дело № 2а-6393/2025
УИД 03RS0003-01-2025-006805-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года город Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при секретаре Горюновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании действий призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивировав тем, что в период весеннего призыва 2025 года административным истцом были пройдены призывные мероприятия в Военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, выданы повестки для отправки к месту прохождения военной службы. Однако истец имеет отсрочку на время прохождения учебы до 30 июня 2025 года, в связи с чем полагает действия военного комиссариата незаконными.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать незаконными действия военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан по проведению в отношении истца призывных мероприятий во время действующей отсрочки от призыва.
Административный истец, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон № 53-ФЗ).
Указанный Закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету (статьи 8, 9, 10), организацию призыва граждан на военную службу (статья 26).
При этом пунктом 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основной формой реализации вышеназванной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).
Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).
В соответствии со статьей 31 Закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закон № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу абзаца 2 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского района города Уфа Республики Башкортостан.
Решением призывной комиссии от 2 мая 2023 года в отношении ФИО1 принято решение об отсрочке от призыва на военную службу до 30 июня 2025 года.
В соответствии со справкой от 12 мая 2025 года? ФИО1 обучается в <данные изъяты>, срок окончания обучения 30 июня 2025 года.
15 мая 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, в соответствии с которым ему установлена категория Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно выписке из протокола № от 17 июня 2025 года, призывной комиссией Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято решение в отношении истца о призыве на военную службу, в тот же день ему вручена повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, назначенной на 21 июня 2025 года.
Между тем, сведений об отмене решения призывной комиссии в отношении ФИО1 об отсрочке от призыва на военную службу до 30 июня 2025 года в материалах дела не имеется, до указанной даты истец продолжал обучение в колледже.
Соответственно, принимая во внимание, что при проведении призывных мероприятий срок освоения административным истцом образовательной программы не истек, действия военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан по осуществлению указанных призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва являются незаконными.
Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Действиями, выразившихся в проведении военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан призывных мероприятий в отношении ФИО1 и принятием решения о призыве на военную службу, нарушаются права административного истца, имевшего в силу закона право на отсрочку от призыва на военную службу.
При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании действий призывной комиссии - удовлетворить.
Признать незаконными действия военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, выраженные в проведении в отношении истца призывных мероприятий в период действующей отсрочки от призыва.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.
Судья И.Р. Валиева
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года