№ 2а-3508/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Цегельнюк О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к ГКУ Управление по реализации жилищных программ РБ об оспаривании решения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что 15.01.2025 семья истца составом 7 человек (супруг ФИО2, 5 несовершеннолетних детей) поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в целях получения сертификата. Решением от 20.02.2025 истцу отказано в связи с тем, что ранее получала социальную выплату. С указанным решением не согласна, поскольку социальной выплаты не получала, ранее жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено истцу как ребенке-сироте до брака и рождения детей.

Административный истец просит признать незаконным отказ ГКУ Управление по реализации жилищных программ РБ от 20.02.2025 во включении в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата, обязать включить семью в указанный список.

К участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица –администрация МР Иглинский район РБ, отдел опеки и попечительства администрации МР Иглинский район РБ.

В суде административный истец и ее представитель иск поддержали, указав, что получение земельного участка не исключает право на получение сертификата. Полученный земельный участок непригоден для строительства, т.к.под землей проходят коммуникации. В настоящее время решается вопрос о предоставлении взамен другого участка.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против иска, указав, что истец свое право использовала, получив квартиру.

Иные стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, с учетом мнения сторон, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела соответствии с правилами установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются на основании, в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

На территории Республики Башкортостан действует Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 05.01.2004 №59-3, которым определен порядок и условия постановки граждан на учет для предоставления земельных участков бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан (ст. 10 Закона).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 указанного закона земельный участок предоставляется в собственность граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч.3.1 ст.10 приведенного закона, гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, взамен указанного земельного участка с их согласия предоставляется иная мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями - единовременная денежная выплата в размере 250 тысяч рублей за счет средств бюджета Республики Башкортостан (далее - единовременная денежная выплата) в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан.

Частью 3 статьи 10.1 указанного закона предусмотрены основания отказа в постановке на учет.

Судом установлено, что административный истец 15.01.2025 составом семьи 7 человек (супруг ФИО2 (участник СВО), 5 несовершеннолетних детей) поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в целях получения сертификата.

Оспариваемым решением от 20.02.2025 истцу отказано в связи с тем, что она ранее получила социальную выплату за счет бюджетных средств.

В обоснование требований стороной истца указано, что предоставленная ранее мера социальной поддержки оказана государством в виде предоставления квартиры по адресу: <адрес>, как ребенку-сироте. В качестве многодетной семьи выплат не получала.

В силу п.1.2 Постановления Кабинета Министров РБ от 11.03.2002 N 68 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" (вместе с "Положением о порядке предоставления денежной компенсации за приобретенную школьную форму либо заменяющий ее комплект детской одежды для посещения школьных занятий учащимся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций", "Положением о порядке предоставления бесплатного питания учащимся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, государственных профессиональных образовательных организаций из многодетных семей", "Положением о порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения", "Положением о порядке предоставления набора школьно-письменных принадлежностей первоклассникам из многодетных семей") социальная выплата предоставляется многодетной семье при условии, что многодетная семья не получала социальную выплату (субсидию или иную форму государственной поддержки) за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, местного бюджета (кроме средств (части средств) материнского (семейного) капитала, мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", средств единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка на улучшение жилищных условий в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан, средств единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, получения земельного участка бесплатно в собственность).

Установлено, что истцу, действительно, предоставлено как ребенку-сироте по договору найма от 24.12.2013 жилое помещение по адресу: <адрес>.

Приказом МЗИО РБ от 06.07.2022 семье ФИО1 бесплатно предоставлен для ИЖС земельный участок как многодетной семье по адресу: <адрес>.

Тем не менее, жилое помещение предоставлено истцу по иным основаниям (как ребенку-сироте), а получение многодетной семьей земельного участка бесплатно под ИЖС не препятствует получению жилищного сертификата. Статьей 10.1 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» такое основание отказа в постановке на учет не предусмотрено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права истца. Требования иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от 28.02.2025 года об отказе во включении в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата по заявлению ФИО1

Обязать ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан включить семью ФИО1 в список многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025.