получившему вред здоровью в виде стойкой потери зрения, речи, слуха, или потери какого-либо органа, или стойкой утраты органом его функций, то суд приходит к выводу о необходимости применения указанных положений к спорным правоотношениям.
Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив, что юридический факт, с которым региональный законодатель связывает право соответствующих лиц на получение единовременной региональной выплаты однократно в размере пятисот тысяч рублей, по данному делу – получение истцом ФИО1 военной травмы – минно-взрывного ранения 29.12.2023, наступил в период действия Положения о предоставлении единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 и получившим вред здоровью, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 21.06.2022 №248 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан» (в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2023 №575), суд приходит к выводу, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, обращение истца ФИО1 в суд связано с защитой установленных законом гарантий в сфере социальных отношений, в связи с чем истец в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты госпошлины.
Статья 103 ГПК РФ, определяющая порядок возмещения судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела, устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в случае удовлетворения требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика, если последний не освобожден от уплаты судебных расходов, к которым отнесена и государственная пошлина (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).
Учитывая, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ Министерство обороны РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, то правовых оснований согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ для взыскания с него понесенных истцом при подаче иска расходов по оплате государственной пошлины у суда не имеется, в связи с чем государственная пошлина, уплаченная истцом в размере 3000 руб. подлежит возврату.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (№ произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №) единовременную региональную выплату в размере 500 000 рублей за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет средств резервного фонда Правительства Забайкальского края.
Возвратить ФИО1 (паспорт серия № №) государственную пошлину уплаченную чеком по операции от 05 июня 2025 года в размере 3000 рублей в УФК по Тульской области г. Тула.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Борзинский городской суд Забайкальского края.
Судья Туранова К.С.
Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года.