Дело№2 - 37/2025
УИН 18RS0023-01-2023-001175-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года город Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской республики в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,
при помощнике судьи Безносовой М.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики к Администрации <адрес>, ФИО8, ФИО12, ФИО19, ФИО10, ФИО13, ФИО9, ФИО5, ФИО4, ФИО3 об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия,
установил:
Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики (далее- Агентство) обратилось в суд с иском к Администрации <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО19, ФИО10 об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия. Требования мотивированы тем, что согласно постановлению правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении недвижимых объектов историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики к категории памятников истории и культуры местного (Удмуртской Республики) значения» здание, расположенное по адресу: <адрес>, включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (реестровый №) в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором» (далее - объект культурного наследия).
На объект культурного наследия приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским собором». В соответствии с п.3 раздела 2 «Требования к сохранению объекта культурного наследия» установлены следующие состав (перечень) работ по сохранению объекта культурного наследия и сроки их поведения: разработать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; осуществить работы по сохранению объекта культурного наследия - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Агентством мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия установлены факты неудовлетворительного состояния объекта культурного наследия «Торговые ряды под Вознесенским Собором». В связи с этим собственникам Агентством были выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, согласно которым предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно: 1) разработку проектной документации на проведение ремонтнореставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказами Министерства культуры РФ от 05.06.2015г. №, от 24.06.2016г. № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 2) проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проверка исполнения выданных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, 8, 7, 11, проведенная Агентством январе - феврале 2018г. в отношении ФИО8, ФИО12, ФИО11, ФИО9, в части разработки проектной документации показала, что проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не разработана, соответствующие предписания не исполнены. В отношении указанных лиц были составлены протоколы об административном правонарушении. К административной ответственности привлечены ФИО8 и ФИО9 Также по результатам проверки ФИО8, ФИО12, ФИО11 и ФИО9 были выданы повторные предписания от ДД.ММ.ГГГГ о разработке проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Агентством были дополнительно проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия и в связи с фактом нахождения объекта культурного наследия в неудовлетворительном состоянии были выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований следующим собственникам Администрации <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО13 (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно предписаниям № и 2 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> и ФИО13 (соответственно) предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно: разработку проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия и проведение ремонтно-реставрационных (производственных) работ на объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При проверке Агентством в январе 2019 года исполнения собственниками объекта культурного наследия предписаний был установлен факт их неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены. ФИО12, ФИО11, Администрации <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО13 были выданы предписания об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. В отношении ФИО12, ФИО11, Администрации <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО13 были составлены протоколы об административном правонарушении. К административной ответственности были привлечены ФИО12, Администрация <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО13
При проверке Агентством в январе 2020 года исполнения собственниками объекта предписаний был установлен факт их неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены. ФИО12, ФИО11, Администрации <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО13 были выданы предписания об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. В отношении ФИО12, ФИО11, Администрации <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО13 были составлены протоколы об административном правонарушении. К административной ответственности были привлечены Администрация <адрес>, ФИО9, ФИО13
При проверке Агентством в январе-феврале 2021 г. исполнения собственниками объекта культурного наследия предписаний был установлен факт их неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены. ФИО12, ФИО11, Администрации <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО13 были выданы предписания об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. В отношении ФИО12, ФИО11, Администрации <адрес>, и ФИО8 были составлены протоколы об административном правонарушении. К административной ответственности были привлечены Администрация <адрес>, ФИО12 и ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ Агентством были осуществлены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия. В связи с неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия ФИО10 Агентством выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанное предписание было направлено ФИО10 заказным почтовым отправлением по месту его жительства, однако получено им не было.
При проверке Агентством в феврале 2022 г. исполнения собственниками объекта культурного наследия предписаний был установлен факт их неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены. ФИО12, ФИО11, Администрации <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО13 и ФИО10 были выданы предписания об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. В отношении ФИО12, ФИО11, Администрации <адрес>, и ФИО8 были составлены протоколы об административном правонарушении. К административной ответственности были привлечены Администрация <адрес> и ФИО8
При проведении ДД.ММ.ГГГГ Агентством выездного обследования объекта культурного наследия установлено, что здание объекта культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии, частично - в аварийном. Внешний облик объекта культурного наследия изменен. Работы по сохранению объекта культурного наследия не проводятся. В частности: в части неэксплуатируемой восточной части здания - обширные участки разрушения версты кладки стен, вымывание, выветривание связующего раствора, выпадение отдельных кирпичей, осыпание и обрушение штукатурки, множественные трещины по несущим стенам; выпадение кирпичей, вымывание связующего раствора в версте кладки венчающего карниза, подоконной кладки; отсутствие оконных заполнений, остекления; аварийное состояние парапетов с южного фасада, обширные участки обрушения штукатурки по дранке, деформация досок, заполняющих пространство между кирпичными столбиками парапета; отсутствие крыши и чердачного перекрытия над частью здания. Южный фасад указанной части здания закрыт пластиковой строительной сеткой; средняя часть здания и парапет с южного фасада оштукатурены, оконные и дверные заполнения присутствуют. По южному фасаду размещены кабеля. К наружным стенам здания примыкает толстый слой снега (предположительно здание не эксплуатируется). Покрытие кровли из профнастила значительно деформировано. Покрытие карниза перед парапетом выполнено из листового металла, местами значительно деформировано. Отделочный слой фасада и парапета местами имеет трещины, непрокрасы и подтеки. Со стороны северного фасада наблюдаются обширные участки разрушения версты кладки стен, вымывание, выветривание связующего раствора; западная часть здания со стороны южного фасада в нарушение исторического облика обшита панелями, поверх которых установлен металлический каркас, предположительно для установки вывесок. Кровля здания и входных табмуров со свесами выполнена из металлочерепицы синего цвета. Со стороны северного фасада наблюдаются обширные участки разрушения версты кладки стен, вымывание, выветривание связующего раствора.
Таким образом, состояние объекта культурного наследия свидетельствует о нарушении его собственниками на протяжении длительного времени п.1 ст. 47.3, п. 3 ст.47.2, ст.47.4, ст.47.6 Федерального закона № 73-ФЗ. Собственниками длительное время не исполняются требования к сохранению объекта культурного наследия, что влечет за собой непосредственную угрозу утраты объекта культурного наследия.
В соответствии с пунктом 1 ст. 54 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, обращается региональный орган охраны объектов культурного наследия.
Просит, с учетом заявления в соответствии со ст. 39 ГПК РФ (л.д.87-89 том 4), изъять принадлежащие доли на праве собственности в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, для последующей продажи её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» у следующих собственников:
-Муниципального образования «<адрес> Республики», принадлежащие ему на праве собственности 11/100000 долей, 4/100 долей, 5/100 долей, 5/100 долей;
- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие ему на праве собственности 17/100 долей, 10989/100000 долей, 9/100 долей;
- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие ему на праве собственности 12/100 долей;
- ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие ему на праве собственности 1/10 доли;
- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие ему на праве собственности 6/100 долей;
- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие ему на праве собственности 3/100 долей;
- ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие ей на праве собственности 3/100 долей;
- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащую ей ? долю в ранее принадлежащей ФИО15 на праве собственности 15/100 доли;
-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащую ему 1/4 доли в ранее принадлежащей ФИО15 на праве собственности 15/100 доли;
- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащую ему 1/4 доли в ранее принадлежащей ФИО15 на праве собственности 15/100 доли;
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО9 на надлежащего ответчика ФИО1 (л.д.266-267 том 1).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО5, ФИО4, ФИО5 (л.д.280-282).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО6, ФИО7.
