Дело № 2а-1437/2025
УИД 29RS0008-01-2025-002389-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2025 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мартынюк И.А.
при секретаре Олейник Г.А.,
с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО3, начальнику отряда по воспитательной работе с осужденными Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО4 об оспаривании дисциплинарных взысканий,
установил:
ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указал, что он ранее находился в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, где . Однако, прибыв в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области 10 марта 2025 г., для отбытия наказания в виде лишения свободы, стал характеризоваться отрицательно, поскольку неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе водворялся в штрафной изолятор. Считает наложенные дисциплинарные взыскания незаконными, поскольку с сотрудниками учреждения у него неприязненные отношения.
Административный истец ФИО2, надлежащим образом уведомленный, участия в судебном заседании не принимал, находится в областной больнице, заявление о рассмотрении дела с его участием с помощью видеоконференц-связи не направил.
Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области) ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном виде, приобщенным к материалам дела.
Административные ответчики начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3 и начальник отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав представителя административного ответчика ФИО1, исследовав письменные документы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушение которых влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115-118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110 (далее - Правила № 110).
В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 УИК РФ.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 117 УК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
В соответствии с частью 4 статьи 117 УИК РФ водворение в штрафной изолятор производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в нем по состоянию здоровья.
Согласно статье 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В силу части 3 статьи 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
На основании Правил № 110, в соответствии с главой 2, пунктами 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.9, 10.15 осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; добросовестно относиться к труду и учебе; выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям. Осужденным запрещается: без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей; при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей; причинять умышленный вред оборудованию и имуществу ИУ - пункты 12.19, 12.39, 12.41 Правил № 110.
Осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы»; осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы» -глава 3 пункты 19,20.
Кроме этого осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест - глава 25, пункт 418 Правил № 110.
Судом установлено, что ФИО2 с 10 марта по 16 мая 2025 года отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.
Согласно заявленным требованиям ФИО2 оспаривает дисциплинарные взыскания, наложенные на него должностными лицами исправительного учреждения.
Как следует из материалов дела, ФИО2 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, а именно:
1. __.__.__ постановлением начальника учреждения (ФИО3) объявлен выговор, за то, что ФИО2 __.__.__ в 06 час. 30 мин. во время проведения утренней физической зарядки в отряде «карантин» в категорической форме, по личным убеждениям, отказался от выполнения единого комплекса физических упражнений, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.3, 10.4, 10.15 Правил № 110;
2. __.__.__ постановлением начальника учреждения (ФИО3) ФИО2 водворен в штрафной изолятор (далее ШИЗО) сроком на 3 суток, за то, что он __.__.__ в 06 час. 35 мин. при проведении физической зарядки в отряде «карантин» высказывал недовольство в адрес сотрудников администрации, размахивал руками, разговаривал на повышенных тонах, вел себя вызывающе, обращался на «ты», тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.4, главой 3 пунктами 19, 20 Правил № 110;
3. __.__.__ постановлением начальника учреждения (ФИО3) объявлен выговор, за то, что ФИО2 __.__.__ в период времени с 08 час. 20 мин. до 08 час. 29 мин. не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО. В 08 час. 35 мин. был обнаружен сотрудниками администрации в помещении своего отряда № 5, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.4, 10.9, главой 25 пунктом 418 Правил № 110;
4. __.__.__ постановлением начальника учреждения (ФИО3) объявлен выговор, за то, что ФИО2 __.__.__ в период времени с 08 час. 20 мин. до 08 час. 29 мин. не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО. В 08 час. 35 мин. был обнаружен сотрудниками администрации в помещении своего отряда № 5, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.4, 10.9, главой 25 пунктом 418 Правил № 110;
5. __.__.__ постановлением начальника учреждения (ФИО3) объявлен выговор, за то, что __.__.__ около 15 час. 09 мин. во время обхода камер ШИЗО, ПКТ сотрудниками администрации было выявлено, что осужденный ФИО2, содержащийся в камере ШИЗО № 1 оторвал дверь туалета, тем самым причинил порчу имущества, чем допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 12.41 Правил № 110;
6. __.__.__ постановлением начальника учреждения (ФИО3) объявлен выговор, за то, что __.__.__ в 22 час. 10 мин. во время обхода камер ШИЗО, ПКТ по смотровым глазкам сотрудниками администрации было выявлено, что административный истец, содержащийся в камере ШИЗО № 1, после мероприятия «отбой» не находился на своем спальном месте, а именно, ходил по камере, т.е. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 12.19 Правил № 110;
7. __.__.__ правами начальника отряда учреждения по воспитательной работе с осужденными (ФИО4) ФИО2 объявлен устный выговор, за то, что __.__.__ в 15 час. 45 мин. во время обхода служебным нарядом жилой зоны учреждения, ФИО2, находящийся в изолированном участке магазина допустил грубость в адрес администрации. На сделанное замечание начал высказывать своё недовольство, разговаривать на повышенных тонах, обращался на «ты», чем допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1,10.4, 12.32 Правил № 110;
8. __.__.__ постановлением начальника учреждения (ФИО3) ФИО2 водворен в ШИЗО сроком на 7 суток, за то, что он __.__.__ в 08 час. 10 мин. во время проведения утренней проверки допустил грубость в адрес другого осужденного, а именно, находясь в строю отряда № 5 в присутствии других осужденных, разговаривал на повышенных тонах, вел себя вызывающее, употребляя при этом нецензурные и жаргонные выражения, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.3, 10.4, 12.32 Правил № 110;
9. __.__.__ постановлением начальника учреждения (ФИО3) объявлен выговор, за то, что ФИО2 __.__.__ в 06 час. 50 мин. во время проведения массового мероприятия «завтрак» в жилой зоне учреждения, при входе в столовую жилой зоны допустил грубость в адрес другого осужденного, в присутствии других осужденных, разговаривал на повышенных тонах, вел себя вызывающее, употребляя при этом нецензурные и жаргонные выражения, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.3, 10.4, 12.32 Правил № 110.
Из представленных материалов о дисциплинарных взысканиях в отношении административного истца ФИО2 видно, что поскольку последним были допущены нарушения Правил внутреннего распорядка, с учетом тяжести и характера допущенных нарушений, предыдущего поведения осужденного, он обоснованно каждый раз был привлечен к дисциплинарной ответственности. Порядок и срок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, ФИО2 было предложено дать объяснение по фактам выявленных нарушений. От дачи письменных пояснений административный истец отказывался каждый раз, что подтверждается соответствующими актами, рапортами составленными сотрудниками учреждения. Перед водворением в ШИЗО ФИО2 осматривался медицинским работником, противопоказаний для водворения в ШИЗО не имел, как и не имел противопоказаний для занятий физическими упражнениями. Оспариваемые дисциплинарные взыскания были наложены соответствующими должностными лицами исправительного учреждения в пределах их полномочий.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
По мнению суда, стороной административного ответчика представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность наложения дисциплинарных взысканий в отношении административного истца. Все вышеизложенное подтверждается соответствующими письменными доказательствами, в том числе актами, рапортами сотрудников учреждения и фотоматериалами, оснований которым не доверять у суда не имеется.
Поскольку, по мнению суда, дисциплинарные взыскания в отношении ФИО2 законны и обоснованны, то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО3, начальнику отряда по воспитательной работе с осужденными Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО4 об оспаривании дисциплинарных взысканий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий И.А. Мартынюк
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года.