дело № 2а-1253/2023
УИД № 61RS0007-01-2022-000278-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Сало Е.В.,
при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 ФИО9, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 ФИО10, - о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований, что 21.10.2022 в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону предъявлен судебный приказ № 2-3012/2022, выданный 23.08.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону, в отношении должника ФИО2 ФИО11, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Факт получения Пролетарским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону 25.10.2022 данного исполнительного документа подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Вместе с тем, в период с 25.10.2022 по 26.01.2023 административному истцу, являющемуся взыскателем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не направлялись, что нарушает требования Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и свидетельствует об отсутствии контроля со стороны руководителя отделения по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
По изложенным основаниям, АО «ОТП Банк» просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 в невынесении и ненаправлении в адрес административного истца в период времени с 25.10.2022 по 26.01.2023 постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, в отсутствии контроля за деятельностью вверенных сотрудников отделения по осуществлению исполнительских действий, направленных на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также просит обязать начальника отделения ФИО1 принять меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа. В случае утраты судебного приказа, административный истец просит обязать принять меры к получению дубликата исполнительного документа.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, а также в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 96 КАС РФ, и посредством размещения соответствующей информации по делу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале ГАС «Правосудие», к которому представителю административного истца предоставлен режим ограниченного доступа.
Административные ответчики: начальник отделения – старший судебный пристав Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками, а также в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 96 КАС РФ.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил; о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой по адресу, указанному в административном иске, о чем в деле имеется отчет об отслеживании почтового отправления.
В отсутствие представителя истца, представителей ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административное дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в административном иске.
Применительно к положениям статей 226, 227 КАС РФ юридически значимыми для разрешения дела обстоятельствами являются соответствие (несоответствие) закону оспариваемых действий (бездействия) должностного лица (публичного органа), факт нарушения таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд; в случае обоснованности административного иска также возможность восстановления нарушенного права административного истца способом, соответствующим виду судопроизводства, в котором разрешен спор.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из административного иска и приложенных к нему документов, предметом оспаривания в рамках настоящего административного дела является бездействие начальника Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью введенных ей сотрудников, невозбуждении исполнительного производства на основании предъявленного административным истцом исполнительного документа для принудительного исполнения.
В соответствии с ч.ч. 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что 25.10.2022 в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону поступил для принудительного исполнения исполнительный документ – судебный приказ № 2-3012/2022, выданный 22.09.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 08.10.2021 в сумме 83181 руб. 71 коп.
В рамках досудебной подготовки по настоящему административному делу судом из Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону были истребованы материалы исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» денежных средств на основании судебного приказа № 2-3012/2022 от 23.08.2022.
Из поступивших материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3 от 28.10.2022 в возбуждении исполнительного производства отказано на основании ст. 14, ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.
Также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО4 от 15.02.2023 возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № 2-3012/2022 от 22.09.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» суммы задолженности в размере 83181 руб. 71 коп.
Данное постановление направлено в адрес должника и взыскателя.
При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает нарушения прав административного истца АО «ОТП Банк», поскольку исполнительное производство возбуждено, является действующим. В связи с этим, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 не подлежат удовлетворению, что влечет за собой отказ в удовлетворении производных административных требований о возложении заявленных административным истцом обязанностей.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 ФИО12, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 ФИО13, о признании незаконным бездействия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сало Е.В.