Определение суда от 26.09.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных отношений УР.
Определением суда от 29.01.2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации <адрес>, Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству заявление истца Агентство по государственной охране объектов культурного наследия УР в порядке ст.39 ГПК РФ, об отказе от исковых требований к ответчику- ФИО2.
Представитель истца Агентства по государственной охране объектов культурного наследия УР в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований. Ссылается на п.14 ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" о том, что памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей разделу не подлежат. Выдел собственникам их доли в натуре не осуществляется. Указывает, что каждый из собственников следит за состоянием помещений, которые фактически занимает; на занимаемой лично им площади размером 319 кв.м он поддерживает надлежащее состояние. На территории объекта культурного наследия Администрацией <адрес> в 2017 году проведены самостоятельные работы по сносу части здания площадью 281,9 кв.м. В результате фактическая площадь здания уменьшилась, чем ущемлены права всех собственников, поскольку уменьшилась площадь, которой владеет каждый из собственников. Ни в одном из актов обследования истцом не отражен данный факт.
Ответчик ФИО18 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований. Считает, что свою долю в спорном объекте культурного наследия сохраняет и поддерживает в надлежащем техническом состоянии. Указывает, что им были отремонтированы и укреплены стены, пол, потолок и крыша, проведен водопровод в части принадлежащего ему помещения. В настоящее время приостановил торговую деятельность в связи с изменением схемы дорожного движения и невозможности подъезда автотранспорта к магазину для разгрузки товаров без нарушения правил дорожного движения.
Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения.
Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения.
Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения.
Ответчик ФИО3 в лице законного представителя ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представил, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения (л.д. 227 том 6).
Представитель третьего лица ЗАО «Инновация» в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения (л.д.219 том 6).
Представитель третьего лица Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в деле имеется расписка о вручении судебной повестки (л.д.222 том 6).
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений УР в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.233 том 6).
Представитель Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения (л.д.220 том 6).
Третье лицо ФИО29 в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, почтовая корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения (л.д.221 том 6).
В силу части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в пунктах 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на сайте Сарапульского городского суда Удмуртской Республики.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.
В силу пункта 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда (ст. 6 Федерального закона № 73-ФЗ).
В соответствии со ст.3 Федерального закона № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:
памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия;
ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия.
В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона № 73-ФЗ (требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия) в границах территории объекта культурного наследия: на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.
В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия (п.1 ст.15 Федерального закона № 73-ФЗ).
Реестр формируется посредством включения в него объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в реестр, а также посредством исключения из реестра объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из реестра, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ст.16 Федерального закона № 73-ФЗ).
На объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся в реестре, выдается паспорт объекта культурного наследия (п.1 ст.21 Федерального закона № 73-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В силу ст. 47.1 Федерального закона № 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).
Указанные ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Статьей 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено составление охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр. В охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона (п.1 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранным обязательством устанавливаются следующие требования:
1) к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона;
2) к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона;
3) к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 47.4 настоящего Федерального закона;
4) к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона и в сроки, указанные в акте технического состояния объекта культурного наследия, предусмотренном пунктом 2 статьи 47.2 настоящего Федерального закона.
(пп. 5 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 532-ФЗ и применяется в отношении охранных обязательств, утверждаемых после ДД.ММ.ГГГГ).
Неотъемлемой частью охранного обязательства является паспорт объекта культурного наследия, предусмотренный статьей 21 настоящего Федерального закона (п.4 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ).
В силу п.11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц (абз.5 п.11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ).
Копия акта соответствующего органа охраны объектов культурного наследия с копией утвержденного им охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, а также в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 47.1 настоящего Федерального закона ограничений (обременений) прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не позднее пятнадцати рабочих дней со дня утверждения охранного обязательства (п.12 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ).
В соответствии с п.12 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если к моменту перехода права владения объектом культурного наследия, включенным в реестр, в отношении указанного объекта оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения указанным объектом культурного наследия.
В иных случаях обязанность лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи, по выполнению охранного обязательства возникает с момента получения данным лицом документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи.
Статьей 48 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрены особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия.
Пунктом 7 ст.48 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что в случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, земельного участка действует охранное обязательство, предусмотренное статьей 47.6 настоящего Федерального закона, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре предусмотренного настоящим пунктом существенного условия сделка является ничтожной.
Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью договора, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Договор, предусматривающий передачу права собственности на выявленный объект культурного наследия, прав владения и (или) пользования таким объектом, должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникают право собственности на такое имущество или права владения и (или) пользования таким имуществом, по выполнению требований, установленных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона в отношении такого объекта. В случае отсутствия в таком договоре указанного существенного условия сделка является ничтожной (п. 7 ст.48 Федерального закона № 73-ФЗ).
В соответствии с п.1 ст.53 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращаются:
федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень;
региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.
Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора судом.
При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 настоящего Федерального закона.
В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, земельный участок, расположенный в границах территории объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельный участок, в пределах которых располагается объект археологического наследия, может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, исходя из приведённых положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что обязанности по сохранению выявленного объекта культурного значения наступают у собственника с момента получения соответствующего уведомления, в котором в обязательном порядке подлежат указанию требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, а также с момента внесения соответствующих ограничений в Единый государственный реестр недвижимости. В отношении объекта, внесенного в Реестр объектов культурного наследия, соответствующие обязательства собственников по соблюдению требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, наступают с момента получения паспорта объекта культурного наследия и охранного обязательства, а также с момента внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, определены статьёй 47.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а в отношении выявленных объектов культурного наследия - статьёй 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики (далее – Агентство, АОКН УР) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Удмуртской Республики (в соответствии с п.1 Постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об агентстве по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики и о внесении изменений в Постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "О Министерстве культуры и туризма Удмуртской Республики").
Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении недвижимых объектов историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики к категории памятников истории и культуры местного (Удмуртской Республики) значения» недвижимый объект историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики - Ансамбль Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг. – отнесен к категории памятников истории и культуры местного (Удмуртской Республики) значения; в прилагаемом списке недвижимых объектов историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры местного (Удмуртской Республики) значения зарегистрирован под № (л.д.16 оборот том 1). (1. Фундаменты Вознесенского собора, 2. Торговые ряды под Вознесенским собором)
Согласно паспорту (по форме, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) объекта культурного наследия, оформленному ДД.ММ.ГГГГ: наименование объекта культурного наследия – торговые ряды под Вознесенским собором; вид объекта культурного наследия – ансамбль; адрес объекта культурного наследия - Удмуртская Республика, <адрес> (л.д.19 том 1).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.01.2023г. № КУВИ -001/2023-10900630 следует, что: кадастровый номер нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> 18:30:000393:65, инвентарный №, площадь 1214,7кв.м., год завершения строительства: 1958; кадастровая стоимость 5802828,8 кв.м.:
1. Правообладатель: Муниципальное образование «<адрес>» -городской округ», общая долевая собственность, 5/100, 18:30:000393:65-18/010/2017-14 ДД.ММ.ГГГГ;
2.Правообладатель Муниципальное образование «<адрес>» -городской округ, общая долевая собственность, 5/100, 18:30:000393:65-18/010/2017-12 ДД.ММ.ГГГГ;
3. Правообладатель Муниципальное образование «<адрес>» -городской округ, общая долевая собственность 4/100, 18:30::000393:65-18-18/010/2017-9 ДД.ММ.ГГГГ;
4. Правообладатель ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> АССР, общая долевая собственность 10989/100000; Ограничения прав и обременение объекта недвижимости: прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 18:30:000393:65-18/010/2017-6, срок не определен; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Министерство культуры печати и информации УР; основание государственной регистрации: охранное обязательство на объект культурного наследия, 3 44/1, выдан 19.09.2014г.; охранное обязательство на объект культурного наследия, №, выдан 19.09.2014г.;
5. Правообладатель Муниципальное образование «<адрес>»- городской округ, общая долевая собственность, 11/100000 18:30:000393:65-18/010/2017-4 15.06.2017г., ограничения прав и обременение объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 18:30:000393:65-18/010/2017-6, основание государственной регистрации: охранное обязательство на объект культурного наследия, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, охранное обязательство на объект культурного наследия, выдан 19.09.2014г.
