Дело № 2а-1837/2022

(УИД 74RS0017-01-2022-002083-22)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Златоуста Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Златоуста обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, пропагандирующую занятие проституцией и размещенную на Интернет сайте: https://loveome.club/1/adult-milf3new/?pid=1551&offerid=175-3&sub5=&clickid=6287b5fa3a52d10001d2e9ca&pd=reg, доменное имя: loveome.club, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д.3-6).

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что прокуратурой г. Златоуста осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте: https://loveome.club/1/adult-milf3new/?pid=1551&offerid=175-3&sub5=&clickid=6287b5fa3a52d10001d2e9ca&pd=regl, доменное имя: loveome.club, размещена информация, пропагандирующая занятие проституцией и предлагающая данные услуги через сеть Интернет. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Содержание вышеуказанного интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Так, в силу данной статьи к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, в том числе, побуждающая заниматься проституцией.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных прокурором г. Златоуста требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.17). В письменных объяснениях, направленных в адрес суда (л.д.19), указал, что 21.06.2022 года Управлением проведена проверка указанного сайта в сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что электронный адрес недоступен, в связи с чем, возражают против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, поскольку он извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Златоуста в ходе проведенной проверки выявлен сайт, расположенный по электронному адресу: https://loveome.club/1/adult-milf3new/?pid=1551&offerid=175-3&sub5=&clickid=6287b5fa3a52d10001d2e9ca&pd=reg., доменное имя: loveome.club, на котором размещена информация, пропагандирующая занятие проституцией и предлагающая данные услуги через сеть Интернет. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. На сайте размещена информация, пропагандирующая занятие проституцией и предлагающая данные услуги через сеть Интернет. В ходе проверки получена информация о том, что администраторы сайта находятся вне территории РФ (л.д.11).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно скриншотами, сделанными в сети Интернет (л.д.7-10).

Согласно положениям ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 22 указанного Федерального закона, нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией.

При этом вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией (ст.240 УК РФ) является уголовно-наказуемым деянием.

Данное преступление посягает на здоровье население и общественную нравственность (раздел 9 глава 25 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости занятием проституцией, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности пропаганды занятия проституцией.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте: https://loveome.club/1/adult-milf3new/?pid=1551&offerid=175-3&sub5=&clickid=6287b5fa3a52d10001d2e9ca&pd=reg, доменное имя: loveome.club, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Тот факт, что на 21.06.2022 при проведении Управлением Роскомнадзора по Челябинской области проверки указанный интернет-ресурс был недоступен, не влияет на выводы суда, поскольку данная страница продолжает существовать, и не исключает возможность вновь разместить материал.

Признание информации запрещенной имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», предусмотренный ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации неопределенного круга лиц как к незаконной информации.

В соответствии с ч.3 ст.15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора города Златоуста Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет сайте по сетевому адресу: https://loveome.club/1/adult-milf3new/?pid=1551&offerid=175-3&sub5=&clickid=6287b5fa3a52d10001d2e9ca&pd=reg, доменное имя: loveome.club, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи для включения запрещенной информации в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.

Председательствующий И.А.Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2022