№ 2а-944/2022
55RS0014-01-2022-001340-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калачинск 18 октября 2022 года
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Добринской И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., с участием представителя административного истца помощника Калачинского межрайонного прокурора Писарчук М.Д. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а–944/2022 по административному исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд с административным исковым заявлением обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в РФ, указав, что по результатам мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения на страницах сайтов:
https://kiberzaliv.ru/board/1320-proverennvi-prodavec-trebuyutsja-sereznye-
otvetstvennye-lyudi-dlja-priema-zalivov-na-bankovskie.html,
https://market-drop.ru/threads/karding-obnal-kart-obnal-debetovyx-kart-karding-2022.8108/,
https://sl.cvvboard.bz/topic/25439-ischem-firmy-pod-obnal/,
https://zaliv-card.xyz/threads/zaliv-na-kartu-2022-zaliv-deneg-na-kartu-kivi-zaliv- deneg.8200/,
информации, где пользователям предлагается за денежное вознаграждение принять участие в легализации (отмывании) денежных средств: сделать или принять «залив» денег на банковскую карту или электронный кошелек. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В результате проверки не удалось установить администраторов (владельцев) доменных имен, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащейся на указанных интернет-ресурсах, нарушает интересы Российской Федерации, так как создает угрозу совершения неопределенным кругом лиц уголовно наказуемых деяний.
С учетом изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов: https://kiberzaliv.ru/board/1320-proverennvi-prodavec-trebuyutsja-sereznye-otvetstvennye-ly??????????????????????????????????????????, https://market-drop.ru/threads/karding-obnal-kart-obnal-debetovyx-kart-karding-2022.8108/, https://sl.cvvboard.bz/topic/25439-ischem-firmy-pod-obnal/, https://zaliv-card.xyz/threads/zaliv�-�n�a�-�k�a�r�t�u�-�2�0�2�2�-�z�a�l�i�v�-�d�e� deneg.8200/, о вовлечении в участие в легализации (отмывании) денежных средств информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца Писарчук М.Д. административный исковые требования поддержала в части, пояснила, что в настоящее время доступ к сайтам https:???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????, https://sl.cvvboard.bz/topic/25439-ischem-firmy-pod-obnal/, https://zaliv-card.xyz/threads/zaliv-na-kartu-2022-zaliv-deneg-na-kartu-kivi-zaliv- deneg.8200/������������������������������������������������������������������������������������������������ �>BACBAB2C5B,� �2 �A2O78
Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, суду об уважительности причин своего отсутствия не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В этой связи суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Калачинской межрайонной прокуратурой по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения на страницах сайтов https://kiberzaliv.ru/board/1320-proverennvi-prodavec-trebuyutsja-sereznye-otvetstvennye-lyudi-dlja-priema-zalivov-na-bankovskie.html, https://market-drop.ru/threads/karding-obnal-kart-obnal-debetovyx-kart-karding-2022.8108/, https://sl.cvvboard.�b�z�/�t�o�p�i�c�/�2�5�4�3�9�-�i�s�c�h, https://zaliv-card.xyz/threads/zaliv-na-kartu-2022-zaliv-deneg-na-kartu-kivi-zaliv- deneg.8200/, информации о вовлечении в участие в легализации (отмывании) денежных средств. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует, в результате проверки установить администраторов (владельцев) доменных имен не удалось.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются скриншотами интернет-сайтов вышеуказанных страниц, изготовленными с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», размещенного в кабинете Калачинской межрайонной прокуратуры по адресу: <адрес>
Согласно сведениям интернет-сервиса www.whois-service.ru администраторов (владельцев) вышеуказанных доменных имен установить не удалось.
В силу ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате преступления.
Федеральный закон № 115-ФЗ регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, адвокатов, нотариусов, доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительных органов личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, адвокатских и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, саморегулируемых организаций аудиторов в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц.
Лица, виновные в нарушении указанного Федерального закона, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ).
За неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма ст. 15.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Кроме того, статьей 174 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, ст. 174.1 Уголовного кодекса РФ – за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.
Таким образом, деятельность по совершению операций с денежными средствами, направленная на их обналичивание, может влечь административную и уголовную ответственность, в связи с чем информация, где пользователям предлагается за денежное вознаграждение принять участие в легализации (отмывании) денежных средств: сделать или принять «залив» денег на банковскую карту или электронный кошелек, является информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.
Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.
Информация, размещенная на вышеуказанном сайте, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, так как создает предпосылки для совершения неопределенным кругом лиц уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений, а также склоняет к занятию деятельности по легализации доходов, полученных преступным путем.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, подтвержденный факт размещения на странице интернет-сайта информации, противоречащей законодательству, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
В силу положений ст. 46 КАС РФ, учитывая добровольность отказа прокурора от части требований, суд принимает отказ от требований в части информации, размещенной на страницах сайтов: https://market-drop.ru/threads/karding-obnal-kart-obnal-debetovyx-kart-karding-2022.8108/, https://sl.cvvboard.bz/topic/25439-ischem-firmy-pod-obnal/, https://zaliv-card.xyz/threads/zaliv-na-kartu-2022-zaliv-deneg-na-kartu-kivi-zaliv- deneg.8200/, в связи с чем в указанной части в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов:
https://www.kiberzaliv.ru/board/1320-proverennyi-prodavec-trebuyutsja-sereznye-otvetstvennye-lyudi-dlja-priema-zalivov-na-bankovskie.html
о вовлечении в участие в легализации (отмывании) денежных средств информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья К.Е. Федоров
Мотивированное решение суда изготовлено 25.10.2022
Судья К.Е. Федоров