6. Правообладатель ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность 17/100 18-18/010-18/010/001/2015-48/2 от ДД.ММ.ГГГГ;
7. Правообладатель ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность, 3/100 18-18-17/034/2014-302 от ДД.ММ.ГГГГ;
8. Правообладатель ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность, 9/100 18-18-17/012/2014-391 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения прав и обременения объекта недвижимость не зарегистрировано;
9. Правообладатель ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность, 6/100 18-18-17/019/2011-865 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано;
10. Правообладатель ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность 1/10 18-18-17/037/2007-391 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано;
11.Правообладатель ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения общая долевая собственность 15/100 18-18-17/015/2006-594 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано;
12. Правообладатель ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность 12/100,18-18-17/023/2006-577 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано;
13. Правообладатель ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность 3/100 18-18-17/018/2006-727 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д.22-26 том 1).
Приказом Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором» входящие в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.» (<адрес>), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее- охранное обязательство) (л.д.27 том 1).
Согласно охранному обязательству наименование объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - «Торговые ряды под Вознесенским Собором» входящие в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.». Местонахождение (адрес) объекта культурного наследия: Удмуртская Республика, <адрес>, Литер А1, А2, А3; кадастровый № (п. 6 охранного обязательства).
Согласно п.7 охранного обязательства границы территории объекта культурного наследия не установлены.
Согласно п.8 предмет охраны объекта культурного наследия не установлен.
Согласно п.10 зоны охраны объекта культурного наследия не установлены.
В охранном обязательстве содержатся требования к сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с которыми: Требований к сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено охранное обязательство, определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия: Агентством по государственной охране объектов культурного наследия УР.
Лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, обязано (обязаны) обеспечить финансирование и организацию проведения научно- исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом 73-ФЗ.
В случае обнаружения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, собственник или иной законный владелец обязан незамедлительно приостановить работы и направить в течение трёх рабочих дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов культурного наследия: Агентство по государственной охране объектов культурного наследия УР.
Дальнейшее взаимодействие с региональным органом охраны объектов культурного наследия собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять в порядке, установленном статьей 36 Закона 73-ФЗ.
Работы по сохранению объекта культурного наследия должны организовываться собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона “З-ФЗ.
Охранное обязательство содержит требования к содержанию объекта культурного наследия, в соответствии с которыми при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4)соблюдать установленные статьей 5,1 Закона 73-ФЗ требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; 5)не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло): под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ; 6)незамедлительно извещать: Агентство по государственной охране объектов культурного наследия УР обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объест археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварииные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; 7)не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
В случае обнаружения при проведении работ на земельном участке в границах территории объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ. осуществляют действия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2 Закона 73-ФЗ.
В случае если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны денного объекта культурного наследия, в предписании, направляемом Агентством по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, устанавливаются следующие требования:
1)к видам хозяйственной деятельности с использованием объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо к видам хозяйственной деятельности, оказывающим воздействие на указанные объекты, в том числе ограничение к хозяйственной деятельности;
2)к использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, при осуществлении хозяйственной деятельности, предусматривающие, в том числе ограничение технических и иных параметров воздействия на объект культурного наследия;
3)к благоустройству в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр.
Обращаясь с настоящим иском в суд, представитель истца ссылалась на неисполнение собственниками объекта требований охранного обязательства, уклонением от исполнения обязательств по сохранению и надлежащему содержанию объекта культурного наследия, что свидетельствует о факте бесхозяйственного содержания объекта культурного наследия, и подтверждается результатами осмотров объекта культурного наследия, осуществляемых в течение длительного периода времени уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия, привлечением ответчиков к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается следующее.
На основании задания № на проведение мероприятий по контролю за стоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Агентством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47 том 1) проведены мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия в виде визуального внешнего осмотра объекта, фотофиксации. По результатам мероприятий составлен Акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37 том 1).
Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения от ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр объекта культурного наследия - «Торговые ряды» (<адрес>), входящие в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, Литер А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8 (л.д. 37 том 1).
В результате осмотра объекта культурного наследия установлено общее состояние памятника: в неудовлетворительном состоянии находится эксплуатируемая юго-западная часть здания (литера: А3, А2, А1 – эксплуатируемая часть). Юго-восточная часть объекта (литера: А1- неэксплуатируемая часть, А;, А5) – не эксплуатируются, находится в аварийном состоянии. Общее состояние внешних архитектурных и конструктивных элементов памятника: неудовлетворительное и аварийное.
ДД.ММ.ГГГГ Агентством вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате мероприятий по контрою за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским собором», входящего в состав «Ансамбля Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.» (<адрес>, литера А1, А2, А3) (л.д.49), которое направлено ФИО10.
ДД.ММ.ГГГГ Агентством вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате мероприятий по контрою за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским собором», входящего в состав «Ансамбля Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.» (<адрес>, литера А1, А2, А3) (л.д.50), которое направлено вместе с охранным обязательством ФИО12 и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.52).
ДД.ММ.ГГГГ Агентством вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате мероприятий по контрою за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским собором», входящего в состав «Ансамбля Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.» (<адрес>, литера А1, А2, А3) (л.д.53), которое направлено вместе с охранным обязательством ФИО18 и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.55).
ДД.ММ.ГГГГ Агентством вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате мероприятий по контрою за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским собором», входящего в состав «Ансамбля Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.» (<адрес>, литера А1, А2, А3) (л.д.56), которое направлено вместе с охранным обязательством ФИО19 и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.57).
ДД.ММ.ГГГГ Агентством вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате мероприятий по контрою за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским собором», входящего в состав «Ансамбля Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.» (<адрес>, литера А1, А2, А3) (л.д.58 том 1), которое направлено вместе с охранным обязательством ФИО8 и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.59 том 1).
На основании задания № на проведение мероприятий по контролю за стоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Агентством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62 том 1) проведены мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия в виде визуального внешнего осмотра объекта, фотофиксации. По результатам мероприятий ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт визуального осмотра объекта культурного наследия, «Торговые ряды под Вознесенским собором», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.» (Удмуртская Республика, <адрес>) (л.д. 61 том1).
Согласно акту визуального осмотра объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, проведен визуальный осмотр объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским собором», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль Вознесенской (Красной) площади, 1776-1814, 1818-1927 гг.», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. В результате осмотра объекта культурного наследия установлено, что состояние здания неудовлетворительное, неэксплуатируемой части здания – аварийное (л.д.61 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ Агентством вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному владельцу объекта культурного наследия (л.д.63), которое направлено ФИО14 и получено ею ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.64 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ Агентством вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному владельцу объекта культурного наследия (л.д.65), которое направлено вместе с охранным обязательством Администрации <адрес> и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.66 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ Агентством составлен акт о проведении документарной внеплановой проверки в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия в отношении деятельности, действий (бездействия) ФИО14 по исполнению предписания Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № об организации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия «Торговый ряды под Вознесенским собором» в установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно: разработка проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред.от 24.06.2016г. №); проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.70 том 1). Из указанного Акта документарной внеплановой проверки усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Агентством проведено три документарные внеплановые проверки в отношении ФИО14, по итогам которых составлялись предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений, но до настоящего времени ни одно из них не исполнено (л.д.70-72 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ Агентством по итогам проведенной документарной внеплановой проверки вынесено предписание № об устранении выявленных в результате проверки нарушений в отношении ФИО22, срок исполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68 том 1).
Агентством за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено четыре аналогичные документарные внеплановые проверки в отношении деятельности, действий (бездействия) ФИО9, по итогам которых составлялись предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений, но до настоящего времени ни одно из них не исполнено, что усматривается их Акта документарной проверки внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75). ДД.ММ.ГГГГ Агентством по итогам проведенной документарной внеплановой проверки вынесено предписание № об устранении выявленных в результате проверки нарушений в отношении ФИО9, срок исполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73,74-77 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ Агентством составлен акт о проведении документарной внеплановой проверки в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия в отношении деятельности, действий (бездействия) ФИО10 по исполнению предписания Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № об организации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия «Торговый ряды под Вознесенским собором» в установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно: разработка проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред.от 24.06.2016г. №); проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.81 том 1). Из указанного Акта документарной внеплановой проверки усматривается, что ФИО10 не исполнено предписание Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных в результате проверки нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ Агентством по итогам проведенной документарной внеплановой проверки вынесено предписание № об устранении выявленных в результате проверки нарушений в отношении ФИО10, срок исполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).
Агентством за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено четыре аналогичные документарные внеплановые проверки в отношении деятельности, действий (бездействия) ФИО19��?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????����������������??????????????????????????????????????????????????????????????????J?J????????????J?J????????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J???????????????J?J??�?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�������������������������???????�??? �??�??????‘?�????�??????¤??????‘???????$??‘???????‘?�???????¤??????‘?�???????¤??????‘?�?????�????‘??�?�?�?
Агентством за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено четыре аналогичные документарные внеплановые проверки в отношении деятельности, действий (бездействия) ФИО12, по итогам которых составлялись предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений, но до настоящего времени ни одно из них не исполнено, что усматривается их Акта документарной проверки внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92). ДД.ММ.ГГГГ Агентством по итогам проведенной документарной внеплановой проверки вынесено предписание № об устранении выявленных в результате проверки нарушений в отношении ФИО12, срок исполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90).
Агентством за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено три аналогичные документарные внеплановые проверки в отношении деятельности, действий (бездействия) Администрации <адрес>, по итогам которых составлялись предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений, но до настоящего времени ни одно из них не исполнено, что усматривается их Акта документарной проверки внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98 том 1). ДД.ММ.ГГГГ Агентством по итогам проведенной документарной внеплановой проверки вынесено предписание № об устранении выявленных в результате проверки нарушений в отношении Администрации <адрес>, срок исполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96 том 1).
Агентством за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено четыре аналогичные документарные внеплановые проверки в отношении деятельности, действий (бездействия) ФИО8, по итогам которых составлялись предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений, но до настоящего времени ни одно из них не исполнено, что усматривается их Акта документарной проверки внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103 том 1). ДД.ММ.ГГГГ Агентством по итогам проведенной документарной внеплановой проверки вынесено предписание № об устранении выявленных в результате проверки нарушений в отношении ФИО8, срок исполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ Агентством на основании задания на проведение в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурно наследия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.107 том1) проведено выездное обследование объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским собором» расположенным по адресу: <адрес>, на основании которого составлено заключение по выездному обследованию без взаимодействия с контролируемым лицом № (л.д.108) о том, что в результате обследования (осмотра здания с кадастровым номером 18:30:000393:65, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским собором») выявлено, что здание находится в неудовлетворительном состоянии, частично – в аварийном. Работы по сохранению объекта культурного наследия не проводятся.
Согласно протоколу осмотра, в ходе которого проводилась фотосъемка, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110 том 1) установлено следующее «в части неэксплуатируемой восточной части здания – обширные участки разрушения версты кладки стен, вымывание, выветривание связующего раствора, выпадение отдельных кирпичей, осыпание и обрушение штукатурки, множественные трещины по несущим стенам; выпадение кирпичей, вымывание связующего раствора в версте кладки венчающего карниза, подоконной кладки; отсутствие оконных заполнений, остекления; аварийное состояние парапетов с южного фасада, обширные участки обрушения штукатурки по дранке, деформация досок, заполняющих пространство между кирпичными столбиками парапета; отсутствие крыши и чердачного перекрытия над частью здания. Южный фасад указанной части здания пластиковой строительной сеткой;
средняя часть здания и парапет с южного фасада оштукатурены, оконные и дверные заполнения присутствуют. По южному фасаду размещены кабеля. К наружным стенам примыкает толстый слой снега (предположительно здание не эксплуатируется). Покрытие кровли из профнастила значительно деформировано. Покрытие карниза перед парапетом выполнено из листового металла, местами значительно деформировано. Отделочный слой фасада и парапета местами имеет трещины, непрокрасы и подтеки. Со стороны северного фасада наблюдаются обширные участки разрушения версты кладки стен, вымывание, выветривание связующего раствора;
западная часть здания со стороны южного фасада в нарушение исторического облика обшита панелями, поверх которых установлен металлический каркас предположительно для установки вывесок. кровля здания и входных тамбуров со свесами выполнена из металлочерепицы синего цвета. со стороны северного фасада наблюдаются обширные участки разрушения версты кладки стен, вымывание, выветривание связующего раствора».
Согласно техническому отчету по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций, составленного ООО «Экспромт» №П/23 –ОБМ следует, что обследовался Объект: Торговые ряды под Вознесенским собором, расположенные по адресу: <адрес>, по результатам проведенного визуального обследования, включающего в себя анализ исходных данных, визуально- инструментальное освидетельствование, контрольно-обмерные работы, неразрушающие испытания материалов можно сделать вывод: (5.1) в виду нарушения существенных повреждений строительных конструкций здания торговых рядов необходимо выполнить комплексное (детальное) обследование строительных конструкций здания с выполнением проверочных расчетов основных несущих конструкций, а так же составлением комплекта обмерных чертежей. При сплошном визуальном обследовании возведенных конструкций установлено наличие деформаций несущих конструкций силового характера, такие как обрушение конструкций покрытия центральной части здания. Крены, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта в целом, отклонения от вертикали надземных конструкций, перекосы и прочие повреждения и деформации визуально не выявлены. Выявленные в ходе визуального обследования строительных конструкций здания торговых рядов дефекты и повреждения не ведут к внезапному обрушению конструкций сооружения, но при отсутствии должного ремонта ведут к снижению его срока службы. Согласно выполненному осмотру состояние обследуемых конструкций здания торговых рядов, в целом оценивается как аварийное (по состоянию большинства конструкций), состояние отдельных конструкций сооружения оценивается, как ограничено работоспособное но близкое к аварийному. На основании визуального обследования, может сделать вывод, что основной причиной появления дефектов и повреждений, описанных в данном заключении, является воздействие негативных атмосферных явлений, механические повреждения конструкции, вызванные в ходе эксплуатации, а также длительная эксплуатация здания торговых рядов без проведения текущих и капитальных ремонтов (5.4). Дальнейшая безопасная эксплуатация строительных конструкций здания торговых рядов не возможна на момент проведения обследования. Необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ согласно специально разработанной проектной документации организацией имеющей соответствующие допуски. На момент обследования основные несущие конструкции здания (наружные стены и конструкции крыши) не удовлетворяет требованиям обеспечения надежности и правилам техники безопасности. Обследуемое здание создает угрозу жизни и здоровью людей, существует вероятность дальнейшего обрушения конструкции здания. (5.6) Зданию требуется ремонт: категория ремонта здания попадает под капитальный – комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не предусматривающих изменение основных технико-экономических показателей здания, включающих в случае необходимости, замену систем инженерного оборудования. (5.9) Все работы по капитальному ремонту либо реконструкции объекта следует выполнять силами специализированной организации по специально разработанному проекту, в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д.55-119 том 2).
ФИО5, ФИО3, ФИО4 являются наследниками ФИО15, владевшего на праве собственности 15/100 доли с 24.11.2006г.
Согласно сведениям Управления по вопросам миграции МВД по УР от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью. Охранное обязательство, утвержденное приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, было направлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (почтовое отправление вернулось в Агентство).
Ограничения (обременение) прав на объект в ЕГРН зарегистрировано.
В связи с неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия ФИО5 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (см. приложение) об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате мероприятий контролю за состоянием объекта культурного наследия, согласно которым предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в Установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно:
1) разработку проектной документации на проведение ремонтно - реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказами Министерства культуры РФ от 05.06.2015г. №, от 24.06.2016г. № в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
2) проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № было отправлено заказным почтовым отправлением, но получено ФИО5 не было.
До настоящего времени право собственности не зарегистрировано (более 12 лет). Расходы как собственник объекта культурного наследия на содержание, поддержание в эксплуатационном состоянии и сохранение здания объекта культурного наследия ФИО5, ФИО3, ФИО4 не несут. Расходы на коммунальные услуги также не несут (сведения от ресурсоснабжающих организаций), налоги не оплачивают. Фактически площадями в здании не владеют.
Работы по сохранению объекта культурного наследия ФИО5, ФИО3, ФИО4 не организованы (не получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не разработана проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта).
Так как в соответствии со ст. 131 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности, переход права подлежат государственной регистрации в ЕГРН. Имеются признаки злоупотребления своими правами по признакам ст. 10 Гражданского кодекса РФ, преследуя цель-уклониться от несения расходов на имущество, поддержание в исправном состоянии, оплате налогов и арендной плате за земельный участок на протяжении более 12 лет.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном доведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ) - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ).
Согласно свидетельству о смерти I-НИ № от 04.01.2012г. 01.01.2012г. ФИО15 умер, о чем 04.01.2012г. составлена запись акта № (л.д.194 оборот том 2).
Согласно материалам наследственного дела, зарегистрированного по № нотариусом ФИО23, после смерти ФИО15, умершего 01.01.2012г., следует, что наследниками после его смерти являются сын ФИО4, супруга ФИО16, сын ФИО3.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № <адрес>3 от 13.08.2012г. наследником после смерти ФИО15 является супруга ФИО5 в ? доле, в том числе в 1/4 доле ввиду отказа в ее пользу ФИО2 на наследство: 15/100 долей нежилого помещения (назначение: складское и торговое), находящееся по адресу: УР, <адрес> (л.д.242).
При переходе права владения и (или) пользования объектом культурного наследия все обязанности, установленные охранным обязательством, в полном объеме переходят на нового собственника (пользователя), не зависимо от того зарегистрирован ли переход владения и (или) пользования объектом культурного наследия.
ФИО13 владеет на праве собственности 3/100 доли с ДД.ММ.ГГГГ.
Министерством культуры и туризма Удмуртской Республики, ранее выполнявшее функции: регионального органа охраны объектов культурного наследия, в адрес ФИО13 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости соблюдения требований к сохранению объекта культурного наследия.
Охранное обязательство, утвержденное приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, было направлено ФИО13 заказным почтовым отправлением, но было получателем не получено.
ДД.ММ.ГГГГ Агентством были проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия и в связи с фактом нахождения объекта культурного наследия в неудовлетворительном состоянии ФИО13 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований. Согласно предписанию № и 2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно: разработку проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия и проведение ремонтно-реставрационных (производственных) работ на объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При проверке Агентством в январе 2019 г. исполнения ФИО13 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены.
ФИО13 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. В отношении ФИО13 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14 была привлечена к административной ответственности за неисполнение законного предписания.
При проверке Агентством в январе 2020 г. исполнения ФИО13 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены. ФИО13 было выдано предписание об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении ФИО13 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 была привлечена к административной ответственности за неисполнение законного предписания.
При проверке Агентством в январе-феврале 2021 г. исполнения ФИО13 предписания был установлен факт их неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены.
ФИО13 было выдано предписание об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
При проверке Агентством в феврале 2022 г. исполнения собственниками объекта культурного наследия предписаний был установлен факт их неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены.
ФИО13 были выданы предписания об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
На основании изложенного Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской республики поддерживает свои ранее заявленные требования.
Согласно акту проверки №, составленному Агентством по государственной охране объектов культурного наследия УР от 10.02.2021г. следует, что с 28.01.2021г. по 10.02.2021г. в отношении ФИО13, собственника 3/100 доли в общей долевой собственности в здании (<адрес>), являющемся объектом культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», входящим в состав объекта культурного наследия регионального значения, выявлены факты невыполнения ФИО13 предписания Агентства от -3.02.2020г. № об организации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст. 45 Федерального закона 73-ФЗ порядке, а именно о разработке проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия и проведению ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, в срок до 22.01.2021г. (л.д. 90-92 том 4).
Согласно постановлению Сарапульского городского суда УР от 23.04.2019г. по административному делу №, ФИО13 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.94-97 том 4).
Согласно постановлению Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, ФИО13 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.98-103 том 4).
Согласно акту документарной внеплановой проверки Агентства по государственной охране объектов культурного наследия УР от 15.02.2022г. № следует, что выявлены факты невыполнения ФИО13 предписания Агентства от 10.02.2021г. № об устранении выявленных в результате проверки нарушений, согласно которому предписывается в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать в срок до 22.01.2022г. проведение работ по сохранению работ по сохранению объекта культурного объекта наследия в установленном ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно: разработку проектной документации на проведении работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерство культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ, проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 21.10.2015г. № (л.д.106-108 том 4).
ФИО11 владеет на праве собственности 1/100 доли с ДД.ММ.ГГГГ Охранное обязательство, утвержденное приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, было направлено ФИО11 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и получено им ДД.ММ.ГГГГ по почте.
Ограничения (обременение) прав на объект в ЕГРН зарегистрировано.
В связи с неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия ФИО19 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований, согласно которому предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст.45 Федерального икона № 73-ФЗ порядке, а именно:
1) разработку проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказами Министерства культуры РФ от 05.06.2015г. №, от 24.06.2016г. № в срок до 31.12.2017 г.;
2) проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Проверка исполнения выданных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенная Агентством январе - феврале 2018 г. в отношении ФИО11, в части разработки проектной документации показала, что проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не разработана, предписание не исполнено акт от ДД.ММ.ГГГГ). В отношении ФИО31 был составлен протокол об административном правонарушении. Также по результатам проверки ФИО11 было выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о разработке проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в срок до 31.12.2018г.
Постановлением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При проверке Агентством в январе 2019 г. исполнения ФИО31 предписания от 16.02.2018 г. № был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №). В этой связи ФИО24 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. В отношении ФИО11 был составлен протокол об административном правонарушении. Определением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № протокол передан на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Н.Новгород.
Постановлением Ленинского районного суда г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.
При проверке Агентством в январе 2020 г. исполнения ФИО31 предписания от 15.01.2019г. № был установлен факт их неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №). В этой связи ФИО11 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении ФИО11 был составлен протокол об административном правонарушении. Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № дело было направлено в Глазовский районный суд УР по территориальной подсудности. Постановлением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При проверке Агентством в январе-феврале 2021 г. исполнения ФИО31 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №). В этой связи ФИО11 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая -разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении ФИО11 был составлен протокол об административном правонарушении. Определением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ дело было направлено в Ленинский районный суд г. Н.Новгорода. Постановлением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу прекращено в виду истечения срока давности привлечения к ответственности.
При проверке Агентством в феврале 2022 г. исполнения ФИО31 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №). В этой связи ФИО11 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
Расходы как собственник объекта культурного наследия на содержание, поддержание в эксплуатационном состоянии и сохранение здания объекта культурного наследия ФИО31 не несет. Расходы на коммунальные услуги также не несет. Работы по сохранению объекта культурного наследия ФИО31 не организованы (не получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не разработана проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта.
Согласно постановлению Глазовского районного суда УР от 20.07.2020г. по делу №г., постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению от 23.04.2019г. № производство по делам об административном правонарушении, предусмотренными ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО11 прекращены на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.111-113, 114-116, 117-119 том 4).
Согласно постановлению от 18.04.2018г. по делу №, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО11 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д.117-118 том 5).
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 07.10.201г. следует, нежилое здание площадью 1214,7 кв.м с кадастровым номером 18:30:000393:65, расположенное по адресу: <адрес>: 1. Правообладатель МУ «УЗ по ЖКХ», оперативное управление, доля в праве 2/225; 2. Правообладатель: МУ «УЗ по УЖК», оперативное управление, доля в праве 1/22; 3. Правообладатель ФИО13, общая долевая собственность, доля в праве 3/100; 4. Правообладатель ФИО12, общая долевая собственность, доля в праве 12/100; 5. Правообладатель ФИО15, общая долевая собственность, доля в праве 15/100; 6. Правообладатель ЗАО «Инновация», общая долевая собственность, доля в праве 4/100;7 правообладатель ФИО11, общая долевая собственность, доля в праве 1/10; 8. Правообладатель ФИО10, общая долевая собственность, доля в праве 6/100; 9.правообладаьтель ФИО8, общая долевая собственность, доля в праве 9/100; 10. Правообладатель ФИО9, общая долевая собственность, доля в праве 3/100; 11. Правообладатель ФИО29, общая долевая собственность, доля в праве 5/100; 12. правообладатель ФИО8, общая долевая собственность, доля праве 17/100, обязательство по сохранению объекта культурного наследия; 13. Правообладатель ФИО8, общая долевая собственность, доля в праве 11/100, обязательства по сохранению культурного наследия (л.д.124-127 том 4).
Согласно предписанию №, вынесенное Агентством по государственной охране объектов культурного наследия УР от 12.05.2017г. ФИО5 установлено: нарушение обязательных требований Федерального закона № 73-ФЗ – в неудовлетворительном состоянии находится эксплуатируемая юго-западная часть ОКН, Юго-восточная часть ОКН заброшена, находится аварийном состоянии (л.д.128 том 4).
ФИО18 владеет на праве собственности 3/100 доли с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения ФИО17.
Министерством культуры и туризма УР, ранее выполнявшее функции тонального органа охраны объектов культурного наследия, в адрес ФИО17, ФИО25, ФИО7 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости соблюдения требований к сохранению объекта культурного наследия.
При этом согласно выписке из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 принадлежало 5/100 доли.
В этой связи охранное обязательство, утвержденное приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, было направлено ФИО18 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, получено ДД.ММ.ГГГГ по почте (согласно уведомлению о вручении).
Ограничения (обременение) прав на объект в ЕГРН зарегистрировано (выписка из УРН на здание имеется в материалах дела).
В связи с неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия ФИО18. и ФИО9 были выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, согласно которым предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленномст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно:
1) разработку проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказами Министерства культуры РФ от 05.06.2015г. №, от 24.06.2016г. № в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
2) проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Предписание было получено ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 не числился в числе собственниках объекта (5/100 доли зарегистрировано за Администрацией <адрес>).
ФИО9 неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнения законного предписания Агентства как регионального органа охраны объектов культурного наследия. Расходы как собственник объекта культурного наследия на содержание, поддержание в эксплуатационном состоянии и сохранение здания объекта культурного наследия ФИО18 не несет. Расходы на коммунальные услуг так же не несет.
Работы по сохранению объекта культурного наследия ФИО30 не организованы (не получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не разработана проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта).
Из договора дарения доли нежилого здания от 28.03.2023г. № <адрес>8 следует, что ФИО9 подарила сыну ФИО18 принадлежащую ей на праве собственности 3/100 18:30:000292:65, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.131-133 том 4).
Согласно договору возмездного оказания услуг № от 29.07.2024г. ИП ФИО18 заключил в ООО «Электрические сети Удмуртии» договор на изготовление и выдачу дубликатов документов о технологическом присоединении на 1 энергопринимающее устройство в отношении ранее присоединенного энергопринимающего устройства (нежилое здание) Заказчика по адресу: <адрес> (л.д.138 том 4).
Согласно Акту обследования №-Н ООО «Агентства оценки» здания, по адресу: УР, <адрес> от 25.11.2024г. следует, правообладатель 3/100 доли в праве собственности ФИО18, право общей долевой собственности; объект обследования представляет собой 3/100 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, общей площадью 1214,7 кв. м. Фактически объект обследования представляет собой обособленное нежилое помещение с номерами на поэтажном плане №а, 26а, часть 28а, часть 28, расположенное на втором трехэтажного нежилого здания, помещение торгово-офисного назначения, изолированное, холодное водоснабжение, отопление, канализация, электроснабжение-220/380 В. Состояние отделки требует ремонта, состояние инженерного оборудования – требует частичной замены, физическое состояние помещения –помещение пригодно к использованию по функциональному назначению, коммунальные услуги централизованные, санузел имеется, обеспечение безопасности удовлетворительное (л.д.151-170 том 4).
Постановлениями Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, от 11.04.2019№, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО26 привлечена к административной ответственности по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу.
ФИО10 владеет на праве собственности 6/100 до ли с 27.05.2011г.
Охранное обязательство, утвержденное приказом Агентства от 10.05.2017г. № было направлено 24.05.2017г. ФИО10 с сопроводительным письмом от 11.05.201г. №.10/829. Почтовое отправление вернулось в Агентство.
Ограничение (обременение) прав на объект в ЕГРН зарегистрировано.
В связи с неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия ФИО10 было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, согласно которым предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст. 45 Федерального закона № –ФЗ порядке, а именно:
1) разработку проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказами Министерства культуры РФ от 05.06.2015г. №, от 24.06.2016г. № в срок до 31.12.2017г.
2) проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Агентством были осуществлены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия. В связи с неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия ФИО10 Агентством выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанное предписание было заправлено ФИО10 заказным почтовым отправлением по месту его жительства, однако получено им не было.
При проверке Агентством в феврале 2022 г. исполнения ФИО10 предписания был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №).
ФИО10 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. Акт и предписание были направлены ФИО10 почтовым отправлением, но почтовое отправление было ФИО10 не получено и возвращено отправителю.
Расходы как собственник объекта культурного наследия на содержание, поддержание в эксплуатационном состоянии и сохранение здания объекта культурного наследия ФИО10 не несет. Расходы на коммунальные услуги также не несет.
Работы по сохранению объекта культурного наследия ФИО10 не организованы (не получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не разработана проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта).
Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Агентством по государственной охране объектов культурного наследия УР об устранении выявленных в результате проверки нарушений ФИО10 следует, что выявлены факты неисполнения ФИО10 предписания Агентства от 25.06.2021г. №, согласно которому предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст. 45 ФЗ № 73-ФЗ порядке, а именно: разработку проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом министерства культуры РФ от 05.06.2015г. №, проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 21.10.2015г. № (л.д.172 том 4).
Согласно предписанию № об устранении выявленных в результате проверки нарушений ФИО10 от 25.06.2021г., выявлен факт неудовлетворительное состояния объекта культурного наследия, а именно: наблюдаются обширные участки разрушения версты кладки стен неэксплуатируемой части здания, вымывание, выветривание связующего раствора, выпадение отдельных кирпичей, осыпание и обрушение штукатурки, множественные трещины по несущим стенам, выпадение кирпичей, вымывание связующего раствора в версте кладки венчающего карниза, подоконной кладки, частичное отсутствие оконных заполнений, остекления; аварийное состояние парапетов с южного фасада, обширные участки обрушения штукатурки по дранке, деформация досок, заполняющих пространство между кирпичными столбиками парапета, отсутствие крыши над частью здания. Предписано устранить выявленные нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации (л.д.175-176 том 4).
ФИО8 на праве собственности принадлежит: 17/100 доли (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); 10989/100000 доли (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); 9/100 доли (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО8 были подписаны охранные обязательства № и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым собственнику необходимо было провести комплекс мероприятий ремонтных и реставрационных работ по усилению конструкций здания ОКН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также разработать научно-проектную документацию: реставрации ОКН и провести ремонтные работы по реставрации фасадов и внутренних помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На основании охранного обязательства ограничения (обременение) права ФИО8 было зарегистрировано в ЕГРН (выписка из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)
Охранное обязательство, утвержденное приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, также было направлено ФИО8 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и получено им ДД.ММ.ГГГГ по почте.
Ограничения (обременение) прав на объект в ЕГРН зарегистрировано. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Агентством мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия установлен факт неудовлетворительного состояния объекта культурного наследия. В связи с этим ФИО8 было выдано -предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований, согласно которым предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно: 1) разработку проектной документации на проведение ремонтно- реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказами Министерства культуры РФ от 05.06.2015г. №, от 24.06.2016г. № в срок до11.12.2017 г.; 2) проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В январе - феврале 2018 г. в отношении ФИО8 проведена проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в части разработки проектной документации. По результатам проверки установлен факт неисполнения предписания в казанной части - проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не разработана. В отношении ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 привлечен к административно ответственности за неисполнение законного предписания. Также по результатам проверки ФИО8 было выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о разработке проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При проверке Агентством в январе 2019 г. исполнения ФИО8 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт № от ДД.ММ.ГГГГ). В этой связи ФИО8 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. В отношении ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 Был привлечен к административной ответственности за неисполнение законного предписания.
В январе 2020 г. проведена проверка исполнения ФИО8 предписания ДД.ММ.ГГГГ №, в результате был установлен факт его неисполнения –проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №).
В этой связи ФИО8 было выдано очередное предписание от 03.02.2020г. № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до 22.01.2021г., включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
При проверке Агентством в январе-феврале 2021 г. исполнения ФИО8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт его неисполнения – проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от 10.02.2021г.№). В этой связи ФИО27 было выдано предписание от 10.02.2021г. № об организации работ по сохранению культурного наследия в срок до 22.01.2022г., включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
Постановлением Сарапульского городского суда УР от 21.04.2021г. № ФИО8 был привлечен к административной ответственности за неисполнение законного предписания.
При проверке Агентством в феврале 2022г. исполнения ФИО8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт его неисполнения- проектная документация не разработана, работы не проведены 9 акт от 15.02.2022г. №). В этой связи ФИО8 было выдано предписание от 15.02.2022г. № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до 22.01.2023г., включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 был привлечен к административной ответственности.
Расходы как собственник объекта культурного объекта наследия на содержание, поддержание в эксплуатационном состоянии и сохранении здания объекта культурного наследия ФИО8 не несет. Расходы на коммунальные услуги также не несет.
Расходы по сохранению объекта культурного наследия ФИО8 не организованы (не получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не разработана проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта.
Согласно Охранному обязательству № на объект культурного наследия от 19.09.2014г., ФИО8 выдает охранное обязательство Министерству культуры, печати и информации Ур в целях обеспечения сохранения, содержания и использования нежилого помещения, расположенного в здании, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль Вознесенской площади» (л.д.198-199 том 4).
Согласно Акту проверки №, была проведена проверка с 13.01.2020г. по 21.01.2020г. в отношении ФИО8 собственника 17/100,10989/100000, 9/100 долей в общей долевой собственности в здании (<адрес>), выявлены факты невыполнения ФИО8 предписания Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных в результате проверки нарушений, согласно которому предписывается в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение в срок до 09.01.2020г. работ по сохранению объекта культурного наследия, а именно: разработку проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия (л.д.181-183 том 4).
Согласно Предписанию № об устранении выявленных в результате проверки нарушений ФИО8 от 03.02.2020г., предписано устранить выявленные нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации (л.д.184-185 том 4).
Постановлением от 21.04.2021г. по делу № ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (л.д.186- 191 том 4).
Постановлением от 27.04.2022г. по делу № ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. (л.д.192-197 том 4).
Согласно постановлению от 30.03.2018г. по делу № ФИО8 признан виновным по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.161-162 том 5).
Согласно Постановлению от 02.04.2019г. ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 17 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.164-166 том 5).
По состоянию на сегодняшний день в собственности муниципального образования зарегистрировано право собственности в спорном здании на: 11/100000 доли (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); 4/100 доли (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) - ранее доля принадлежала ЗАО Инновация; 5/100 доли (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) - ранее доля принадлежала ФИО18; 5/100 доли (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) - ранее доля принадлежала ФИО29 Ранее 2/225 и 1/22 долями на праве оперативного управления владело муниципальное учреждение «Управление заказчика по ЖКХ <адрес>», которое ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
Охранное обязательство утверждено приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, копии охранного обязательства были направлены собственникам - ЗАО «Инновация», ФИО18 и ФИО29 Копия сопроводительного письма Агентства о направлении охранного обязательства, а также копия уведомления о получении почтового отправления ФИО18, имеются в материалах дела.
<адрес> выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований Администрации <адрес> (копия предписания приложена к материалам дела). Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно: разработку проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия и проведение ремонтно-реставрационных производственных) работ на объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предписание направлено заказным почтовым отправлением и получено представителем Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В январе 2019 <адрес> проведена проверка исполнения Администрацией <адрес> предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам установлен факт неисполнения предписания - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам проверки Администрации <адрес> было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по гохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении Администрации <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении. Администрация <адрес> привлечена к административной ответственности Сарапульским городским судом УР.
В январе 2020 <адрес> проведена проверка исполнения Администрацией <адрес> предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проверки был установлен пакт неисполнения предписания - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам проверки Администрации <адрес> было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку-проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении Администрации <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 5-66/20 Администрация <адрес> привлечена к административной ответственности.
В январе-феврале 2021 <адрес> проведана проверка исполнения -Аминистрацией <адрес> предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки был установлен факт неисполнения предписания - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №). Администрации - Сарапула было выдано очередное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. В отношении Администрации <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация <адрес> привлечена к административной ответственности.
При проверке Агентством в феврале 2022 г. исполнения Администрацией <адрес> предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам проверки Администрации <адрес> было выдано очередное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по охранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении Администрации <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация <адрес> привлечена к административной ответственности.
Расходы как собственник объекта культурного наследия на содержание, поддержание в эксплуатационном состоянии и сохранение здания объекта культурного наследия Администрация <адрес> не несет. Расходы на коммунальные услуги также не несет.
Работы по сохранению объекта культурного наследия Администрацией <адрес> не организованы (не получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не разработана проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не получено разрешение на проведение работ ю сохранению объекта
Согласно Постановлению от 20.03.2019г. по делу № Администрация <адрес> признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.210-214 том 4).
Согласно Постановлению от 09.04.2020г. по делу № Администрация <адрес> признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.215-219 том 4).
Согласно Постановлению от 08.04.2021г. по делу № Администрация <адрес> признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.220-224 том 4).
Согласно Постановлению от 21.04.2022г. по делу № Администрация <адрес> признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.225-228 том 4).
Согласно акту от 17.09.2014г. № технического состояния объекта культурного наследия и определения плана работ по сохранению объекта культурного наследия и благоустройству его территории, состояние внешних архитектурно-конструктивных, техническое состояние объекта культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес>, аварийное (л.д.103-107 том 5).
ФИО12 на праве собственности принадлежит 12/100 доли (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).
Охранное обязательство, утвержденное приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, также было направлено ФИО12 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и получено им ДД.ММ.ГГГГ по почте (согласно сведениям с сайта почты России). Ограничения (обременение) прав на объект в ЕГРН зарегистрировано.
В связи с нахождением объекта в неудовлетворительном состоянии ФИО12 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому предписывалось в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ порядке, а именно:
1) разработку проектной документации на проведение ремонтно- реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказами Министерства культуры РФ от 05.06.2015г. №, от 24.06.2016г. № в срок доДД.ММ.ГГГГ.
2) проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Проверка исполнения выданных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенная Агентством в январе - феврале 2018 г. в отношении ФИО12 в части разработки проектной документации показала, что проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не разработана, соответствующие предписания не исполнены. По результатам проверки ФИО12 было выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о разработке проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в срок до 31.12.2018г.
На ФИО12 был составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение законного предписания. Постановлением Сарапульского городского гуда УР от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу прекращено в связи с стечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При проверке Агентством в январе 2019 г. исполнения ФИО12 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №). В этой связи ФИО12 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия. В отношении ФИО12 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Устиновского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 привлечен к административной ответственности.
При проверке Агентством в январе 2020 г. исполнения ФИО32 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №).
В этой связи ФИО12 было выдано предписание от 03.02.2020г. № об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до 22.01.2021г., включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении ФИО12 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Устиновского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности.
При проверке Агентством в январе-феврале 2021 г. исполнения ФИО32 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт его неисполнения – проектная документация не разработана, работы не проведены.
ФИО12 было выдано предписание об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении ФИО12 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Устиновского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 был привлечен к административной ответственности.
При проверке Агентством в феврале 2022 г. исполнения ФИО32 предписания Был установлен факт его неисполнения - проектная документация не разработана, работы не проведены (акт от ДД.ММ.ГГГГ №).
ФИО12 было выдано предписание об организации работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включая разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
В отношении ФИО12 был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Устиновского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения.
Расходы как собственник объекта культурного наследия на содержание, поддержание в эксплуатационном состоянии и сохранение здания объекта культурного наследия ФИО32 не несет. Расходы на коммунальные услуги также не несет.
Работы по сохранению объекта культурного наследия ФИО32 не организованы (не получено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не разработана проектная документация на проведение работ по сохранению объекта - культурного наследия, не получено разрешение на проведение работ по сохранению объекта).
Согласно постановлению от 25.04.2018г. по делу № производство по административному делу в отношении ФИО12 прекращено по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.133-134 том 5).
Постановлением от 20.03.2019г. по делу №г. ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.136-137 том 5).
Постановлением от 07.05.2020г. по делу №г. производство по административному делу в отношении ФИО12 прекращено по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.138-139 том 5).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г. ИП ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.140-143 том 5).
Постановлением от 31.05.2022г. по делу №г. производство по административному делу в отношении ФИО12 прекращено по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.144-147 том 5).
Принимая решение, суд учитывает неделимость предмета обязательства, т.к. обязательство по сохранению объекта культурного наследия является неделимым и подлежит выполнению каждым из собственников (владельцев), которым принадлежит объект культурного наследия.
При таких обстоятельствах, учитывая установленный факт ненадлежащего содержания спорного здания, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», бездействие собственников в области сохранения объекта культурного наследия после получения предписаний (предостережений) Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики, а также их уведомления судом о данном споре, имеются достаточные основания полагать, что объект культурного наследия будет и дальше разрушаться. Собственниками не предпринято надлежащих мер для сохранения объекта культурного наследия.
Более того, суд отмечает, что на момент обращения истца в суд с настоящими требованиями об изъятии объекта культурного наследия не было организовано собственниками своевременное получение разрешения на производство работ по сохранению объекта культурного наследия. Обращение в уполномоченный орган за соответствующим разрешением не последовало даже после того, как были предъявлены исковые требования. Действия ответчиков не свидетельствуют о длительном и системном характере проводимых работ по сохранению объекта культурного наследия.
В соответствии со ст. 240 ГК РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.
Суд считает, что ответчики не выполняют требования по содержанию и сохранению принадлежащего ему на праве собственности объекта культурного наследия, вследствие чего объект разрушается, утрачивает свое историческое и культурное значение, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для изъятия спорного здания с последующей его продажей с публичных торгов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики удовлетворить.
Изъять у Муниципального образования «<адрес> Республики», №, принадлежащие ему на праве собственности 11/100000 долей, 4/100 долей, 5/100 долей, 5/100 долей в объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Изъять у ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, принадлежащие ему на праве собственности 17/100 долей, 10989/100000 долей, 9/100 долей в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Изъять у ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № принадлежащие ему на праве собственности 12/100 долей в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Изъять у ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, принадлежащие ему на праве собственности 1/10 доли в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Изъять у ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № принадлежащие ему на праве собственности 6/100 долей в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Изъять у ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № принадлежащие ей на праве собственности 3/100 долей в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Изъять у ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, принадлежащие ей на праве собственности 3/100 долей в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Изъять у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № принадлежащую ей 1/2 доли в ранее принадлежащей ФИО15 на праве собственности 15/100 долей в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Изъять у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие ему 1/ 4 доли в ранее принадлежащей ФИО15 на праве собственности 15/100 долей в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Изъять у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие ему 1/4 доли в ранее принадлежащей ФИО15 на праве собственности 15/100 долей в бесхозяйственно содержимом объекте культурного наследия регионального значения «Торговые ряды под Вознесенским Собором», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 18:30:000393:65, с последующей продажей её с публичных торгов в соответствии с требованиями ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судья: Кузнецова О.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья
Подлинный документ подшит в деле
№ (2-139/2024; 2-1442/2023;)~ М-789/2023
Сарапульского городского суда
УИД 18RS0№-61